22-134 rvs Belastingverordeningen 2023

raadsvoorstel volgnummer

15 december 2022 22-134

onderwerp

belastingverordeningen 2023

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Rutger Schonis Bestuur en ondersteuning Boy Priem B.Priem@middelburg.nl 0650125190

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit vast te stellen: 1. Verordening onroerende zaakbelastingen 2023 2. Verordening rioolheffingen 2023 3. Verordening forensenbelasting 2023 4. Verordening precariobelasting 2023 5. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 6. Verordening marktgelden 2023 7. Verordening reclamebelasting 2023 8. Verordening hondenbelasting 2022 intrekken 9. Verordening parkeerbelasting 2023 + bijlagen a. Parkeren straattariefzones 2022 zonder AH b. Kostenbesluit aanslag naheffing parkeerbelasting 2023 10. Verordening scheepvaartrechten 2023 11. Verordening toeristenbelasting 2023 12. Verordening watertoeristenbelasting 2023 13. Legesverordening 2023 a. Tarieventabel leges Middelburg 2023 inclusief 295%

Aanleiding

In de Programmabegroting 2023 zijn de uitganspunten bepaald voor de te hanteren tarieven van de gemeentelijke belastingen en rechten 2023. De tarieven worden middels het vaststellen van de verordening geformaliseerd Effect

Het beoogde resultaat is te komen tot het op een juridisch correcte wijze heffen van de door de raad gewenste heffingen en belastingen. Enerzijds wordt geheven voor bepaalde dienstverlening (afvalstoffenheffing, rioolheffing e.d.) en anderzijds ten bate van de algemene dekkingsmiddelen (OZB, forensenbelasting e.d.) Argumenten

Met verwijzing naar de uitgangspunten in de Programmabegroting 2023 inzake de verhoging van de tarieven van de gemeentelijke belastingen en retributies, alsmede het gestelde in de paragraaf lokale heffingen bieden wij u ter vaststelling aan: 1.de verordening onroerende zaakbelastingen 2023 2.de verordening rioolheffingen 2023 3.de verordening forensenbelasting 2023 1

4.de verordening precariobelasting 2023 5.de verordening lijkbezorgingsrechten 2023 6.de verordening marktgelden 2023 6. de verordening hondenbelasting 2022 in te trekken 7.de verordening reclamebelasting 2023 9.de verordening parkeerbelasting 2023 + bijlagen 10.de verordening scheepvaartrechten 2023 11.de verordening toeristenbelasting 2023 12.de verordening watertoeristenbelasting 2023 13.de legesverordening 2023 In dit voorstel worden de heffingen verhoogd met het indexeringspercentage van 2,95% ten opzichte van de tarieven van 2022. Uitzondering hierop zijn de OZB (geen verhoging conform uitvoering raadsbesluit 30 september 2020), de afvalstoffenheffing (verlaging van de tarieven één en meerpersoonshuishoudens met € 4,57) en de rioolheffing (1% extra op basis van het vastgestelde Stedelijk Waterprogramma). De verordening afvalstoffenheffing 2023 is in de raad van 10 november raad reeds vastgesteld. 1. Onroerende zaakbelasting Op basis van de wet WOZ worden alle objecten binnen de gemeente Middelburg jaarlijks getaxeerd. De nieuwe waarde peildatum is 1 januari 2022 (oude waarde peildatum was 1 januari 2021). De inflatiecorrectie word conform het raadsbesluit van 30 september 2020 niet doorberekend. Woningen Op basis van de huidige taxatiegegevens, ten opzichte van vorig jaar, stijgt de gemiddelde waarde van de woningen met 14,00%.

Niet-woningen Ook de waarden van de niet-woningen stijgen gemiddeld genomen. De gemiddelde waardestijging is 1,46% ten opzichte van vorig jaar. De berekening van de wijziging van de OZB-tarieven wordt dan als volgt. Maatstaf

2022

2023

Eigendom woning

0,1301%

0,1119 %

Eigendom niet woning

0,3783%

0,3728 %

Gebruik niet woning

0,3042%

0,2998 %

De gemiddelde WOZ-waarde was in 2022 € 231.000. Rekening houdend met de gemiddelde stijging van respectievelijk 14,00% voor de woningen en 1,46% van de niet woningen wordt de gemiddelde waarden in 2023:  € 263.000 voor de woningen  € 234.000 voor de niet woningen Aangezien er geen indexatie is van het tarief of extra verhoging blijft het te betalen bedrag bij een gemiddelde stijging nagenoeg gelijk. Maatstaf

2022

2023

Eigendom woning

€ 300,53

€ 300,08

Eigendom niet woning

€ 873,87

€ 872,48 2

Gebruik niet woning

€ 702,70

€ 701,58

De opbrengst van de onroerendezaakbelastingen 2023 wordt als volgt Eigendom woning: € 7.506.795 Eigendom niet-woning: € 3.845.000 Gebruik niet woning: € 2.815.000 Geraamde opbrengst: € 14.166.795 2.

Rioolheffing

Naast de inflatiecorrectie verhoging van (2,95 %) worden op basis van het stedelijk waterprogramma sinds 2010 en t/m 2024 jaarlijks de tarieven met 1% extra verhoogd. Rioolheffing eigendom gebaseerd op de aansluiting op het riool. Maatstaf: Eigendom per aansluiting

2022

2023

€ 156,86

€ 163,06

Rioolheffing gebruik gebaseerd op waterverbruik. Maatstaf

2022

2023

0 t/m 250 m3

€

58,61

€

60,92

boven 250 t/m 300 m3

€

123,93

€

128,83

boven 300 t/m 500 m3

€

189,26

€

196,73

boven 500 t/m 1000 m3

€

506,97

€

526,99

boven 1000 t/m 2000 m3

€ 1.013,95

€ 1.054,00

boven 2000 t/m 4000 m3

€ 2.178,08

€ 2.264,11

boven de 4000 m3

€ 4.506,39

€ 4.684,39

3.

Forensenbelasting

De forensenbelasting wordt trendmatig verhoogd (2,95%). De gemiddelde waardstijging voor woningen is 14%. Dit met een minimumbedrag van € 307,36 (2022 € 298,55). Maatstaf:

2023

Percentage 2022

0,3120%

Inflatiepercentage (2,95%)

0,0092%

Daling op basis waardestijgingen(14,00%)

- 0,0436%

Tarief 2023

0,2776%

4.

Precariobelasting

Voorgesteld wordt om de tarieven te verhogen met de index (2,95%) De tarieven voor terrassen zijn in 2020 tot en met 2022 gehalveerd wegens de genomen maatregelen m.b.t. het Covid-19 virus. Afhankelijk van de ontwikkelingen van de maatregelen gaan wij er vanuit dat dit in 2023 niet meer nodig is. Maatstaf 1.

Terras gelegen in de binnenstad tarief per m2 per jaar

2022

2023

€ 100,80

€ 103,80

3

2.

Terras gelegen in het overige gebied tarief per m2 per jaar

Gemeentegrond: 3. tarief per m2 in beslag genomengemeentegrond voor een jaar:

€ 74,88

€ 77,09

€ 74,88

€ 77,04

4.

Gemeentewater: Woonboten Middelburg per m2 per jaar

€ 8,64

€

8,89

5.

Gemeentewater: Woonboten Arnemuiden per m2 per jaar

€ 5,88

€

6,05

5. Lijkbezorgingsrechten Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2023 te verhogen met het inflatiepercentage van 2,95%. De tarieven voor het begraven van een kind worden gehalveerd. De reden hiervoor is omdat in het verleden 2 diep werd begraven, vanaf 1 januari 2023 zal dit 1 diep zijn. 6. Marktgelden De tarieven worden vanaf 2022 bepaald op basis van het aantal m2 wat wordt ingenomen. Op deze manier betaalt iedereen een gelijk tarief voor de m2 die hij inneemt. De wijze van heffen is voor Arnemuiden en Nieuw- en Sint Joosland gelijk, dit verandert in 2023 nog niet. Alle tarieven worden verhoogd met het inflatiepercentage van 2,95%. 7. Reclamebelasting Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2023 te verhogen met het percentage aan inflatie van 2,95% en de bedragen af te ronden. 8. Hondenbelasting De hondenbelasting is in de raad van 9 november 2022 middels geamendeerd raadsvoorstel afgeschaft. Als gevolg hiervan wordt de verordening hondenbelasting 2022 ingetrokken per 31 december 2022. 9.

Parkeerbelastingen

De parkeertarieven voor het maaiveld en parkeergarage worden verhoogd met de trendmatige inflatie van 2,95% afgerond naar boven. De parkeertarieven voor het maaiveld zijn:

Parkeertarieven

2022

2023

voor het parkeren in tariefzone 1 per uur

€ 2,80

€ 2,90

voor het parkeren in tariefzone 2 per uur:

€ 2,80

€ 2,90

De volgende tarieven worden verhoogd met de trendmatige inflatie van 2,95%, de bedragen per maand afgerond op € 0,05. Parkeervergunningen

2022

2023

€ 7,80

€ 8,00

2 bewonersvergunning per maand

€ 25,70

€ 26,50

Bedrijvenvergunning per maand

€ 23,30

€ 24,00

2 bedrijvenvergunning per maand

€ 46,50

€ 47,90

servicevergunning per maand

€ 59,20

€ 60,95

dagvergunning (1e dag)

€ 12,70

€ 13,10

Woon werkvergunning per maand

€ 27,50

€ 28,30

autodatevergunning per maand

€ 30,50

€ 31,40

1e bewonersvergunning per maand e

e

4

belanghebbendenvergunning per maand

€ 7,30

€ 7,50

bezoekerskaart

€ 0,60

€ 0,60

Bezoekerskaart hotel

€ 1,10

€ 1,15

De kosten van de naheffingsaanslag worden conform het wettelijk maximum verhoogd van € 66,50 naar € 72,90. 10. Scheepvaartrechten Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2023 te verhogen met het percentage aan inflatie van 2,95%. 11. Toeristenbelasting De toeristenbelasting wordt in 2023 verhoogd met 2,95% en afgerond naar boven. Tarieven toeristenbelasting

2022

2023

Per persoon per overnachting

€ 2,75

€ 2,85

Mobiele kampeeronderkomens

€ 1,80

€ 1,85

12. Watertoeristenbelasting De watertoeristenbelasting wordt in 2023 verhoogd met 2,95% en afgerond naar boven van € 1,80 naar € 1,85. 13. Leges Het uitgangspunt is dat de tarieven worden verhoogd met het indexpercentage van 2,95%. De invoering van de omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023. Hierdoor stellen we de legesverordening nog vast op basis van de huidige wetgeving. De tarieven die betrekking hebben op een bouwkosten worden niet geïndexeerd, omdat dit als verdisconteerd zit in de hogere bouwkosten. Daarnaast hebben de volgende aanpassingen plaatsgevonden: 

Nieuw is het tarief van € 100,-- voor huwelijken en geregistreerd partnerschap om woensdag en vrijdag om 10:00 uur in het stadskantoor.

Kanttekeningen

1.1De in deze nota genoemde tarieven zijn opgenomen in de op 9/10 november door de gemeenteraad vastgestelde begroting 2023 1.2 De verordening Reinigingsheffingen is al eerder aan de gemeenteraad voorgelegd.

Financiën

Wat mag het kosten? n.v.t. Hoe gaan we dat financieren? De belastingopbrengsten stijgen met de index. Uitzonderingen hierop zijn apart verwoord in deze nota. De overige rechten zijn kostendekkend. Met de hogere opbrengsten is in de begroting 2023 rekening gehouden. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? n.v.t.

Duurzaamheid

5

n.v.t. Communicatie en participatie

De verordeningen worden na vaststelling door de raad gepubliceerd in de daarvoor bestemde registers. Uitvoering

n.v.t. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

n.v.t. Bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12. 13.

Verordening onroerende zaakbelastingen 2023 Verordening rioolheffingen 2023 Verordening forensenbelasting 2023 Verordening precariobelasting 2023 Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 Verordening marktgelden 2023 Verordening reclamebelasting 2023 Verordening hondenbelasting 2022 intrekken Verordening parkeerbelasting 2023 + bijlagen a. Parkeren straattariefzones 2022 zonder AH b. Kostenbesluit aanslag naheffing parkeerbelasting 2023 Verordening scheepvaartrechten 2023 Verordening toeristenbelasting 2023 Verordening watertoeristenbelasting 2023 Legesverordening 2023 a. Tarieventabel leges Middelburg 2023 inclusief 295%

Middelburg, 15 november 2022 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

6