22-004 rvs Regionale Mobiliteitsstrategie

raadsvoorstel volgnummer

27 januari 2022 22-004

onderwerp

Regionale Mobiliteitsstrategie

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Chris Simons Sociaal Domein Jurian Bax j.bax@middelburg.nl 06-29635134

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De richtingen zoals bepaald in de Regionale Mobiliteitsstrategie vast te stellen. Het betreft de volgende richtingen: a. Het toewerken naar een systeem van fijnmazige mobiliteit, waarbij de knooppuntenaanpak een belangrijke rol speelt. b. Mogelijke integratie van OV en Wmo-vervoer waar mogelijk, waarbij vervoer van deur tot deur altijd mogelijk blijft voor de meest kwetsbare inwoners. c. Versterking van de Gemeentelijke Vervoerscentrale, waarbij gewerkt wordt naar een Mobiliteitscentrale; 2. Mee te werken aan de verdere uitwerking van de Regionale Mobiliteitsstrategie; 3. De resultaten uit de pilot ‘Integratie OV en Wmo-vervoer’ mee te nemen in verdere uitwerking van de Regionale Mobiliteitsstrategie. Aanleiding

Eind 2024 eindigt de huidige openbaar busvervoer concessie in Zeeland. De provincie Zeeland heeft begin 2020 het initiatief genomen om te komen tot een gezamenlijke regionale mobiliteitsstrategie (RMS). De afgelopen jaren is gebleken dat het lastig is om het openbaar vervoer in Zeeland volledig dekkend te krijgen. De provincie Zeeland is verantwoordelijk voor het openbaar busvervoer. De gemeente Middelburg is verantwoordelijk voor het doelgroepenvervoer van haar inwoners. Hieronder valt het leerlingenvervoer naar scholen voor speciaal onderwijs, het vervoer van inwoners met een WMO-indicatie (Wet Maatschappelijke Ondersteuning), vervoer in het kader van de Jeugdwet, vervoer in het kader van de Participatiewet en vervoer van/naar dagbesteding. Sinds 2020 is met een breed netwerk van partijen en met groepen reizigers gesproken over kansen, toekomstige mogelijkheden, ideeën en ervaren problemen. De gemeente Middelburg is hierbij aangesloten als gesprekspartner en meebeslisser. Deze gesprekken zijn vertaald in de Regionale Mobiliteitsstrategie. Begin dit jaar is in uw raad de Richtingennotitie slimme mobiliteit behandeld. Deze richtingennotitie is een voorloper van de RMS en is gezamenlijk met de relevante partijen (waaronder de gemeenten) verder uitgewerkt tot de huidige RMS.

De strategie is er, nadrukkelijk, een op hoofdlijnen en heeft dus verdere operationalisering nodig om te komen tot realisatie. Door de strategie vast te stellen geeft de Gemeente Middelburg dus aan dat zij graag aan deze richting wil meedenken en werken. Effect

De Gemeente Middelburg gaat een inspanningsverplichting leveren om de strategie verder uit te werken. Definitieve besluiten volgen pas in een latere fase.

1

De gemeentelijke belangen en verantwoordelijkheid op het gebied van doelgroepenvervoer goed vertegenwoordigen binnen de Provincie Zeeland. Argumenten

De RMS kan leiden tot een optimalisatie tussen de provinciale en gemeentelijke verantwoordelijkheden, respectievelijk het openbaar vervoer en het doelgroepenvervoer. In de uitwerking van de RMS kunnen verschillende belangen en verantwoordelijkheden beter op elkaar afgestemd worden. Denk daarbij aan het optimaliseren van vervoersbewegingen, door die te combineren waar mogelijk. Deze zogenoemde fijnmazige mobiliteit kan ervoor zorgen dat openbaar vervoer mogelijk wordt op plekken waar dit nu helemaal niet aanwezig is. Daarbij zien we kansen om, door deze combinatie, vervoersbewegingen goedkoper te maken. Kanttekeningen

Er zijn dertien gemeentes en de provincie die een besluit moeten nemen, met ieder hun eigen belangen. Financiën

Wat mag het kosten? Er zitten geen financiële consequenties aan dit voorstel. Financiën zal een van de onderwerpen zijn bij de verdere uitwerking van de RMS. Hiervoor volgt altijd een voorstel ter besluitvorming. Hoe gaan we dat financieren? Nvt Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? Nvt Duurzaamheid

De RMS draagt bij aan het verduurzamen en optimaliseren van de mobiliteit in Zeeland. Communicatie en participatie

Communicatie zal ook een onderdeel worden van de verdere uitwerking van de RMS. Bij de uitwerking van de RMS worden gesprekken gevoerd met betrokken belangenverenigingen. Dit gebeurd zowel op lokaal, als op provinciaal niveau. Uitvoering

De gemeente werkt samen met de provincie en alle relevante partijen (alle Zeeuwse gemeenten, Waterschap, Rijkswaterstaat, belangengroeperingen) aan de uitwerking van het RMS. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Adviesraad Sociaal Domein Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein hebben wij op 14 november 2021 ontvangen. Zij hebben positief gereageerd op de Regionale Mobiliteitsstrategie en zien kansen voor een verbetering van de verbindingen naar de wijken waar vervoer niet of onvoldoende aanwezig is. Daarbij staan zij positief tegenover een betere spreiding van opstappunten en aantrekkelijke hubs. Daarnaast nemen wij de genoemde punten door de adviesraad mee in de verdere uitwerking van de strategie. Ook voegen wij, op advies van de adviesraad, in de bijlage een verder uitleg toe hoe belanghebbende partijen en gebruikersgroepen zijn betrokken bij de totstandkoming van de Regionale Mobiliteitsstrategie. Bijlagen 1. Regionale Mobiliteitsstrategie; 2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Middelburg; 3. Inbreng belanghebbende partijen en gebruikersgroepen bij RMS.

2

Middelburg, 21 december 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3