22-037 rvs gwijzigde vaststelling bp Sardijngeulstraat

raadsvoorstel datum vergadering volgnummer

21 april 2022 22-037

onderwerp

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)'

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Johan Aalberts Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Mark van Gerwen m.van.gerwen@middelburg.nl 0118 - 675 395

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. het ontwerpbestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’ vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen zoals opgenomen in het ‘Rapport beantwoording zienswijzen en overlegreacties Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie ‘NL.IMRO.0687.BPSTRSARDIJNGSTR-ON01’, gewijzigd vast te stellen; 3. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)’, te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar ‘VG' (vastgesteld); 4. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 5. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro. Aanleiding

Op de gronden van het voormalig bedrijf 'Loontjes' op het adres Braakmanstraat 11 in Middelburg is een verzoek ingediend door Woongoed Middelburg om ter plaatse 50 woningen op te richten. Het gebied is gelegen in de Stromenwijk en is omsloten door woningbouw in de vorm van flats en grondgebonden woningen. De huidige bedrijfsgebouwen van Loontjes worden gesloopt en er worden 50 nieuwe grondgebonden woningen gerealiseerd met de verdeling 34 grondgebonden huurwoningen en 16 koopwoningen. Het plangebied ligt in het bestemmingsplan 'Stromenwijk (2015), en binnen de bestemming 'Bedrijf'. Wonen is binnen deze bestemming niet mogelijk. Vandaar dat deze bestemmingsplanprocedure wordt doorlopen. In onderstaande figuur is de ligging van het plangebied in Middelburg weergegeven. De locatie is weergegeven bij de rode druppel. Opvallend is dat het plangebied een bedrijfsbestemming (paars gebied) heeft binnen een primaire woonomgeving.

Figuur: ligging plangebied in Middelburg (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl, 2022)

1

Recent bent u via een memo actieve informatie op de hoogte gebracht van het voornemen van het college om het ontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen. Inmiddels heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Hierop is 1 zienswijze ingediend door een omwonende. Er heeft overleg plaatsgevonden met deze omwonende en er is gekomen tot een gezamenlijke gewenste oplossing. Dat heeft geleid tot een minimale aanpassing van de verbeelding, regels en toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Door de Veiligheidsregio Zeeland is ook een reactie ingekomen. Deze leidt tot een minimale aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan. Vandaar dus een gewijzigde vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan. Effect

Over te gaan tot het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Sardijngeulstraat (voorheen Braakmanstraat)' waarmee de bestemming van het gebied wordt gewijzigd van bedrijf naar wonen en uiteindelijk woningen kunnen worden gerealiseerd. Argumenten

1.1 De omgeving is reeds geïnformeerd over de voorgenomen plannen, waarbij omwonenden in de gelegenheid zijn gesteld om hierop te reageren; 1.2. Op het ontwerpbestemmingsplan welke ter inzage heeft gelegen is 1 zienswijze ingediend door een omwonende waarbij samen met deze omwonende in gesprek is gegaan en gekomen is tot een gezamenlijke gewenste oplossing; 1.3. Het plan is -voorafgaand aan de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan- in het kader van het wettelijk vooroverleg reeds voorgelegd aan de wettelijke vooroverlegpartners ex art 3.1.1. Bro (denk onder andere aan Provincie, Waterschap, Veiligheidsregio en DNWG); 1.4. Van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn voornoemde vooroverlegpartners op de hoogte gebracht. De Provincie heeft schriftelijk akkoord gegeven. De Veiligheidsregio heeft een reactie ingediend welke inmiddels is besproken en leidt tot een (minimale) wijziging van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan; 1.5 Er wordt volstaan met een zogenaamde vormvrije m.e.r.-beoordeling.

De aard en omvang van het project leidt niet tot belangrijke nadelige milieugevolgen; 1.6 Vanuit de woningbouwbehoefte en ruimtelijk qua ligging in Middelburg (inbreiding) is de realisatie van een woningbouwwijk hier planologisch aanvaardbaar; 1.7 Het wegbestemmen en feitelijk ook verwijderen van een bedrijf en bijbehorende gebouwen leidt tot een verbetering van het woon- en leefklimaat voor de woonwijk Stromenwijk. Kanttekeningen

Nvt. Financiën

De kosten voor de te volgen bestemmingsplanprocedure worden volledig gedragen door de initiatiefnemer. Duurzaamheid

De woningen moeten voldoen aan de geldende duurzaamheidsvereisten. Zo moeten ze voldoen aan de zogeheten BENG-regeling (Bijna energie neutrale gebouwen). De doelstellingen uit de 'Middelburgse Milieu Visie 2019-2025' zijn leidend voor de planvorming, concreet op het gebied van klimaatadaptatie, groen en water. Daar sluit de ontwikkeling op aan. Het groen wat is opgenomen in het bestemmingsplan dient ook geborgd te blijven als groen.

2

Communicatie en participatie

Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Tegen dat besluit kan dan beroep e/o voorlopige voorziening bij de Raad van State worden ingediend. Initiatiefnemer heeft oktober 2020 twee digitale informatieavonden georganiseerd waarin de voorgenomen planontwikkeling is gepresenteerd en –mede naar aanleiding van vragen- toegelicht aan de direct omwonenden en belangstellenden. Beide avonden zijn constructief verlopen. De aangedragen punten –met name gericht op speelvoorzieningen en inrichting van het plangebied- zijn door initiatiefnemer meegenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Uitvoering

Na vaststelling van het bestemmingsplan in de raad van 21 april 2022 het bestemmingsplan spoedig ter inzage liggen voor de wettelijke periode van 6 weken. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Afstemming met vooroverlegpartners, en interne collega's / adviseurs en het WARK. Bijlagen

Bijlage 1 - Wro vaststellingsbesluit Sardijngeulstraat Bijlage 2 - Rapport beantwoording zienswijzen en overlegreacties Sardijngeulstraat Bijlage 3 - Toelichting Sardijngeulstraat Bijlage 4 - Regels Sardijngeulstraat Bijlage 5 - Verbeelding Sardijngeulstraat Bijlage 6 - Bijlagen Sardijngeulstraat

Middelburg, 22 maart 2022 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3