22-128 Bijlage 13. Aanbiedingsbrief onderzoek Berenschot RUD VRZ GGD

Aan: -

de colleges van burgemeester en wethouders in Zeeland; het college van gedeputeerde staten van Provincie Zeeland het dagelijks bestuur van Waterschap Scheldestromen

 Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)  Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland (RUD)  Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)

Onderwerp: Aanbieding rapport Verkenning naar de samenwerking tussen de GGD Zeeland, RUD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland

Datum: 20-10-2021

Geacht college,

Verzenddatum: 20-10-2021

Hierbij bieden wij u het rapport Verkenning naar de samenwerking tussen de GGD Zeeland, RUD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) ter kennisname aan. De verkenning is tussen november 2020 en juni 2021 uitgevoerd door het onafhankelijke bureau Berenschot. De Algemeen Besturen van de drie gemeenschappelijke regelingen hebben gevraagd te verkennen welke mogelijkheden voor samenwerking er zijn en wat de publieke waarde (meerwaarde voor de Zeeuwse burger) van de verschillende scenario’s is. Uit de verkenning kwamen de volgende scenario’s naar voren:  







Nulscenario Er verandert niets. GGD, RUD en VRZ gaan door op dezelfde weg. Groeiscenario GGD, RUD en VRZ gaan op onderdelen meer samenwerken, groeien verder naar elkaar toe en trekken vaker samen op. Scenario maximale integratiebedrijfsvoeringsfuncties GGD, RUD en VRZ blijven inhoudelijk zelfstandig opereren maar de bedrijfsvoeringsprocessen worden samenbracht in één shared service center. Scenario voor samenwerking op inhoud GGD, RUD en VRZ werken juist op de primaire taken steeds meer inhoudelijk samen. Scenario van maximale bestuurlijke en organisatorische integratie GGD, RUD en VRZ worden één organisatie d.w.z. één gemeenschappelijke regeling.

Om te komen tot deze scenario’s heeft Berenschot een analyse van informatie en documenten van de drie organisaties uitgevoerd. Daarnaast is op meerdere momenten met diverse mensen gesproken.

Inlichtingen: E.J. van Peet Tel. : 06-10349690 Email: e.vanpeet@vrzeeland.nl Ons kenmerk: 202101274 Uw kenmerk: Blad: 1 van 2 Aantal bijlagen: 1

Zo waren er meerdere klankbordgroepbijeenkomsten van raadsleden, gemeentesecretarissen, ondernemingsraden, ambtelijke adviescommissies en medewerkers, maar ook met de Statencommissie Ruimte van de provincie Zeeland en andere externe stakeholders. Conclusie rapport Berenschot Van de vijf genoemde scenario’s is het groeiscenario volgens Berenschot het meest kansrijk. In de slotconclusie (hoofdstuk 6) van het rapport wordt bij dit scenario aangegeven dat de investering relatief laag is, de kwetsbaarheid van de drie afzonderlijke organisaties minder wordt en de zeggenschap verbetert. Bovendien is er volgens Berenschot draagvlak voor dit scenario en is het relatief gemakkelijk te realiseren. Vervolgstappen Na consultatie van de drie Algemeen Besturen blijkt, dat de verkenning voldoende aanknopingspunten biedt voor een volgende stap in de samenwerking tussen de drie GR-en. Het rapport van Berenschot is in juli 2021 gepresenteerd aan de drie Algemeen Besturen. Op basis van het rapport wordt de komende periode een vervolgaanpak uitgewerkt. Bij de uitwerking kan gedacht worden aan acties op de onderstaande thema’s:  advisering over de Omgevingswet;  stroomlijnen van begrotings-, verantwoordings- en besluitvormingsprocessen richting de deelnemers (gemeenten, provincie en waterschap);  samenwerking op bedrijfsvoeringsprocessen.

Na besluitvorming door de drie Algemeen Besturen in het vierde kwartaal van 2021 wordt het actieprogramma aangeboden aan de colleges van B en W, het college van GS en het DB van het Waterschap. Afhankelijk van de inhoud van het actieprogramma wordt bezien in hoeverre dit instemming van de colleges en/of zienswijzen van de gemeenteraden, provinciale staten of de algemene vergadering van het Waterschap behoeft. In afwachting daarvan verzoeken wij u hierbij het rapport Berenschot schriftelijk ter kennisname voor te leggen aan de leden van de gemeenteraden, provinciale staten en de algemene vergadering van het Waterschap. Hiermee heeft de bestuurlijke slotconferentie die was voorzien na afronding van de verkenning van Berenschot momenteel geen meerwaarde. De bestuurlijke slotconferentie gaat dan ook niet door. Hoogachtend,

S. Suij

A.G. van der Maas

E. van Merrienboer

Voorzitter Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland

Voorzitter Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland

Voorzitter Veiligheidsregio Zeeland