22-115 Bijlage 3. Overzicht te nemen maatregelen regulatie woningmarkt

OVERZICHT TE ONDERZOEKEN MAATREGELEN REGULATIE EN STIMULERING WONINGMARKT Op een aantal onderdelen willen we de woningmarkt meer reguleren, met als doel om meer woningen beschikbaar te hebben voor de doelgroep waarvoor ze zijn bedoeld. Ook kunnen op die manier ‘uitwassen’ (financieel, ruimtelijk, maatschappelijk) die nu nog mogelijk zijn, worden beperkt. Ook worden hier stimulerende maatregelen benoemd. Onderstaande maatregelen worden overwogen en zullen verder worden uitgewerkt alvorens een definitief besluit te nemen over de inzet ervan.

Mogelijke maatregel

Beoogd effect

Voordelen

Nadelen

Waarin te borgen?

Uitvoering?

Kosten

Verbod op woningsplitsing: ‘nee, tenzij’ (nu in het bestemmingsplan Binnenstad zonder meer mogelijk) *)

Creëren mogelijkheid om te sturen vanuit gemeente om excessen te voorkomen.

- Snel in te voeren - Door middel van vergunningverlening kan de gemeente beter sturen

- Kosten en capaciteit toezicht en handhaving - Extra procedures - Hierdoor minder woningen beschikbaar

Bestemmingsplannen (na januari 2023 in het omgevingsplan), huisvestingsverordening

Onderdeel woonagenda 2023, uitvoering in 2023

- Eenmalige kosten voor aanpassen bestemmingsplan - Structurele kosten voor toezicht en handhaving - Planschade ??

Anti-speculatiebeding in combinatie met zelfbewoningsplicht voor woningen tot de NHGgrens (2022: € 355.000)

-

Snel in te voeren

- Enkel mogelijk bij nieuwbouw - Keuze voor NHGgrens is discutabel - Hoe effectief is het middel wanneer de woning anders voor de verhuurmarkt beschikbaar bleef? - Geen effect op de betaalbaarheid

Verkoopcontracten en anterieure overeenkomsten, met boetebeding

Vanaf heden in nieuwe verkoopcontracten en anterieure overeenkomsten

-

Voorkomen van speculatie met nieuwbouwwoninge n en daarmee tegengaan van ongewenste prijsopdrijving Beschikbaar houden van woningen voor de beoogde doelgroep (goedkope(re) koop)

Opkoopbescherming in combinatie met zelfbewoningsplicht

Voorkomen dat woningen worden opgekocht met het doel deze te gaan verhuren

Grotere reikwijdte, omdat deze ook van toepassing is voor bestaande woningen

- Gedegen schaarsteonderzoek nodig - Maatregel geldt voor maximaal vier jaar - Hoe effectief is het middel wanneer de woning anders voor de verhuurmarkt beschikbaar bleef?

Huisvestingsverordening

Onderdeel woonagenda 2023, uitvoering in 2023

- Eenmalige kosten voor onderzoek ter onderbouwing - Structurele kosten voor toezicht en handhaving

Regulering kamerbewoning (waaronder arbeidsmigranten) door definitie wonen en/of duurzaam huishouden aanpassen

Hierdoor is bewoning door meerdere, steeds wisselende personen niet langer mogelijk. Dit zijn vaak de groepen die overlast veroorzaken.

Snel in te voeren

Waterbedeffect: voor deze groepen bewoners (lees: arbeidsmigranten) zal dan in andere woonruimte voorzien moeten worden.

Bestemmingsplannen (na januari 2023 in het omgevingsplan), huisvestingsverordening

Onderdeel woonagenda 2023, uitvoering in 2023

- Eenmalige kosten voor aanpassen bestemmingsplan - Structurele kosten voor toezicht en handhaving - Planschade ??

Inzet verhuiscoach

Bevorderen van de doorstroom van met name ouderen, zodat woningen beschikbaar komen voor andere doelgroepen

Doorstroming op de markt komt beter op gang

Afspraken met corporaties en het sociaal domein

Onderdeel woonagenda 2023, uitvoering in 2023

Kosten inzet coach, afhankelijk van hoe intensief de inzet wordt

Opnieuw invoeren koopgarant?

Huishoudens met een lager budget (waaronder starters) kunnen op dien manier toch een woning kopen.

- Stimuleert eigen woningbezit - Woningen zijn blijvend beschikbaar voor het goedkope(re) segment

Afhankelijk van te maken keuze wie investeert: eigen begroting of via afspraken met corporaties

Onderdeel van gesprek met corporaties

Afhankelijk van te maken keuze wie investeert: - Structurele kosten voor ambtelijke inzet

-

Kan zorgen voor een prijsopdrijvend effect (bij niet corporatiewoningen)

-

-

Geld beschikbaar houden voor terugkoop Kopers bouwen geen of weinig vermogen op

- Nader te bepalen eenmalig bedrag voor vormen fonds

Starterslening

Starters die (nu nog) onvoldoende kunnen lenen bij de bank een extra lening verschaffen, zodat een koopwoning bereikbaar wordt

- Stimuleert eigen woningbezit - Bindt jongeren aan de gemeente

Zorgt voor een prijsopdrijvend effect

Bestaand beleid

Bestaand beleid

Bestaand budget. Nog te besteden per heden: circa € 850.000

Mogelijke maatregel

Beoogd effect

Voordelen

Nadelen

Waarin te borgen?

Uitvoering?

Kosten

Toeristische verhuur | buiten de binnenstad enkel b&b’s als deel van de woning

Geen toeristen in de woonwijken buiten de binnenstad

- Gezonde balans leefbaarheid en toerisme - Snel in te voeren

Huisvestingsverordening

Onderdeel woonagenda 2023, uitvoering in 2023

Toeristische verhuur | quotum per straat in de binnenstad

- Zorgt voor een betere leefbaarheid van de binnenstad - Beschikbaar houden van woningen voor de beoogde doelgroep

Gezonde balans leefbaarheid en toerisme

- Neigt naar ongelijke behandeling - Vraagt veel inzet qua administratie en handhaving

Bestemmingsplan binnenstad, huisvestingsverordening

Wordt betrokken bij toeristische visie in 2023

- Eenmalige kosten voor aanpassen bestemmingsplan - Structurele kosten voor administratie, toezicht en handhaving

Verbod op tweede woningbezit: ‘nee, tenzij’ **)

- Voorkomen van woningen die het

Voorkomt langdurige leegstand, zorgt voor betere leefbaarheid

Vraagt inzet qua handhaving

Bestemmingsplannen (of huisvestingsverordening)

Wordt betrokken bij toeristische visie in 2023

- Eenmalige kosten voor aanpassen bestemmingsplan

grootste deel van het jaar leeg staan - Drempel naar toeristische verhuur verkleinen - Beschikbaar houden van woningen voor de beoogde doelgroep Mogelijke maatregel

Beoogd effect

Investeringsfonds

Faciliteren dat woningen gebouwd c.q. verduurzaamd worden

Actieve grondpolitiek

Mogelijk maken van gewenste ontwikkelingen

- Structurele kosten voor toezicht en handhaving

Voordelen

- Eventueel surplus kan worden ingezet voor ontwikkelingen - Sturing op kwaliteit en programma is optimaal mogelijk - Locaties met verlies komen toch van de grond

Nadelen

- Financiële risico’s op investeringen - Bij focus op bouwen binnen de stad zijn er weinig potentiele verdienlocaties meer

Waarin te borgen?

Uitvoering?

Kosten

Begroting

Begroting 2023

Begroting 2023: € 0,5 miljoen, daarna tot en met 2026 jaarlijks € 0,5 miljoen extra

Nota grondbeleid (nieuw op te stellen na vaststelling woonvisie en omgevingsvisie)

Discussie over omgevingsvisie

*) Mogelijke uitzonderingen: incourante panden die op deze manier courant worden, nieuwe woningen zijn van toegevoegde waarde, splitsen op een plek waar het niet leidt tot overlast, splitsen in een beperkt aantal reguliere woningen **) Mogelijke uitzonderingen: incourante woningen, aankoop woning in verband met voorgenomen verhuizing