22-084 Bijlage bij reactie met voorstellen en bestaande regelingen

Bijlage Voorstellen en bestaande regelingen bij Reactie initiatiefvoorstel Coronaherstelplan Ter beoordeling van de noodzaak van het Coronaherstelplan delen wij de informatie over bestaande regelingen tot en met 2022 en vragen wij aandacht voor de actualiteit van de probleemschets en de doeltreffendheid van de maatregelen. De onderstaande punten zijn overwegingen bij de bestaande regelingen en de huidige stand van zaken. De afweging van noodzaak van het plan in relatie tot de voorstellen in de meerjarenbegroting 2023-26 staat hiervan los. Bestaande regelingen algemeen en economie De afgelopen 2 jaar heeft het Rijk compensatie geleverd op verschillende onderdelen. Zie het overzicht bij het memo actieve informatie Totaaloverzicht coronacompensatie van 29 juni. Daarom is het terecht dat dit coronaherstel plan wordt bestempeld als een ‘Middelburgse +’, die ondersteuning kan bieden aan onze inwoners, ondernemers en organisaties. De coronapandemie heeft in 2021 niet geleid tot een grote toename van het aantal inwoners dat een beroep doet op de voedselbank. In Middelburg is het aantal zelfs afgenomen. V.w.b. het beroep op een BBZ-uitkering. In 2021 heeft Orionis de diverse steunmaatregelen van de overheid uit weten te voeren: Tozo 3, Tozo 4, Tozo 5, TONK en BBZ-tijdelijk (versoepelde versie t.o.v. reguliere BBZ) waren beschikbaar voor de ondernemers in nood.

Ook is een supportprogramma voor de ondernemers opgezet met een multidisciplinair team: schuldhulpverlening, bedrijfsbeëindiging, re-integratie naar een baan in loondienst of een coaching traject zijn beschikbaar gemaakt. Ruim 100 ondernemers hebben hiervan gebruik gemaakt en kunnen dat in 2022 blijven doen. Hierdoor zijn er wel minder reguliere BBZ aanvragen. Van de ca. 4980 bedrijven in Middelburg in 2022 ontvingen wij van Orionis de volgende cijfers over het beroep dat in de afgelopen jaren op de regelingen is gedaan. Opmerkingen daarbij: 1. Het betreft ondernemers die in Middelburg wonen, zij kunnen dus elders hun zaak hebben. 2. Bij Tozo1 was er geen inkomenstoets partner. Dus een grotere kring van rechthebbenden. Tozo3 was voor de lichte lockdown. Bij BBZ-tijdelijke regeling gold de eis van levensvatbaarheid. Tozokrediet was een lening voor bedrijfslasten. Dus terugbetalingsverplichting. De overige regelingen waren voor levensonderhoud en een gift. TOZO1: TOZO2: TOZO3: TOZO4: TOZO5: BBZ tijdelijke regeling: TOZOkrediet:

760 195 372 182 95 93 130

Geen inkomenstoets partner

Eis: bedrijf moet levensvatbaar zijn. Lening voor bedrijfslasten, er geldt terugbetalingsplicht, bij die verplichting treft Orionis maatwerk.

1

Bestaande regelingen die lijken op initiatieven uit het Coronaherstelplan - Welzijn Vanuit het thema Welzijn zijn er verschillende mogelijkheden (geweest) om in te zetten op duurzaam herstel. Voor de volledige lijst verwijzen we naar bovengenoemd overzicht. Een aantal voorbeelden van dit overzicht, die raken aan het initiatiefvoorstel Coronaherstelplan, wordt hieronder uitgelicht: Thema Cultuur

Perspectief Jeugd en Jongeren

Buurt- en dorpshuizen Tegemoetkoming verhuurders sportaccommodaties

NPO-gelden

Corona initiatievenbudget

Inhoud Veel van de culturele instellingen die door gemeenten worden ondersteund, komen door de coronacrisis in de problemen omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen. Met deze extra middelen worden gemeenten in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Compensatie heeft in de verschillende circulaires plaatsgevonden. Niet bestede middelen worden in één volgende subsidieregeling meegenomen zodat alle verkregen middelen aan de lokale cultuurinfrastructuur worden toebedeeld. Het Rijk heeft voor 2020 en 2021 een Jeugdpakket 'Perspectief jeugd en jongeren' beschikbaar gesteld om gemeenten in staat te stellen corona-proof voor de jeugd kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van sport, cultuur en andere zinvolle tijdbesteding. Deze activiteiten zullen doorlopen in 2022 en derhalve dient dit budget beschikbaar te blijven Door onder andere de inzet op het compenseren van extra uitgaven als gevolg van de coronacrisis voor de lokale buurt- en dorpshuizen, komt het organiseren van reguliere activiteiten niet in gevaar. Het rijk heeft een specifieke uitkering voor tegemoetkoming verhuurders sportaccommodaties COVID-19 verlengd.

De TVS-regeling is bedoeld om de huur van een sportaccommodatie kwijt te schelden als deze accommodatie vanwege de coronamaatregelen niet door amateursportorganisaties gebruikt kon worden. Financieel verloopt dit voor de gemeente budgetneutraal. Middelen inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen. Dit biedt de gemeente de mogelijkheid om in samenwerking met scholen en lokale partijen maatregelen te treffen om de onderwijsvertragingen bij kinderen als gevolg van COVID-19 in te lopen op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak in aanvulling op de interventies die scholen nemen. Looptijd van deze specifieke uitkering is verlengd tot 31 juli 2025. Het corona initiatievenbudget is bedoeld om ideeën en initiatieven vanuit de gemeente financieel te ondersteunen. Hiermee willen we het herstel en de verbinding stimuleren na de coronacrisis. Daardoor dragen we bij aan de versterking van de lokale samenleving en economie na de coronacrisis. We willen ontmoeting binnen en tussen groepen in de samenleving stimuleren en het opnieuw verbinden bevorderen. Daarbij heeft de regeling speciale aandacht voor kwetsbare groepen en zwaar getroffen organisaties en sectoren, na een fase waarin ontmoeting werd beperkt.

De regeling draagt ook bij aan het goede uit de coronatijd, bijvoorbeeld door aan te sluiten bij ideeën en initiatieven die tijdens en vanwege de coronacrisis zijn ontstaan, of deze versterken door een extra impuls

Vanuit het corona-initiatievenbudget worden activiteiten georganiseerd op een manier zoals wenselijk beschreven in het coronaherstelplan. Zo is er een co-productaanvraag goedgekeurd voor het Kinderatelier (een samenwerking tussen het Pennywafelhuis en Kunsteducatie Walcheren). Er ontstaan meer initiatieven op wijkniveau. Op dit moment vinden er weer veel activiteiten plaats. Het lijkt geen inhaalslag t.o.v. vóór corona. Een reden hiervoor kan zijn dat de activiteiten vaak worden georganiseerd door vrijwilligers. De tijd die inwoners beschikbaar hebben voor vrijwilligersinzet heeft meestal grenzen. Mantelzorgwaardering Er is een regeling van stichting Manteling voor mantelzorgers. De stichting betaalt een mantelzorgwaardering à €100 aan inwoners. In het voorstel gaat het over een eenmalige bon voor lokale horeca en winkels. In de gemeente Vlissingen verstrekken wordt de mantelzorgwaardering sinds een paar jaar verstrekt als bonnen. De organisatie hiervan kost extra geld en tijd.

2

Actualiteit probleemschets en doeltreffendheid oplossingen De huidige problematiek met een verhitte economie is anders dan in coronatijd. Er is inflatie en in vrijwel alle sectoren een groot tekort aan personeel. Daarnaast zijn er zorgen over de kostenontwikkeling en vrees voor recessie door de oorlog in Oekraïne en de stijgende gasprijzen. Doelstelling is duurzaam herstel. De huidige voorzieningen lopen nog en de effecten ervan zijn nog niet helemaal bekend. De vraag is relevant of extra middelen, naast de huidige beschikbare middelen, zullen zorgen voor meer opdrachten voor zzp-ers en voor meerwaarde in het duurzaam herstel.

3