22-016 Bijlage 1. Ingekomen stukken - MZ

Ingekomen stukken Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

27-01-2022

onderwerp

022. StichtingStop notitie gemeenten

ingekomen stuk

022. StichtingStop notitie gemeenten

categorie

Organisatie

afdeling

Samenleving

afzender

Stichting STOP Kinderarmoede

advies

Voor kennisgeving aannemen

Bijlagen: 022 Bijlage 1 Stichting STOP Demoshop heerlen versie3 - YouTube (https://w ww.youtube.com/watch?v=exl3FWTZe Os&feature=youtu.be)

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

27-01-2022

onderwerp

020. Onafhankelijk wetenschappelijk geïnformeerde politici en duur aanmodderen in diagnostisch-ònbevoegde jeugdzorg

categorie

Inwoner

afdeling

Samenleving

afzender

T. Strubbe

advies

Voor kennisgeving aannemen

Bijlagen: 020 Bijlage 1 COGNITIEVE DISSONANTIE 020 Bijlage 2 Rapport Wetenschappelijk Overzicht Kinderrechters Jeugdbescherming

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

25-01-2022

onderwerp

019. Ongevraagd advies Sociale Cliëntenraad Walcheren - Verhoging Fonds Cultuur Sport Onderwijs

ingekomen stuk

019. Ongevraagd advies Sociale Cliëntenraad Walcheren - Verhoging Fonds Cultuur Sport Onderwijs - eenmalige verhoging in 2022 en vervolgens structureel

categorie

Organisatie

afdeling

Samenleving

afzender

Sociale Cliëntenraad Walcheren

advies

Voor kennisgeving aannemen

Bijlagen: 019 Bijlage 1 Armoede in Nederland - Stichting Armoedefonds - bijlage bij advies SCW - fonds CSO - januari 2022

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

17-01-2022

onderwerp

007. Definitief advies begeleidingscommissie - 4e begrotingswijziging 2022 RUD

ingekomen stuk

007. Definitief advies begeleidingscommissie - 4e begrotingswijziging 2022 RUD

categorie

Organisatie

afdeling

Samenleving

afzender

RUD Zeeland

advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

06-01-2022

onderwerp

004. Jaarrekening Zeeuws Archief definitief__2020

ingekomen stuk

004. Jaarrekening Zeeuws Archief definitief 2020

categorie

Organisatie

afdeling

Samenleving

afzender

Zeeuws Archief

advies

Voor kennisgeving aannemen

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

04-01-2022

onderwerp

002. brief inzake verzoek opschorten CTB controle bij zwemlesouders

ingekomen stuk

002. brief inzake verzoek opschorten CTB controle bij zwemlesouders

categorie

Organisatie

afdeling

Samenleving

afzender

Nederlandse Stichting Water- & Zwemveiligheid

advies

Voor kennisgeving aannemen

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

raadsvergadering

24 februari 2022

datum brief

04-01-2022

onderwerp

001 Brief Raden vaststelling implementatieplan Orionis

ingekomen stuk

001 Brief Raden vaststelling implementatieplan Orionis

categorie

Organisatie

afdeling

Samenleving

afzender

Orionis

advies

Voor kennisgeving aannemen

NOTITIE Samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP

www.stichtingstop.com

Aanpak bestrijding kinderarmoede in natura ‘Geef kinderen die in armoede leven hun gevoel van eigenwaarde terug en laat ze pronken met hun nieuwe kleding en nieuwe schoenen!’

https://stichtingstop.com/salespage/

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 2

INHOUDSOPGAVE Inleiding

4

Algemene informatie Stichting STOP

5

Kinderarmoede in Nederland

6

Maatschappelijke gevolgen van kinderarmoede

6

Stichting Stop en Stichting Kinderen van de Voedselbank

7

Gemeenten

7

Kledingpakketten en verjaardagboxen

8

Organisatie

8

Samenwerking met gemeenten

9

Werkwijze

9

Inhoud kledingpakket

9

Levering pakket

10

Stappenplan

11

Verjaardagboxen

12

Kosten

12

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 3

INLEIDING Het Project STOP Kinderarmoede is opgericht door de stichting Kinderen van de Voedselbank, om samen met gemeenten en andere overheden te werken aan de bestrijding van de maatschappelijke gevolgen van kinderarmoede in Nederland. Talrijke gemeenten zijn enthousiast een samenwerking aangegaan. Anderen zijn druk doende om een mogelijke samenwerking met onze organisatie te onderzoeken. Waar de stichting Kinderen van de Voedselbank zich inzet voor kinderen, waarvan de ouders gebruik maken van een voedselbank, dus de allerarmsten, zoekt Stichting Stop samenwerking met gemeenten en andere overheden om de maatschappelijke gevolgen van kinderarmoede tegen te gaan voor alle kinderen.

Vormgeving samenwerking Deze notitie geeft weer hoe de samenwerking vormgegeven kan worden. Maar het is zinvol om eerst even de aanleiding toe te lichten. Op dit moment groeit 1 op de 9 kinderen onder de armoedegrens op. De gevolgen van het coronavirus dragen niet bij aan de oplossing. Sterker nog, het is een feit dat het aantal aanvragen sterk toeneemt. Er is dus nog een lange weg te gaan.

We kunnen er samen wat aan doen! Samen staan we tenslotte sterk, zeker nu de gemeenten zelf over de armoedegelden beschikken. Als we de handen ineen slaan kunnen we een substantieel verschil maken in het leven van ‘onze’ kinderen. Een juiste verdeling van de beschikbare financiën is van groot belang. De Rijksoverheid heeft bij de overdracht van het beleid bedoeld dat een deel van de gelden wordt besteed aan goederen in natura. Niet overal heeft dat de prioriteit die het verdient, daarom proberen wij bij te dragen aan de bewustwording. Ook zien we regelmatig dat gemeenten van vouchers afstappen, omdat die stigmatiserend werken (je komt met zo’n voucher in de winkel…..). Door speciale afspraken met leveranciers kan Stichting Stop veel goedkoper werken. De pakketten zijn desondanks bijzonder goed gevuld, waardoor kinderen meer krijgen dan met een voucher. Ziet u het al voor u hoe ze op het schoolplein lopen te pronken met hun nieuwe, eigentijdse kleding en schoenen? We kunnen er echt samen voor zorgen dat ze er netjes uitzien en (soms voor het eerst) een kinderfeestje kunnen vieren.

Hét verschil Stichting Stop wil graag in samenwerking met alle gemeenten hét verschil maken in het leven van kinderen, door wie de armoede iedere dag wordt gevoeld. Komt u eens op onze locatie kijken, dan ziet u met eigen ogen hoe het werkt en wat we doen.

Persoonlijke noot Voor eventuele vragen kunt u mij bereiken per mail, info@stichtingstop.com of telefonisch, 0488-41 27 14, mobiel 06 - 42 99 05 59. Met vriendelijke groet, Maurice van der Ven Bestuursvoorzitter Stichting Stop Internet: www.stichtingstop.com

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 4

ALGEMENE INFORMATIE STICHTING STOP Organisatie:

Stichting STOP

Adres:

Waalbandijk 115

Postcode en plaatsnaam:

6669 MG Dodewaard

Telefoon:

0488 - 412714

E-mailadres:

info@stichtingstop.com

Website:

www.stichtingstop.com

Kamer van Koophandel:

68921713

Bankrekeningnummer:

NL19 RBRB 0956 1333 47

Contactpersonen:

Maurice van der Ven (voorzitter) 06 - 42 99 05 59 Ton Keuken 06 - 53 63 87 87

Bestuur M.R.M. (Maurice) van der Ven (voorzitter) - C. (Cindy) de Hommel (secretaris) J. (Jan) den Hartigh (penningmeester), Cees van Meer (bestuurslid)

Raad van Toezicht T. (Ton) Keuken - J.H.A.M. (Jan) Woldberg - D. (Dianne) Hoopman

Oprichter M.V. (Mirella) Mulder

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 5

KINDERARMOEDE IN NEDERLAND Een groot aantal kinderen leeft in Nederland onder de armoedegrens. Zij kunnen niet meedoen aan de normale zaken in de maatschappij, doordat materiële zaken en middelen ontbreken in het gezin. Het is een grote zorg dat ook in een rijk en hoog ontwikkeld land als Nederland sprake is van toenemende armoede. De gevolgen daarvan hebben vaak een grote en langdurige impact op (vooral) kinderen. De cijfers liegen er dan ook niet om. Waar we in 2013 nog spraken over 385.000 kinderen, is dat in 2017 gestegen naar zo’n 435.000 kinderen. Op dit moment leeft 1 op de 9 kinderen in armoede en dit is slechts een voorzichtige schatting. De verwachting is dat door het coronavirus het aantal nog aanzienlijk zal stijgen. Kinderarmoede ontstaat voornamelijk door omstandigheden waarin een kind door de situatie in een gezin terechtkomt en daarvan indringend de maatschappelijk gevolgen hiervan ervaart.

MAATSCHAPPELIJKE GEVOLGEN VAN KINDERARMOEDE Kinderen, die in armoede leven, zijn vaak afhankelijk van een kledingbank of doorgegeven kleding van familieleden. Deze kinderen zijn het mikpunt van pesterijtjes op school en in de buurt. Woorden als ‘stinkerd’ en ‘zwerver’ zijn kwetsende benamingen die deze kinderen vaak naar het hoofd geslingerd krijgen. Wie kent de voorbeelden niet? Maatschappelijke uitsluiting van kinderen heeft als gevolg dat een kind opgroeit met een laag zelfbeeld en zich hierdoor minder voelt dan de vriendjes op school of in de buurt. Als een kind vaak gepest wordt op school heeft het uiteindelijk ook geen zin meer in school, met als gevolg dat het kind de school te vroeg verlaat of een te lage opleiding volgt. In beide gevallen heeft dit consequenties voor het hele leven.

UITGESLOTEN EN WAT NU? Hoe erg is het wel niet voor een kind, dat op de basisschool zit, dat er al jaren te weinig financiële middelen zijn om een leuk verjaardagsfeest te kunnen organiseren of te kunnen uitdelen op school. Doordat het kind zijn verjaardag niet kan viert met vriendjes of vriendinnetjes, wordt hij of zij ook niet meer worden uitgenodigd op de verjaardagen van andere kinderen. We weten allemaal hoe het werkt. Jantje vraagt Pietje en Pietje vraagt weer Jantje, want die mocht ook op zijn verjaardag komen. Ook op deze manier wordt het kind maatschappelijk uitgesloten vanwege de ongevraagde situatie waarin het kind leeft. Ieder opgroeiend kind moet met optimisme de toekomst tegemoet kunnen zien en zo min mogelijk belast worden met de zorgen van hun ouders. De kinderen in armoede ervaren in feite al veel te jong dat hun wereld en mogelijkheden beperkt zijn. In plaats van kinderlijke onbevangenheid worden ze geconfronteerd met de dagelijkse materiële zorgen van het gezin waarin ze opgroeien. Een kind van wie het leven al jong wordt gedomineerd door de zorgen van de ouders, zal zijn weg later moeilijk kunnen vinden in de wereld.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 6

STICHTING STOP EN STICHTING KINDEREN VAN DE VOEDSELBANK Stichting Stop is een samenwerkingspartner van én werkt nauw samen met Stichting Kinderen van de Voedselbank (KvdV). KvdV is een jonge en ambitieuze stichting die is ontstaan vanuit compassie met kinderen in armoede. In maart 2013 namen enkele vrijwilligers uit Dodewaard het initiatief om de gevolgen van kinderarmoede in Nederland te gaan bestrijden. Wat klein begon, werd een olievlek. Als je dagelijks van dichtbij wordt geconfronteerd met de gevolgen van kinderarmoede, ben je als geen ander gemotiveerd om tot het uiterste te gaan om daar wat aan te doen. Het moet toch mogelijk zijn om in dit in dit rijke Nederland de gevolgen hiervan aan te pakken? De stichting is er in haar korte bestaan op een uitermate succesvolle en praktische wijze in geslaagd een bijdrage te leveren aan het recht dat ieder kind heeft om onbezorgd op te groeien. De stichting draagt daar aan bij door er in materieel opzicht voor te zorgen dat kinderen in Nederland, die in armoede opgroeien, ook op hun tijd nieuwe kleren, schoenen en speelgoed krijgen, of de mogelijkheden om een verjaardagsfeestje te organiseren. Voor deze kinderen is dat niet vanzelfsprekend. Het initiatief is inmiddels een groot succes. De stichting heeft al meer dan 250 bedrijfssponsors in kinderartikelen, die zich bij het initiatief hebben aangesloten.

Sindsdien zijn duizenden kinderen van gezinnen die op de voedselbank zijn aangewezen, geholpen door de stichting.

GEMEENTEN Sinds eind 2016 benadert KvdV diverse gemeenten om samen te werken aan de bestrijding van de maatschappelijke gevolgen van kinderarmoede in Nederland. Inmiddels zijn diverse gemeenten ook een samenwerking aangegaan. Dit heeft geresulteerd in een nieuwe organisatie: Stichting Stop. Deze nieuwe stichting bedient met Project Stop Kinderarmoede een bredere doelgroep dan KvdV en werkt nauw samen met een sterk toenemend aantal gemeenten. Doelgroep KvdV: kinderen van 0 t/m 15 jaar in Nederland die in armoede leven en via hun ouders/verzorgers afhankelijk zijn van de voedselbank. Volgens cijfers van Voedselbanken Nederland waren in 2016 80.000 personen aangesloten bij de voedselbank, waarvan 30.000 kinderen. KvdV werkt nauw samen met de voedselbanken en andere instellingen. Doelgroep Stop: kinderen van 0 t/m 18 jaar in Nederland die onder de armoedegrens leven. De armoede grens is het inkomen dat iemand nodig heeft om in de basisbehoeften te kunnen voorzien. Hier zijn landelijk inkomensgrenzen voor vastgesteld die afhangen van de grootte en samenstelling van een huishouden. Naar schatting leven 1 op de 9 kinderen in armoede, dit betreft ongeveer 435.000 kinderen.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 7

KLEDINGPAKKETTEN EN VERJAARDAGBOXEN Als enige organisatie in Nederland geeft Stop 2 maal per jaar een kledingpakket uit voorzien van nieuwe kleding, nieuwe schoenen en een aantal leuke cadeautjes in de vorm van nieuw speelgoed. Eens per half jaar kunnen gezinnen aanspraak maken op een kledingpakket, een pakket met zomerkleding en een pakket met winterkleding. Door twee maal per jaar een kledingpakket uit te geven kan het kind ook eindelijk eens pronken met zijn/haar nieuwe kleding en nieuwe schoenen. Dit geeft het gevoel van eigenwaarde van het kind een enorme boost. Daar heeft een kind zijn/haar hele leven profijt van. Voor de kinderen die op de basisschool zitten, brengt Stop een verjaardagsbox uit. Hoe erg is het wel niet voor een kind, dat als die jarig is, hij/zij zich liever ziek meldt op school omdat er geen middelen zijn om te kunnen uitdelen in de klas of om kinderen uit te nodigen voor de verjaardag. De verjaardag boxen bevatten voldoende materialen om uit te kunnen delen aan alle kinderen in de klas en de leerkrachten, én voldoende materialen om een leuke verjaardag met 10 kinderen te vieren. Uiteraard wordt deze box ook voorzien van een mooi cadeau voor de jarige zelf. Het resultaat van een verjaardag box waarmee met 10 kinderen een geweldig feest kan worden gevierd, is dat het kind ook weer bij 3, 4 wellicht 5 verjaardagen wordt terug gevraagd.

Hierdoor wordt het kind weer opgenomen in de groep, en krijgt het gevoel er weer bij te horen.

ORGANISATIE De stichting wordt gerund door een team van 50 vaste vrijwilligers, drie vrijwillige bestuursleden en een betaalde parttime coördinator. Daarnaast kunnen op afroep nog eens vijf vrijwilligers ingezet worden. Elke dag zijn de vrijwilligers in touw om kleding en speelgoed te sorteren, pakketten samen te stellen en in te pakken. Verder biedt de Stichting Stop met de omliggende gemeenten een beschermde werkplek aan mensen met een arbeidshandicap of met afstand tot de arbeidsmarkt, zodat zij arbeidsritme en werkervaring op kunnen doen. Mirella Mulder is een van de initiatiefnemers van Stichting Stop en heeft de algehele coördinatie in handen. Ze stuurt de vrijwilligers aan, heeft contacten met de samenwerkende organisaties en controleert, samen met enkele vrijwilligers, de aanvragen die binnenkomen. Er zijn drie bestuursleden die de taken onderling hebben verdeeld. Daarnaast is er een raad van toezicht van drie personen.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 8

SAMENWERKING MET GEMEENTEN Stichting Stop zoekt samenwerking met gemeenten om de maatschappelijke gevolgen van kinderarmoede tegen te gaan. Het kabinet heeft besloten dat er vanaf 2017 jaarlijks structureel 100 miljoen euro extra beschikbaar komt voor kinderen in arme gezinnen. Het grootste deel van dit budget gaat naar gemeenten. Elk kind moet kunnen sporten, de verjaardag kunnen vieren, goede kleding en schoenen kunnen hebben en mee kunnen gaan op schoolreisje. De 100 miljoen is geoormerkt, zodat het echt wordt ingezet voor armoedebestrijding onder kinderen. Er is gekozen voor een onorthodoxe aanpak, de kinderen worden in natura geholpen. De werkwijze van onze stichting sluit aan bij deze aanpak. Stichting Stop kan kinderen die in de gemeenten onder de armoedegrens opgroeien twee maal per jaar voorzien van een kledingpakket met nieuwe kleding, nieuwe schoenen. Eenmaal een zomerpakket en eenmaal een winterpakket. Als extra optie kan de stichting voor de kinderen die nog op de basisschool zitten een verjaardagsbox uitgeven. Dit alles kan gerealiseerd worden met minimale inzet en kosten vanuit de gemeente. Wij doen er altijd wat leuk nieuwe speelgoed, leuke cadeautjes en een leesboek.

WERKWIJZE De gemeente wijst gezinnen die in armoede leven op de mogelijkheid een aanvraag in te dienen bij Stichting Stop. Aan gezinnen die interesse hebben verstrekt de gemeente een unieke verificatiecode. Daarmee kunnen ze inloggen op de webshop en eenmalig voor een of meerdere kinderen hun bestelling plaatsen. Het is een unieke manier van werken. Nergens in Nederland, Europa en de rest van de wereld wordt zo’n webshop aan de overheid als tool aangeboden. Voor de kinderen is er volop keuze in eigentijdse kleding en schoenen. De ouder(s) kunnen zo met hun kind (eren) makkelijk kiezen uit de collectie op kleuren en maten. De link naar het voorbeeld van de shop wordt al genoemd op de pagina 2 van deze notitie. Via die link kunt u zien dat het werkt net zo als iedere andere bekende webshop. De collectie bestaat uit maten voor de leeftijd van 0 t/m 18 jaar, maar de gemeente is uiteraard vrij om de leeftijdscategorieën te bepalen.

INHOUD KLEDINGPAKKET Een kleding pakket bestaat uit minimaal vier stuks kleding, een jas, een paar schoenen en twee leuke cadeautjes in de vorm van speelgoed. Een zomerpakket wordt verder aangevuld met korte kleding als bijvoorbeeld een korte broek, zwemkleding en andere zomerartikelen. De winterpakketten worden aangevuld met een das, handschoenen en andere winterartikelen. Alle pakketten worden verder aangevuld met artikelen die op dat moment voorhandig zijn. Zo heeft de stichting bijvoorbeeld goede contacten met uitgever Sanoma. Deze uitgever stelt leuke tijdschriften en magazines beschikbaar. En zo zijn er nog veel meer andere partijen die leuke kinderartikelen leveren.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 9

Door de goede afspraken met diverse partijen in de kledingbranche is de stichting altijd verzekerd van hedendaagse, hippe en modieuze kleding van bekende merken. De pakketten die de stichting uitgeeft zijn dan ook hele mooie en goed gevulde pakketten die elk kind graag wil hebben. Ze zijn vooral trots op de prachtige. nieuwe outfit, omdat ze hiermee eindelijk niet meer onder hoeven te doen voor andere kinderen. Dat positieve gevoel geeft een enorme boost aan de eigenwaarde van het kind. De kleding, schoenen en andere gratis artikelen worden leuk in cadeaupapier verpakt, zodat het een groot feest is wanneer een kind zijn of haar pakket krijgt thuisgestuurd.

LEVERING PAKKET De via de webshop uitgezochte kleding wordt door de vrijwilligers in een anonieme doos verpakt en via de DHL pakketservice verzonden naar het adres van het gezin. Het gezin ontvangt vanuit de DHL een mail met een track en trace code om te kunnen zien wanneer het pakket wordt geleverd. Kan een gezin op deze dag niet aanwezig zijn, dan wordt de mogelijkheid geboden om online aan te geven wanneer men wel aanwezig is voor het ontvangen van het pakket. Mocht een gezin onverhoopt toch niet aanwezig zijn, dan meldt DHL pakketservice dat het pakket de volgende dag nogmaals wordt aangeboden. Mocht er om wat voor reden dan ook weer niemand aanwezig zijn, dan wordt het pakket afgeleverd bij de dichtstbijzijnde Parcel shop en kan men het pakket daar afhalen.

KOSTEN KLEDINGPAKKETTEN Omdat Stichting Stop niet werkt met vast personeel op de loonlijst maar met vrijwilligers en goede afspraken heeft met de kledingbranche voor het inkopen van hun restanten tegen een gereduceerd tarief, kan de stichting de kledingpakketten vrij goedkoop aanleveren. Een kledingpakket vertegenwoordigt een waarde die ligt tussen de 205,00 en 235,00 euro per stuk, maar heeft een kostprijs van 60,00 euro voor een zomerpakket en 70,00 euro voor een winterpakket. Het winterpakket valt duurder uit i.v.m. de hogere kosten van inkoop van winterkleding, waaronder een warme winterjas en warme, stevige winterschoenen. Als de gemeente besluit gebruik te maken van de mogelijkheid om een samenwerking met de stichting aan te gaan, kan de stichting een kind ondersteunen met twee maal per jaar een kledingpakket voor een kostprijs van 130,00 euro per jaar. De samenwerking kan ook op een andere manier worden ingevuld. Zo kan een gemeente er voor kiezen om bijvoorbeeld alleen een winterpakket af te nemen.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 10

Stappenplan 1. De gemeente verstrekt een lijst met verstrekte verificatiecodes aan Stichting Stop en betaalt vooraf 50% van de kosten per kind, zodat de stichting niet alleen staat voor de voorfinanciering. Dit op basis van een voorschotfactuur. 2. De gemeente verwijst een gezin per brief naar onze organisatie en informeert hen over onze webshop. 3. De gezinnen die daarvoor in aanmerking komen, ontvangen van de gemeente een unieke verificatiecode. 4. Met de verificatiecode, die voor elk kind binnen een gezin moet worden verstrekt, kan er worden ingelogd op de webshop. De code is voor eenmalig gebruik. 5. Het gezin kan vervolgens digitaal shoppen voor het aan de code gekoppelde budget per kind. 6. Iedere maand maakt de stichting een overzicht van de gezinnen die een pakket hebben ontvangen en stuurt de gemeente een afrekening. In het overzicht wordt duidelijk aangegeven om welke gezinnen (met welke verificatiecode) het gaat. De gemeente betaalt de maandafrekening binnen 2 weken na ontvangst van het overzicht. Dit stappenplan is AVG-proof, omdat er naar elkaar alleen maar met verificatiecodes wordt gewerkt. Er zullen altijd gezinnen zijn die geen gebruik maken van de mogelijkheid tot ondersteuning of binnen het jaar uit de bijstand geraken. Deze gezinnen zijn wel opgenomen in het door u begrote bedrag.

Voor het restant zou de gemeente kan er voor kunnen kiezen om de andere gezinnen richting de dure decembermaand een extraatje te geven. De stichting kan leuke cadeaupakketten leveren die gebruikt kunnen worden voor het sinterklaasfeest of kerst. Op deze manier wordt uiteindelijk het hele beschikbare bedrag gebruikt en besteed aan de gezinnen waar het uiteindelijk ook voor is bedoeld.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 11

VERJAARDAGSBOXEN Zoals eerder benoemd wil de stichting de verjaardagen van de kinderen een feest maken. Dat hebben soms nooit of al in geen jaren meer gedaan. Dus kan het voor een gemeente ook een keus zijn om samen met ons een verjaardagsbox uit te brengen voor de basisschoolkinderen die naar ons zijn doorverwezen.

Geweldig kinderfeest Deze verjaardagsbox bevat meer dan voldoende om te kunnen uitdelen op school en met 10 kinderen thuis een geweldig kinderfeest te kunnen vieren.

Inhoud verjaardagsbox *

30 uitdeelcadeautjes voor in de klas op school

*

Een cake met slagroom voor het uitdelen aan de leraren

*

Uitdeel cadeautjes voor 10 kinderen thuis

*

Meer dan voldoende snoepgoed met uitdeel zakjes

*

10 uitnodigingen met enveloppen

*

5 pakketjes slingers

*

Zakje met 20 ballonnen

*

Pakketje kaarsjes

*

10 leuke bekertjes en bordjes

*

Een pakket leuke servetten

*

Een pak kant en klare pannenkoek mix

*

Een draaiboek voor leuke spelletjes

*

Een mooie cadeau voor de jarige zelf

Deze verjaardagsbox wordt ingepakt als super leuk verjaardagspakket en kan de stichting uitgeven voor een kostprijs van 52,50 euro. De gemeente kan gebruik maken van deze extra mogelijkheid - die specifiek is bedoeld voor de schoolkinderen - en de kosten hiervan opnemen in de subsidieaanvraag. Dit zou de totaalkosten voor het ondersteunen van een kind met 2 kledingpakketten en een verjaardagsbox brengen op, totaal 182,50 op jaarbasis. > Zomerpakket

60,00 euro

> Winterpakket

70,00 euro

> Verjaardagsbox

52,50 euro

> Totale kosten

182,50 euro

Aan de gemeente de keus voor welk programma men kiest. De stichting heeft hierboven de mogelijkheden geschetst, het is aan de gemeenten hoeveel pakketten men per kind wil afnemen en welke. Graag zijn wij bereid om de notitie persoonlijk te komen toe lichten. Dat kan ook tijdens een bezoek aan onze locatie, waar u dan met eigen ogen kunt zien hoe werken en wat we doen.

Notitie samenwerking gemeenten in Nederland & Stichting STOP || 12

Stichting STOP is één van de grootste non-profitorganisaties in Nederland op het gebied van de bestrijding van kinderarmoede in natura.

Ook zij willen erbij horen! Diverse onderzoeken onder jongeren, die leven onder de armoedegrens, hebben uitgewezen dat nieuwe kleding bij hen in de top 5 van het verlanglijstje staat en in sommige onderzoeken zelfs binnen in de top 3 van wat de jongeren zelf belangrijk vinden in hun leven. Het gevoel om erbij te horen en niet onder te doen voor de rest van de klas is in de beleving jongeren tot 18 jaar heel erg belangrijk, zo niet bepalend voor hun toekomst. Altijd maar in krijgertjes van een ander of de afdankertjes van broer of zus naar school te moeten gaan, draagt daar zeker niet aan bij. Vaak vinden de kinderen het beschamend om altijd gebruikte kleding te moeten dragen. Ze worden hierdoor regelmatig gepest, zowel op school als in de buurt waar zij wonen. Hierdoor krijgen de kinderen een zeer laag zelfbeeld van zichzelf en hebben geen toekomstperspectief meer. Dat begint meestal heel vroeg in het leven van een kind, op een leeftijd dat het vormen van je eigen zelfbeeld van groot belang is voor de rest van je leven. Ze leggen zich erbij neer en vinden alles best. Heel schadelijk voor de ontwikkeling.

Een heel simpel voorbeeld Kinderen die gepest worden op school zijn uiteindelijk dié kinderen die ook geen zin meer hebben om naar school te gaan. Waarom ook, ze worden bijna dagelijks uitgemaakt voor stinkerd of zwerver en worden maatschappelijk uitgesloten door de andere kinderen, omdat ze er net even iets anders uitzien. Door de ervaringen op school hebben deze kinderen bijna dagelijks de gevolgen van armoede als schaamte, jaloezie en uitsluiting. Hun leeftijdgenoten hebben immers veel meer en kunnen ook veel meer doen. Juist dit zijn dan de kinderen die uiteindelijk voortijdig de school gaan verlaten zonder diploma of veel lager gediplomeerd dan dat werkelijk in hun kunnen ligt. Als ze er maar vanaf zijn. Daarom is het van het grootste belang om ervoor te zorgen dat deze kinderen weer een positief zelfbeeld krijgen en er weer bij horen en worden opgenomen in de groep. Dat is een garantie voor betere resultaten en betere vooruitzichten. Dat geldt zowel in basis- als het voortgezet onderwijs.

Armoede generatie op generatie. Veel gezinnen leven al generaties lang in armoede, vaak om dezelfde redenen. Deze vicieuze cirkel moet doorbroken worden door ervoor te zorgen dat kinderen die in armoede leven worden geholpen, zodat ze weer meetellen en goed presteren in het onderwijs. Daarmee bestaat de kans op een betere positie in de samenleving. Met andere woorden, daarmee wordt het doorbreken van de vicieuze cirkel heel kansrijk en daarmee de kans op een goede toekomst voor hem, haar en volgende generaties. Stichting Kinderen van de Voedselbank en Stichting STOP werken samen met particulieren, bedrijven, instellingen, fondsen, lagere en hogere overheden om de kinderarmoede te bestrijden. Daaruit is het volgende unieke project tot stand gekomen. Vooral ook ingegeven door argumenten vanuit de doelgroep zelf.

Project STOP de webshop Met het Project STOP kinderarmoede ondersteunt Stichting STOP jaarlijks duizenden kinderen met een prachtig kledingpakket voorzien van nieuwe kleding, nieuwe schoenen, nieuwe jassen, lees/luisterboeken en leuk nieuw speelgoed. Stichting STOP heeft een nieuwe en wereldwijd unieke webshop ontwikkeld onder de naam STOP de webshop. Met een geautoriseerde code kunnen de kinderen hun eigen outfit samenstellen. Dit gevoel van gewoon online je eigen kleding kunnen shoppen geeft het gevoel van eigenwaarde van de kinderen een enorme boost en ook aan dat van de ouders. Ze hoeven eindelijk geen ‘nee’ te verkopen en kunnen samen met het kind online een mooie outfit samenstellen. Uitleg webshop De webshop van de stichting is uniek in zijn soort, niet alleen in Nederland. Het is nergens ter wereld mogelijk voor gezinnen, die in armoede leven, om online en kosteloos hun eigen kleding te kunnen shoppen. Precies zoals anderen doen via een reguliere webshop. Project Stop de webshop is dan ook niets meer of minder dan een gewone webshop waar een ouder of begeleider, samen met de kinderen, online hun eigen outfit kunnen samenstellen. De stichting werkt hierin samen met bijna alle gerenommeerde merken in de kledingindustrie. Hierdoor zijn wij altijd zeker van hippe, modieuze en goede kwaliteitskleding die ieder kind graag wil hebben.

Alle restanten die deze merken uit actuele collecties over hebben, kopen wij als stichting tegen een lage vergoeding op. Deze collecties lopen meer dan een seizoen voor, dus tegen de tijd dat de kleding via de webshop verkrijgbaar is, kunnen vriendjes en vriendinnetjes dezelfde kleding in de winkels kopen. Zo mooi! Op het kantoor van Stichting STOP zijn vier dames (vrijwillig) verantwoordelijk voor het verwerken van alle aanvragen. Als er iemand is die moeite heeft met het aanmelden, dan helpen zij de aanvrager van het gezin telefonisch door de aanmeldingsprocedure heen. Op de website staat ook een video met uitleg om een aanvrager stap voor stap door de procedure te leiden. In principe is de aanmeldingsprocedure heel eenvoudig, maar onze organisatie staat klaar om mensen die er moeite mee hebben hierin te ondersteunen. Aantal artikelen Bij het samenstellen van deze notitie staan er al 1700 artikelen aan maatseries in de webshop. Ons streven is om halverwege het jaar 2021 minimaal 2000 artikelen aan maatseries te kunnen aanbieden. Zo is er voor iedere smaak wel een geweldige outfit uit te kiezen waar een kind blij van wordt. We hebben een gemiddelde voorraad van zo'n 134.000 artikelen, dus altijd meer dan voldoende om aan de vraag te kunnen voldoen. Dit aantal wordt jaarlijks vastgesteld door telling, die wordt ondersteund door een accountantsverklaring.

Lagere milieubelasting We dienen overigens nog een ander doel. Normaliter zouden die voorraden op transport gezet worden naar het buitenland om vernietigd te worden. Dat is milieubelasting en kost veel geld. Daarom zijn de leveranciers blij met ons en kunnen wij een bijdrage leveren aan de circulaire economie.

Kledingpas, voucher of webshop Het bestellen van kleding via een webshop is voor gezinnen veel fijner, dan dat te moeten doen met een kledingpas of een voucher. Een pas of voucher kunnen fraudegevoelig zijn, hebben we inmiddels geleerd, maar we horen ook dat gezinnen het stigmatiserend vinden. ‘Als we in de winkel komen weten ze dat wij arm zijn’, ‘We moeten hiermee naar grootwinkelbedrijven in de stad en we hebben geen geld om te reizen’, ‘Mijn moeder heeft een middel gevonden om de voucher te verzilveren en koopt er drank voor’, et cetera, et cetera). Niet alle winkelbedrijven werken mee aan een kledingpas of voucher en ouders voelen zich bezwaard bij het afrekenen. Conclusie: Voor aankopen met een kledingpas of voucher is het voor de winkelier en het personeel duidelijk dat een gezin onder de armoedegrens leeft. Bij de gebruiker veroorzaakt het een schaamtegevoel.

Voucher niet doeltreffend Het komt ook heel vaak voor dat een voucher niet doelmatig of onjuist wordt besteed. Het is vanzelfsprekend de bedoeling dat het maximale uit de middelen, die beschikbaar worden gesteld, wordt gehaald. Laten we een voorbeeld noemen. Ouders/kinderen, die een voucher krijgen, hebben wellicht nog nooit eens een mooi duur trainingspak van een bekend merk gekocht. Het komt dan ook regelmatig voor dat voor de waarde van de voucher slechts één duur item wordt gekocht. Dan schiet een voucher het doel voorbij. Met dat trainingspak van een bekend merk komt een kind de zomer of winter niet door. Dat is dan ook de oorzaak waarom steeds meer gemeenten van het gebruik van een voucher overstappen naar onze webshop.

Veel meer voor hetzelfde geld Via de webshop krijgt men veel meer voor hetzelfde geld. De waarde van de gemiddelde voucher ligt tussen de €125.- en €150.- Voor €130,- (inclusief verzendkosten) krijg je via de webshop, verdeeld over twee pakketten (een zomerpakket en een winterpakket), maar liefst, acht stuks kleding, twee jassen, twee paar schoenen, twee lees/luisterboeken en vier stuks leuk nieuw speelgoed. Ook allemaal van bekende merken. Door het toevoegen van lees/luisterboeken, die we gratis via het Centraal Boekhuis krijgen, dragen we bij aan de bestrijding van laaggeletterdheid. Met deze voorbeelden willen we illustreren dat er geen middel functioneler is dan onze webshop en het voor ons een gegevens is dat een gestaag groeiend aantal gemeenten zich bij ons initiatief aansluit.

Samenwerking gemeenten Hoe werkt zo’n samenwerking? Een gemeente sluit een overeenkomst met de Stichting STOP voor het verstrekken van het gewenste aantal kledingpakketten en koopt de pakketten naar behoefte bij de stichting in. Een pakket met zomerkleding en een pakket met winterkleding. De gemeente betaalt 50% van de verwachte uit te geven pakketten op voorhand aan de stichting. De resterende vergoeding geschiedt op basis van nacalculatie. De stichting stuurt de gemeente iedere maand een betaalopdracht met een overzicht van de in die maand uitgegeven pakketten. Zoals al genoemd, bedragen de kosten €130,- per kind all-in. Dat is een bedrag wat men normaal voor alleen al een goede winterjas en een paar mooie lederen winterschoenen kwijt is.

Tussen het bestellen en leveren zit maximaal drie weken. De gezinnen ontvangen een track en trace code, zodat ze kunnen zien wanneer het pakket in een anonieme doos wordt geleverd. Mocht er niemand thuis zijn, wordt het pakket de volgende dag normaals aangeboden. Mocht er om welke reden dan ook nogmaals niemand aanwezig zijn, dan kan men het pakket bij een DHL parcel shop in de buurt afhalen.

AVG-proof De stichting werkt geheel AVG-proof, ook in de samenwerking met de gemeenten. Deze samenwerking gaat als volgt. De gemeente benadert de gezinnen en geeft voor elk kind binnen het gezin een unieke verificatiecode uit. Met deze code kan het gezin, na het aanmaken van een account in de webshop, per code (kind) een mooie outfit uitkiezen. De gemeente geeft de stichting op voorhand een Excel-lijst met alle uit te geven codes. Deze lijst wordt door de stichting geüpload in de webshop, de codes worden herkend en er kan besteld worden.

De stichting krijgt vanuit de gemeente dus geen persoonsgegevens, maar slechts een lijst met codes. Uiteraard krijgt men van de gezinnen door het aanmaken van een account wel de persoonsgegevens, omdat de stichting tenslotte moet weten waar het pakket naartoe gezonden moet worden. Als een gezin vier termijnen geen pakket heeft aangevraagd (2 jaar), dan worden de gegevens van het aangemaakte account met bijbehorende persoonsgegevens automatisch verwijderd. De maandelijkse factuur aan de gemeente bevat slechts een lijst met de verbruikte codes van die betreffende maand, zonder de persoonsgegevens.

STRUCTURELE ZELFRECHTVAARDIGING Het is aan ieder die met jeugdzorg te maken heeft of heeft gehad, bekend dat de medewerkers van Veilig Thuis, van de Raad voor de Kinderbescherming en van de gecertificeerde instellingen niet in staat zijn oordelen en adviezen in hun rapportages te onderbouwen met wetenschappelijk bewijs. Zij beschikken immers niet over de academische vaardigheid om valide en betrouwbare onderzoeksinstrumenten te gebruiken en om volgens de bijbehorende normen te rapporteren. Ook zijn zij niet bevoegd en onbekwaam inzake diagnosestelling. Met andere woorden, zij zijn niet in staat om, als er al sprake is van een aantoonbare bedreiging van de ontwikkeling van de minderjarige, professioneel en volgens de daarvoor geldende objectieve methoden en normen, vast te stellen welke schadelijke effecten aan welk ontwikkelingsdomein aan de orde is. Het is een aangetoond feit, en gezien het voorgaande onontkoombaar, dat de rapportages van genoemde medewerkers en instanties doorgaans van onvoldoende kwaliteit zijn. Met verregaande (negatieve) consequenties voor betrokken kinderen en hun (groot) ouders. De beslissingen en beschikkingen van kinderrechters zijn daarvan het onweerlegbare bewijs en staan dikwijls bol van pseudo pedagogische bakerpraatjes.

Empirisch pedagogische en ontwikkelingspsychologische vaststellingen worden dan, als deze al bekend zijn, ondergeschikt gemaakt aan bijgeloof, subjectieve interpretaties, aannames, eigen opvoedingservaringen en verzinsels. Een voorbeeld van zo een veel voorkomend bijgeloof is de bewering dat geen contact met een vader of moeder van de minderjarige, op latere leeftijd leidt tot identiteitsproblematiek. Er is geen enkel betrouwbaar en valide pedagogisch of psychologisch onderzoek waarmee dat tot nu toe is vastgesteld. Desondanks wordt de bewering met regelmaat gebruikt als onderbouwing voor een omgangsmaatregel. Veel ouders en minderjarigen worden door de subjectieve, kwalitatief ondermaatse rapportages en ondeugdelijke beschikkingen in negatieve zin gestigmatiseerd en soms ook gedemoniseerd. Het is dan ook niet verwonderlijk dat veel ouders en minderjarigen zich verzetten tegen de “leugens” in de rapporten. Maar zijn het wel allemaal leugens? Het gaat in elk geval om onwaarheden in de rapportages en die roepen als zodanig onmiddellijk strijdigheid op met artikel 21 van het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering en artikel 3.3 van de Jeugdwet. Beide artikelen schrijven immers voor dat de van belang zijnde feiten naar waarheid en volledig dienen te worden aangevoerd. Maar, een onwaarheid is niet als vanzelfsprekend een leugen.

Een onwaarheid kan ontstaan door emotionele vertekening, door onvoldoende communicatieve vaardigheden op het punt van onbevooroordeeld luisteren, door slordigheid, door domheid, door confabulatie, door een onzorgvuldige voorbereiding, en/of door gebrek aan wetenschappelijke kennis Een onwaarheid wordt pas een leugen indien iemand bewust en opzettelijk onwaarheid spreekt. Met andere woorden een leugenaar kent de waarheid en is in die zin dus niet onwetend.

2 Onjuistheid, onwaarheid, subjectieve interpretatie, aanname, hypothese, verzinsel of leugen, het blijkt heel moeilijk tot bijna onmogelijk, om deze fouten in rapportages en beslissingen gecorrigeerd te krijgen. Onterechte en negatieve stigma’s blijven ouders en kind dan jarenlang achtervolgen. Wat maakt het voor de jeugdzorgwerkers, de gedragswetenschappers, het management, de kinderrechters, de politiek, de klachtencommissies en de tuchtcolleges nu zo moeilijk om aantoonbare fouten/onwaarheden te erkennen en te corrigeren? Wat beweegt kinderrechters om de jeugdzorgwerkers van de Raad voor de Kinderbescherming en van de gecertificeerde instellingen bijna onvoorwaardelijk in hun advies te volgen? Wat beweegt de leden van klachtencommissies en tuchtcolleges om klagers te dwingen met onweerlegbaar bewijs te komen en beklaagden uit de wind te houden door elke bewering van beklaagden als vanzelfsprekend voor waar te houden en door beklaagden geen scherpe, klachtrelevante en toetsende vragen te stellen? Dat is het fenomeen van cognitieve dissonantie. Cognitieve dissonantie ontstaat als zich psychische spanning ontwikkelt omdat meerdere observaties, gedachten of overtuigingen niet met elkaar verenigd kunnen worden. Bijvoorbeeld als het feitelijk handelen in strijd blijkt met het positieve zelfbeeld.

“Cognitieve dissonantie veroorzaakt psychisch ongemak, dat kan variëren van lichte wroeging tot zware psychische nood.”* De jeugdzorgwerkers en gedragswetenschappers worden door zichzelf, door de kinderrechters, door klachtencommissies en door de tuchtcolleges gezien als professioneel, intelligent, integer en als de deskundigen die weten wat goed voor kinderen is en die geen ernstige fouten maken; jeugdzorgwerkers worden nu zelfs jeugd- of gezinsprofessional genoemd. (Overigens is dit zelfbeeld ook eigen aan leden van tuchtcolleges, klachtencommissies en aan kinderrechters). Wanneer zij worden geconfronteerd met eigen handelen dat strijdig is met dit positieve (zelf)beeld – bijvoorbeeld het bewijs van onwaarheden in een rapportage of een foutieve beslissing over een beschermingsmaatregel of een partijdige klachtbehandeling – dan ontstaat een sterke en pijnlijke dissonantie. Hun zelfbeeld van ‘ik ben een professional’ wordt tot in de kern aangetast. En al helemaal als zij worden ‘betrapt’ door de in hun ogen ‘niet professionele’ ouder(s). Onderzoek aangaande dissonantie maakt ook duidelijk dat ons zelfbeeld over het logisch verwerken van informatie niet klopt. Het tegendeel is namelijk het geval. Nieuwe informatie wordt alleen voor waar en nuttig gehouden als deze past in ons zelfbeeld.

Zo niet, bijvoorbeeld in geval van feitelijk aantoonbare onwaarheden in rapporten, dan wordt deze informatie als absurd of bevooroordeeld afgedaan. De behoefte om het zelfbeeld in stand te houden is zo sterk dat mensen die het bewijs van hun ongelijk onder ogen moeten zien dit op de een of andere manier zullen bekritiseren, vervormen of wegwuiven. De Britse politicus Lord Molson zei ooit heel kenmerkend: “Eventueel aanvullend bewijs zal ik bekijken teneinde de mening die ik al heb gevormd, te bevestigen.”

3 De schakels in de jeugdzorgketen hebben de rotsvaste overtuiging dat zij zaken en gebeurtenissen duidelijk kunnen waarnemen, zoals deze echt zijn. In de sociale psychologie wordt dit verschijnsel naïef realisme genoemd. Het is in feite een blinde vlek omdat het uitgaat van de illusie: mijn eigen rapporten/beslissingen zijn altijd correct, want als ze niet correct zouden zijn zou ik ze niet schrijven/nemen. Cognitieve dissonantie is overigens niet alleen een psychisch verschijnsel, maar ook neurologisch aangetoond. Niemand kan zich eraan onttrekken. Wat doet de deskundige, de rapporteur met een pijnlijke dissonantie? Ruiterlijk erkennen en corrigeren ligt dan in termen van professionele integriteit en volwassenheid, het meest in de rede. Helaas blijkt dat hoe deskundiger men zichzelf vindt hoe minder men geneigd is fouten te erkennen. Men laat dan zijn/haar ethisch kompas en wetenschappelijke normen los en gaat op zoek naar dissonantievermindering met als uitgangspunt het positieve zelfbeeld in stand te houden. Dus zijn er beweringen nodig om van de ontstane dissonantie af te komen zonder dat de fouten erkend behoeven te worden. Deze wijze van zelfrechtvaardiging komt structureel voor bij kritiek op rapporten, bij beslissingen van kinderrechters en die van klachtencommissies en tuchtcolleges. Gebruikelijke vormen van zelfrechtvaardiging zijn o.a.        





verklaren dat de onwaarheden ‘eigenlijk’ toch wel waar zijn als zich dat niet had voorgedaan. M.a.w.….., als….als….als….; het benadrukken van de elementen die wel als waar kunnen worden aanvaard; niet ingaan op de kritiek; de dooddoener daar herken ik mij niet in; degene die kritiek levert of een klachtenprocedure start beschuldigen van de strijd aan te gaan; de wereld verdelen in wij en zij: wij de professionals versus zij de ondeskundige cliënten; kritiek afdoen als absurd of bevooroordeeld; het stereotyperen of doelbewust negatief wegzetten van cliënten als dom, immoreel, verstandelijk beperkt, kindermishandelaar, ouderverstoter. Op basis van deze stereotypen behoeft de jeugdzorgwerker, de kinderrechter, de gedragswetenschapper, enzovoorts zich niet schuldig te voelen over onjuistheden in rapportages en beschikkingen. Sterker nog, het maakt deze ‘jeugdbeschermers’ ongevoelig voor tegenbewijs, rationaliteit en weerlegging; confabulatie, het vervormen van onze herinneringen: de rapporteur weet zeker dat de cliënt dit of dat heeft gezegd of zich zus en zo gedragen heeft, terwijl het in werkelijkheid nooit heeft plaatsgevonden. Door het ontbreken van valide en betrouwbare onderzoeksinstrumenten wordt de eigen gecreëerde werkelijkheid tot ultieme waarheid verheven. Het verschijnsel wordt ook wel bevorderd door bronverwarring: cliënten worden dan verwisseld i.c.

met elkaar verward; het niet hanteren van een wetenschappelijke denkhouding. Kenmerkend voor een wetenschappelijke denkhouding is dat men procedures hanteert die kunnen aantonen dat de oordelen en adviezen in rapportages mogelijk onjuist zijn. Het ontbreken of niet toepassen daarvan voorkomt dat je als rapporteur of rechter wordt geconfronteerd met de wrede werkelijkheid dat je je vergist hebt;

4   

Het door kinderrechters, klachtencommissies en tuchtcolleges niet (willen) toetsen van de als feiten aangevoerde informatie; wegkijken; negeren of doodzwijgen.

“We zijn allemaal in staat dingen te geloven waarvan we weten dat ze onwaar zijn, om vervolgens, als ons ongelijk uiteindelijk bewezen wordt, de feiten schaamteloos zó te verdraaien dat het lijkt alsof we gelijk hadden. Intellectueel kunnen we dit proces eindeloos volhouden: de enige rem erop is dat een misvatting vroeg of laat op de harde werkelijkheid botst, meestal op een slagveld.” – George Orwell (1946) NB: het is bepaald niet uitgesloten dat de in deze notitie genoemde functionarissen, als zij al op deze notitie reageren, ook dan wederom niet aan het fenomeen cognitieve dissonantie zullen kunnen ontkomen.

Harry Berndsen Gedragswetenschappelijk onderzoeker/adviseur Consultant Kindrechten.

6 september 2021 * Theoretische elementen en citaten zijn ontleend aan het boek “ER ZIJN FOUTEN GEMAAKT” (maar niet door mij). Carol Tavris & Elliot Aronson. ISBN 978 905712 339 9.

020 Bijlage 2 Rapport Wetenschappelijk Overzicht Kinderrechters Jeugdbescherming

Het bestand 020 Bijlage 2 Rapport Wetenschappelijk Overzicht Kinderrechters Jeugdbescherming kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/11081564/1/020__Bijlage_2__Rapport_Wetenschappelijk_Ov erzicht_Kinderrechters_Jeugdbescherming

Aan: de gemeenteraden en colleges van B&W van Middelburg, Veere en Vlissingen.

Betreft: ongevraagd advies Sociale Cliëntenraad Walcheren - Verhoging Fonds Cultuur Sport Onderwijs - eenmalige verhoging in 2022 en vervolgens structureel.

Vlissingen, 21 januari 2022

Geachte lezer,

De Sociale Cliëntenraad Walcheren adviseert het Fonds Cultuur Sport Onderwijs voor volwassen in 2022 eenmalig te verhogen met minimaal €60,-. Dit in verband met de steeds nijpender situatie voor de doelgroep als gevolg van stijgende prijzen. “Eenoudergezinnen, alleenstaanden tot aan de AOW-leeftijd, huishoudens met een niet-westerse migratieachtergrond, bijstandsontvangers en laagopgeleiden zijn groepen die van oudsher kampen met een relatief hoog risico op armoede. Veelal speelt bij deze risicogroepen een gestapelde problematiek. Lage inkomens zijn vaker sociaal uitgesloten: ze doen minder mee in de samenleving en hebben bijvoorbeeld minder goede toegang tot de gezondheidszorg en fatsoenlijke huisvesting.” (CBS 2021)

Voor sommige minima is het Fonds CSO de enige gemeentelijke regeling waar zij daadwerkelijk een beroep op kunnen. (Individuele Inkomenstoeslag na drie jaar op 110% bijstandsnorm, bijzondere bijstand is gebonden aan specifieke voorwaarden, de gemeentepolis is niet voor

iedereen geschikt, niet alle minima komen in aanmerking voor de bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten). Het aan het Fonds CSO verbonden bedrag is al vele jaren hetzelfde*. Dit terwijl het leven en dus ook het participeren daaraan steeds duurder wordt. Met het fonds wordt beoogd dat mensen die een laag inkomen hebben toch deel kunnen nemen aan het maatschappelijk verkeer. Participatie en voorkomen van een sociaal isolement staan centraal bij deze vergoeding. In het algemeen is de SCW van mening dat het Fonds CSO voor in ieder geval de volwassen doelgroep structureel verhoogd zou moeten worden. Het bedrag van € 115, - zou bijvoorbeeld geïndexeerd kunnen worden met terugwerkende kracht vanaf 2010**.

De mogelijkheid tot participatie, het doel van deze regeling, is en blijft van groot belang. Het Fonds CSO is hiervoor bij uitstek geschikt maar de bijdrage zou dit jaar eenmalig verhoogd moeten worden met minimaal €60,-. En voor de komende jaren is een structurele verhoging op zijn plaats.

Namens de Sociale Cliëntenraad Walcheren, met vriendelijke groet, Marischka Duinkerken, Marina Goudjalova, Ada Visschers

s.c.walcheren@zeelandnet.nl https://www.socialeclientenraadwalcheren.nl/

Bijlage: Armoedefonds over armoede in Nederland *Het bedrag is €115 per jaar voor volwassenen. (Hieronder vallen ook AOW’ers.) Al in 2007 stond het bedrag van het Fonds CSO, destijds de culturele bijdrage, voor volwassen op €115,- . Daarnaast; sinds 2015 € 140,- voor de basisschoolleeftijd, € 260,- voor de middelbare schoolleeftijd - met sinds 2018 in Middelburg en Veere de eenmalige dubbele bijdrage bij de start van de middelbare school. ** Dat wil zeggen; minimaal naar € 140,- per 2023. (Afgerond bedrag op basis van indexatie vanaf 2010 - uitgaande van alimentatie indexatie 2022.)

Armoede in Nederland | Stichting Armoedefonds Bratpack, Bratpack internetdiensten

Hoewel Nederland tot de rijkste landen van Europa behoort, is ook hier armoede. Uit onderzoek van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) blijkt dat eenoudergezinnen, mensen met een niet-westerse achtergrond, bijstandsontvangers en alleenstaanden onder de 65 jaar een grote kans op ernstige armoede hebben. De armoede uit zich onder meer in (zeer) beperkte financiële middelen, sociale uitsluiting, gezondheidsproblematiek en beperkte toegang tot onderwijs. In 2020 leefden ruim 900.000 mensen in een huishouden onder de lage-inkomensgrens, wie 376.000 al ten minste vier jaar achtereen. Wat is armoede? De Verenigde Naties omschrijven armoede als “het niet kunnen voorzien in de eerste levensbehoeften”. Veel onderzoeken tonen aan dat in een rijk land als Nederland steeds meer mensen door armoede getroffen worden. We spreken in Nederland over absolute armoede als mensen leven onder de lage-inkomensgrens en bv. niet beschikken over (gezond) voedsel, huisvesting, toegang tot gezondheidszorg (bv. een zorgverzekering) of geen mogelijkheden hebben om verder te leren na de verplichte schoolperiode. Relatieve armoede verwijst naar de levensomstandigheden van een individu of groep in verhouding met zijn/haar omgeving.

Sociale armoede betekent dat mensen niet mee kunnen doen aan het normale maatschappelijk leven omdat er geen geld is voor een sportclub of vereniging, voor schoolactiviteiten of een uitstapje van de bejaardenvereniging of bijvoorbeeld voor toegang tot internet. Armoede in Nederland Wat is de lage-inkomensgrens?

Bij een inkomen onder de lage-inkomensgrens spreekt het CBS van een huishouden met een laag inkomen of van een huishouden met risico op armoede. In 2020 lag de grens voor een alleenstaande op 1.100 euro per maand, voor een paar was dat 1.550 euro. Met twee minderjarige kinderen was de grens voor een paar 2.110 euro en voor een éénoudergezin 1.680 euro. Armoede niet altijd zichtbaar

Er is veel ‘stille’ armoede: het is vaak niet zichtbaar dat mensen hun huur niet meer kunnen betalen of kinderen zonder ontbijt de deur uit moeten. Het sociale vangnet in Nederland wordt steeds kleiner. Steeds meer mensen moeten een beroep doen op maatschappelijk werk, ouderenzorg, sociale uitkeringen, jeugdzorg, studiefinanciering, ondersteuning van kerken enz.

Door de voortdurende bezuinigingen worden deze voorzieningen steeds minder toegankelijk. Langdurige armoede

Nog steeds leeft een grote groep mensen langdurig in armoede. We spreken van langdurige armoede als er sprake is van een armoedesituatie die ten minste vier jaar achtereen voortduurt. Van de huishoudens met een laag inkomen moesten er 221.000 al ten minste vier jaar achtereen van een laag inkomen rondkomen. Daarmee kwam het aandeel huishoudens met een langdurig laag inkomen uit op 3,1 procent in 2020 en dat is lager dan in de drie jaren daarvoor. Eenoudergezinnen, alleenstaanden tot aan de AOW-leeftijd, huishoudens met een niet-westerse migratieachtergrond, bijstandsontvangers en laagopgeleiden zijn groepen die van oudsher kampen met een relatief hoog risico op (langdurige) armoede. Terugvallen in armoede

Opvallend is echter dat op een zeker moment mensen terug vallen in armoede. Van de mensen die in een bepaald jaar uit de armoede zijn geraakt, verkeert een jaar later bijna 20% opnieuw in een armoede situatie. Na vijf jaar is in totaal 40% in armoede teruggevallen. Blijkt uit onderzoek van het Sociaal en Cultureel Planbureau. Een vijfde van risicohuishoudens heeft een vermogensbuffer

Een huishouden met een laag inkomen kan door een vermogensbuffer toch voldoende financiële middelen hebben om in de basisbehoeften te voorzien. De vermogensbuffer moet dan wel direct beschikbaar zijn. Het aandeel huishoudens met een laag inkomen die tevens weinig direct beschikbaar vermogen hebben, kwam in 2020 uit op 5,4 procent. Dat is 1,4 procentpunt minder dan het aandeel met inkomensarmoede en betekent dat ruim 100.000 huishoudens voldoende vrij opneembaar vermogen hadden om hun inkomenstekort te compenseren. Dit blijkt uit recente gegevens van het CBS. Kwetsbare groepen in Nederland Kinderen in armoede

In 2020 maakten 221.000 minderjarige kinderen deel uit van een huishouden met een laag inkomen. Dit blijkt uit de nieuwste CBS-gegevens over risico op armoede. ZZP'ers het meest kwetsbaar voor armoede

Van de mensen met hoofdzakelijk inkomen uit betaald werk maakte 1,9 procent (147.000 werkenden) in 2020 deel uit van een huishouden onder de lageinkomensgrens. Werkende armen

Een groep die vaak wordt vergeten zijn de mensen die een betaalde baan hebben, maar te weinig verdienen om van rond te komen. Hoe beperkter de werkweek, hoe hoger is de kans op armoede. Werk wordt als hét middel gezien om uit de armoede te komen. Van alle volwassenen in armoede heeft een derde betaald werk als belangrijkste eigen inkomensbron. Van de werkende bevolking maakte in 2020 1,9 procent (147.000 personen) deel uit van een huishouden met een

inkomen onder de lage-inkomensgrens. Dat is minder dan in 2019 toen het aandeel werkenden met een laag inkomen op 2,1 procent uitkwam. Bijstandsontvangers lopen grootste risico op armoede

Bijna 64 procent van de huishoudens die voornamelijk van een bijstandsuitkering of een verwante sociale voorziening (bijvoorbeeld een Wajong-uitkering) moesten rondkomen, had in 2020 een laag inkomen. Ruim 40 procent van deze bijstandsontvangers had bovendien al minstens vier jaar een laag inkomen. Ook onder ontvangers van een werkloosheids- of arbeidsongeschiktheidsuitkering lag het aandeel huishoudens met een laag inkomen ruim boven het landelijk gemiddelde van 6,8 procent. Van alle huishoudens met een overdrachtsinkomen als belangrijkste inkomensbron, hebben de pensioenontvangers de meest gunstige positie. Van hen had 3,6 procent in 2020 een inkomen onder de lageinkomensgrens; ruim 1 op de 100 pensioenhuishoudens had een langdurig laag inkomen. Het betreft dan merendeels huishoudens met een onvolledige AOW-opbouw en geen of weinig aanvullend pensioen. Alleenstaanden tot AOW-leeftijd lopen grootste armoederisico.

Van alle huishoudenstypen is het armoederisico onder alleenstaanden tot de AOWgerechtigde leeftijd met bijna 17 procent het grootst. Daarna volgen de eenoudergezinnen met uitsluitend minderjarige kinderen: 15 procent van hen liep in 2020 risico op armoede. De laagste risico’s zijn voorbehouden aan paren onder de AOW-leeftijd met ten minste één meerderjarig kind (1,6 procent in 2020) en aan paren vanaf AOW-leeftijd zonder kinderen (2,3 procent). Er zijn ook arme pensioenontvangers

Ruim 1 op de 100 65-plus huishoudens had in 2020 al ten minste vier jaar een laag inkomen. Merendeels betreft het dan huishoudens met een onvolledige AOW-opbouw. Betrekkelijk vaak gaat het daarbij om eerste generatie migranten: zij maken ruim 40 procent uit van de groep 65plussers met langdurig armoederisico. Gevolgen van armoede Armoede heeft vergaande gevolgen voor iemand zijn leven. Armoede zorgt bijvoorbeeld voor minder kans op een opleiding, heeft betrekking op je woonsituatie en je gezondheid. Schaamte, sociaal isolement, eenzaamheid, stress en depressies kunnen een gevolg zijn van armoede. Armoede is slecht voor je gezondheid

Mensen mijden een medisch specialist of bijvoorbeeld de tandarts. Bang voor de kosten die dit met zich meebrengt. Vergeet ook zeker niet de verplichte eigen bijdrage in de ziekte kosten en medicijnen die niet worden vergoed, ook deze kosten zorgen ervoor dat mensen minder snel medische hulp inschakelen. Armoede geeft stress

Constante, langdurige stress heeft een negatief effect op de mogelijkheid om een goede keuze te maken. • Het IQ neemt gemiddeld met 13 punten af*. Dit is vergelijkbaar met een nacht niet slapen. • Chronische stress is slecht voor lichaam een geest. Zo vergroot het gevaar op hart- en

vaatziektes en de kans op overgewicht. • Men heeft minder denkkracht en maakt meer korte termijn besluiten. Mensen hebben 'teveel aan hun hoofd'. De acute geldproblemen nemen je in beslag, daardoor is er minder aandacht voor de lange termijn en is men alleen bezig met zijn of haar primaire behoeften. Mogelijkheden om deel te nemen aan de maatschappij nemen af

Ook kan armoede er voor zorgen dat iemand in een maatschappelijk isolement raakt. Door een beperkt budget nemen de mogelijkheden om deel te nemen aan activiteiten af. Een beperkt budget kan ervoor zorgen dat het gebruik van een auto of het van openbaarvervoer te kostbaar wordt. Net als een telefoon, computer of internet. De mogelijkheid om ergens te komen, contact te leggen of je zelf te voorzien van informatie wordt daardoor ook een stuk lastiger. Gevolgen voor kinderen die opgroeien in armoede

Kinderen uit een laag-inkomensgezin gaan minder vaak uit dan kinderen met rijkere ouders. Ze sporten minder, volgen minder muziekles en gaan minder vaak een dagje naar de speeltuin. Die activiteiten buiten de deur kosten namelijk geld, reden waarom deze kinderen , volgens hun ouders, minder vaak aan deze activiteiten mee kunnen doen. Kinderen uit een laaginkomensgrens nodigen ook minder vaak vrienden uit, bijvoorbeeld voor een verjaardag, om te spelen of te blijven eten. Een laag inkomen heeft ook invloed op schoolactiviteiten waarvoor een eigen bijdrage nodig is, zoals een schoolreis, die moeten kinderen vaak aan zich voorbij laten gaan. Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), Armoede en Sociale Uitsluiting 2021. Sociaal Cultureel Planbureau (SCP), Armoede in kaart, 2019 Goderis, B., B. van Hulst en S. Hoff (2019). Waar ligt de armoedegrens?. In: Armoede in kaart: 2019. Geraadpleegd op 4 juni 2020 via https://digitaal.scp.nl/armoedeinkaart2019/waar-ligtdearmoedegrens. "Waarom arme mensen domme dingen doen" in het artikel is de theorie van professor Shafir verwerkt, schrijver van het boek Schaarste.

begeleidingscommissie datum onderwerp

14 januari 2022 4e begrotingswijziging 2022, plan van aanpak ondermijning

aan het dagelijks bestuur van de RUD-Zeeland p/a Postbus 35 4530 AA TERNEUZEN Geacht bestuur, De begeleidingscommissie heeft op 11 januari 2022 het voorstel “kosten plan van aanpak ondermijning” (inclusief de 4e begrotingswijziging 2022)” van de RUD Zeeland besproken. Dit voorstel komt voort uit de opdracht van het Algemeen Bestuur (AB) eind 2020 om de rol en het takenpakket van de RUD Zeeland op het gebied van ondermijning uit te werken. Hiertoe is het plan van aanpak opgesteld “Rol en taken RUD Zeeland op gebied van ondermijning” dat op 4 oktober 2021 is vastgesteld door het AB. Het nu voorliggende ABvoorstel bevat de uitwerking van de kosten van dit plan, dat op 16 december 2021 door het DB is vastgesteld. Het voorstel “kosten plan van aanpak ondermijning” is inmiddels aan alle deelnemers voor een zienswijze aangeboden. De inbegrepen 4e begrotingswijziging 2022 heeft de volgende financiële consequenties: - In 2022 zullen de verwachte kosten (circa € 30.000 voor de taakaccenthouder) worden verwerkt in de 1e bestuursrapportage 2022. - Vanaf 2023 zal de deelnemersbijdrage structureel worden verhoogd met totaal € 458.500 per jaar. Dit is in het opgenomen meerjarenperspectief 2023-2025 zichtbaar gemaakt. Aanvullend willen wij het volgende bij uw bestuur onder de aandacht brengen: - Wij vragen u voorstellen aan het DB en AB in het vervolg integraal op te stellen.