22-022 rvs Vaststelling bestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’

raadsvoorstel volgnummer

24 februari 2022 22-022

onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Johan Aalberts Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Michiel Köther m.kother@middelburg.nl (0118) 675 510

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPVPTWSM-ON01, vast te stellen; 2. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’ te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar ‘VG' (vastgesteld); 3. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 4. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro; 5. conform het bepaalde in artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet bij de bekendmaking van dit besluit te vermelden dat afdeling 2, van hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet, van toepassing is. Aanleiding

Woongoed Middelburg (initiatiefnemer) is voornemens om een appartementengebouw met 32 huurwoningen te realiseren op de hoek Sportlaan-Nassaulaan in de wijk Veersepoort, ten noordoosten van de binnenstad van Middelburg. Het terrein waar de beoogde ontwikkeling wordt gerealiseerd ligt momenteel braak. Tot enkele jaren geleden stond hier een sporthal waarin het skatepark de Meker was gevestigd. De doelgroep voor deze appartementen is met name één tot twee persoons-huishoudens. De bouwhoogte bedraagt circa 16 meter verdeeld over 5 bouwlagen. Het voornemen past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Veersepoort’ (2013). De gronden binnen het plangebied zijn in de huidige situatie grotendeels bestemd voor ‘Sport’ en ‘Verkeer’, waarbij voor het bouwvlak een maximum bouwhoogte van 8 meter geldt. Om de ontwikkeling planologisch mogelijk te maken is het bestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’ (versie 26-10-2021) opgesteld. Effect

Een bestemmingsplan als benodigd juridisch-planologisch kader voor de realisatie van voornoemde woningbouwontwikkeling. Argumenten

1.1 In het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’ (bijlage 1) is aangetoond dat er geen ruimtelijke en functionele belemmeringen zijn voor de onderhavige ontwikkeling. 1.2 Het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’ heeft gelijktijdig met de ontwerpomgevingsvergunning voor de bouw van een woongebouw op adres Sportlaan 25 t/m 87 te Middelburg, met ingang van 11 november 2021 tot en met 22 december 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Van deze terinzagelegging zijn vooraf de wettelijk voorgeschreven bekendmakingen gedaan. Binnen bovengenoemde termijn zijn geen zienswijzen ontvangen. Door de overlegpartners zijn eveneens geen zienswijzen ingediend. 1

1.3 Op 17 september 2020 heeft u besloten om de coördinatieregeling toe te passen op grond van paragraaf 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening. Hiermee is het mogelijk om de benodigde uitvoeringsbesluiten, zoals de omgevingsvergunning bouwen te coördineren met het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan. Na de vaststelling van de besluiten is beroep mogelijk bij één instantie, namelijk de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRS). De AbRS behandelt de besluiten als één besluit. Hierdoor kan er aanzienlijke tijdwinst worden behaald. 5.1 Dit bestemmingsplan valt onder de werking van de Crisis- en herstelwet (Chw). Bijlage I bij de Chw geeft een lijst met categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid Chw. Hierin staat dat woningbouwlocaties van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied, waarvan hier sprake is, wordt aangemerkt als project onder de Chw. Vanuit procedureel aspect impliceert dit onder andere een aanzienlijk kortere proceduretijd in geval van beroep bij de AbRS. Tevens betekent dit dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Kanttekeningen

Algemeen: op grond van de uitkomst van een uitspraak van de AbRS d.d. 14 april 2021, wordt het beroepsrecht vaneen belanghebbende in omgevingsrechtelijke zaken niet meer afhankelijk gesteld van het eerder indienen van een zienswijze. Ondanks dat er geen zienswijzen zijn ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan of de ontwerp omgevingsvergunning, kunnen belanghebbenden dus alsnog beroep instellen bij de Raad van State. Financiën

Wat mag het kosten? Het kostenverhaal is verzekerd. De grond is van de gemeente en met de initiatiefnemer is een koopovereenkomst gesloten. De gemeentelijke kosten komen ten laste van de vastgestelde grondexploitatie. Hoe gaan we dat financieren? nvt Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? nvt

Duurzaamheid

De nieuwbouw dient te voldoen aan de wettelijke eisen ten aanzien van het bouwbesluit. Communicatie en participatie

Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Bij de bekendmaking van dit besluit dient tevens te worden vermeld dat afdeling 2, van hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet, van toepassing is. Uitvoering

nvt Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

nvt Bijlagen

1. Ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’ (versie 26-10-2021); 2. Wro vaststellingsbesluit bestemmingsplan ‘Woningbouw Sportlaan Middelburg’.

Openbaar Openbaar

2

Middelburg, 25 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink

de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3