21-173 rvs Vaststellen belastingverordeningen 2022

raadsvoorstel volgnummer

16 december 2021 21-173

onderwerp

vaststellen belastingverordeningen 2022

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Johan Aalberts Bestuur en ondersteuning Boy Priem b.priem@middelburg.nl 0118-675498

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. vast te stellen de belastingverordeningen 2022 Aanleiding

In de Programmabegroting 2022 zijn de uitganspunten bepaald voor de te hanteren tarieven van de gemeentelijke belastingen en rechten 2022. Effect

Het beoogde resultaat is te komen tot het op een juridisch correcte wijze heffen van de door de raad gewenste heffingen en belastingen. Enerzijds wordt geheven voor bepaalde dienstverlening (afvalstoffenheffing, rioolheffing e.d.) en anderzijds ten bate van de algemene dekkingsmiddelen (OZB, hondenbelasting, forensenbelasting e.d.) Argumenten

Met verwijzing naar de uitgangspunten in de kadernota 2022-2025 inzake de verhoging van de tarieven van de gemeentelijke belastingen en retributies, alsmede het gestelde in de paragraaf lokale heffingen bieden wij u ter vaststelling aan: 1.de verordening onroerende zaakbelastingen 2022 2.de verordening rioolheffingen 2022 3.de verordening forensenbelasting 2022 4.de verordening precariobelasting 2022 5.de verordening lijkbezorgingsrechten 2022 6.de verordening marktgelden 2022 7.de verordening reclamebelasting 2022 8.de verordening hondenbelasting 2022 9.de verordening parkeerbelasting 2022 10.de verordening scheepvaartrechten 2022 11.de verordening toeristenbelasting 2022 12.de verordening watertoeristenbelasting 2022 13.de legesverordening 2022 In dit voorstel worden de heffingen verhoogd met het indexeringspercentage van 1,5% ten opzichte van de tarieven van 2021. Uitzondering hierop zijn de forensenbelasting (in navolging van het besluit van 30-9-2020 + 75%), de rioolheffingen (+1% extra verhoging) en de toeristenbelasting (geen verhoging i.v.m. de forse verhoging in 2021). De verordening afvalstoffenheffing 2022 is al in de raad van 11 november aangeboden. 1.

Onroerende zaakbelastingen 1

Op basis van de wet WOZ worden alle objecten binnen de gemeente Middelburg jaarlijks getaxeerd. De nieuwe waarde peildatum is 1 januari 2021 (oude waarde peildatum was 1 januari 2020). De inflatiecorrectie bedraagt 1,5%, Woningen Op basis van de huidige taxatiegegevens, ten opzichte van vorig jaar, stijgt de gemiddelde waarde van de woningen met 9,07%. Niet-woningen Ook de waarden van de niet-woningen stijgen gemiddeld genomen. De gemiddelde waardestijging is 1,09% ten opzichte van vorig jaar. De berekening van de wijziging van de OZB-tarieven wordt dan als volgt.

Woning eigenaar 100%

Niet-woning eigenaar

Inflatie

Inflatie

1,50%

100%

Niet-woning gebruiker

100%

Inflatie

1,50%

Waardewijziging

-1,09%

1,50% Waardewijziging -9,07%

Waardewijziging

-

1,09% Totaal

Totaal

92,43%

100,41%

Totaal

100,41%

Dit heeft de volgende percentages tot gevolg: Maatstaf

2021

2022

Eigendom woning

0,1408%

0,1301%

Eigendom niet woning

0,3767%

0,3783%

Gebruik niet woning

0,3029%

0,3042%

De opbrengst van de onroerendezaakbelastingen 2022 wordt als volgt Eigendom woning: € 7.444.328 Eigendom niet-woning: € 3.848.956 Gebruik niet woning: € 2.818.019 Geraamde opbrengst: € 14.121.303 2.

Rioolheffingen

Naast de inflatiecorrectie verhoging van (1,5 %) worden op basis van het Stedelijke Waterprogramma 2021-2030 de tarieven t/m 2024 jaarlijks met 1% extra verhoogd. Rioolheffing eigendom gebaseerd op de aansluiting op het riool. Maatstaf:

2021

2022

€ 153,03

Eigendom per aansluiting

€ 156,86

Rioolheffing gebruik gebaseerd op waterverbruik. 2021

2022

0 t/m 250 m3

€

57,18

€

58,61

boven 250 t/m 300 m3

€

120,91

€

123,93

boven 300 t/m 500 m3

€

184,64

€

189,26

boven 500 t/m 1000 m3

€

494,60

€

506,97

boven 1000 t/m 2000 m3

€

989,22

€ 1.013,95 2

boven 2000 t/m 4000 m3

€ 2.124,96

€ 2.178,08

boven de 4000 m3

€ 4.396,48

€ 4.506,39

3. Forensenbelasting Het tarief in 2021 was 1,784 promille van de WOZ waarde. Op basis van het raadsbesluit van 30-9-2020 in het kader van het Financieel Herstelplan is besloten om de opbrengst van de Forensenbelasting te verhogen met € 120.000,--. Om dit te bereiken wordt het tarief van de forensenbelasting verhoogd met 75% in 2022 naar 2,961 promille. Dit met een minimumbedrag van € 298,55 (2021 € 170,60) Maatstaf:

2022

Percentage 2021

0,1784%

Stijging (75%)

0,1338%

Daling: op basis waardestijgingen(9,07%)

- 0,0161%

Tarief 2022

0,2961%

4. Precariobelasting Voorgesteld wordt om de tarieven te verhogen met de index (1,5%) Dit met uitzondering van het in 2016 ingevoerde tarief voor kabels en leidingen. De heffing op kabels en leidingen is vanaf 1 januari 2022 niet meer toegestaan. De tarieven voor terrassen zijn in 2020 gehalveerd wegens de genomen maatregelen m.b.t. het Covid-19 virus. Afhankelijk van de ontwikkelingen van de maatregelen volgt begin 2022 een nieuw voorstel over eventuele verlaging van de tarieven en uitbreiding van de terrassen. 2021

2022

1.

Terras gelegen in de binnenstad tarief per m2 per jaar

€ 99,36

€ 100,80

2.

Terras gelegen in het overige gebied tarief per m2 per jaar

€ 73,68

€ 74,88

€ 73,68

€ 74,88

Gemeentegrond: 3. tarief per m2 in beslag genomen gemeentegrond voor een jaar: 4.

Gemeentewater: Woonboten Middelburg per m2 per jaar

€ 8,52

€

8,64

5.

Gemeentewater: Woonboten Arnemuiden per m2 per jaar

€ 5,76

€

5,88

5. Lijkbezorgingsrechten Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2022 te verhogen met het inflatiepercentage van 1,5%. In de tarieventabel bij de lijkbezorgingsrechten worden de volgende tarieven verhoogd met 1.5% inflatie en een extra verhoging van 1% voor de hogere kapitaallasten. Als gevolg van het besluit van april 2021 voor investering in verbetering van de bedrijfsvoering en modernisering van het gebouw.  Hoofdstuk 2, Onderdeel E, Bijzetten urnen (2.3.1 / 2.3.2)  Hoofdstuk 3, Asbehandeling en -verstrooiing (3.1.1 t/m 3.1.4)  Hoofdstuk 4, Diensten op zaterdag (4.1.1) (De uitzonderingen m.b.t. feestdagen niet meer opnemen)  Hoofdstuk 5, Gebruik accommodaties/ begraafplaats (5.1.1 t/m 5.7) Tevens worden de tarieven afgerond op hele euro’s.

3

De tekst voor onderhoud is aangepast, zodat duidelijk is dat het onderhoud van het graf zelf hierbij niet is inbegrepen. Hierover ontstond vaak verwarring. Voor het overbrengen naar een andere begraafplaats binnen de gemeente Middelburg is het tarief met extra € 100,verhoogd wegens de extra organisatie die hiervoor nodig is. 6. Marktgelden Voorgesteld wordt om voor de waren en zaterdag markt in Middelburg geen verschil in tarieven te hanteren voor een kraam of verkoopwagen. De tarieven worden vanaf 2022 bepaald op basis van het aantal m2 wat wordt ingenomen. Op deze manier betaalt iedereen een gelijk tarief voor de m2 die hij inneemt. De wijziging in grondslag zal per saldo geen invloed hebben op de totale opbrengsten.

A: op de waren- en zaterdagmarkt Middelburg per dag Per m2 € 0,27

Grondplaats per m2 Aansluiting elektriciteit verlichting

€ 2,00

Aansluiting elektriciteit apparaten

€ 3,00

B: op de waren- zaterdagmarkt Middelburg per kwartaal Per m2 € 3,51

Grondplaats per m2 Aansluiting elektriciteit verlichting

€ 26,00

Aansluiting elektriciteit apparaten

€ 39,00

De wijze van heffen blijft voor Arnemuiden en Nieuwland gelijk. Deze tarieven worden uitsluitend verhoogd met het inflatiepercentage van 1,5%

7. Reclamebelasting Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2022 te verhogen met het percentage aan inflatie van 1,5% en de bedragen af te ronden. 8. Hondenbelasting Ook voor de hondenbelasting geldt dat de tarieven stijgen met de trendmatige inflatie van 1,5%.

9.

Maatstaf

2021

2022

Voor de eerste hond

€

Voor iedere hond meer dan één

€ 164,15

€ 166,70

Kennel

€ 328,30

€ 333,40

82,08

€

83,35

Parkeerbelastingen De parkeertarieven voor het maaiveld en parkeergarage worden niet verhoogd.

De parkeertarieven voor het maaiveld zijn:

Parkeertarieven

2021

2022

voor het parkeren in tariefzone 1 per uur

€ 2,80

€ 2,80

voor het parkeren in tariefzone 2 per uur:

€ 2,80

€ 2,80

Voor de volgende tarieven worden de bedragen per maand afgerond op € 0,05.

4

Parkeervergunningen

2021

2022

1e bewonersvergunning per maand

€ 7,70

€ 7,80

2 bewonersvergunning per maand

€ 25,30

€ 25,70

Bedrijvenvergunning per maand

€ 22,90

€ 23,30

2e bedrijvenvergunning per maand

€ 45,80

€ 46,50

servicevergunning per maand

€ 58,35

€ 59,20

dagvergunning (1e dag)

€ 12,50

€ 12,70

Woon werkvergunning per maand

€ 27,10

€ 27,50

autodatevergunning per maand

€ 30,00

€ 30,50

belanghebbendenvergunning per maand

€ 7,20

€ 7,30

bezoekerskaart

€ 0,60

€ 0,60

Bezoekerskaart hotel

€ 1,10

€ 1,10

e

De kosten van de naheffingsaanslag worden conform het wettelijk maximum verhoogd van € 65,30 naar € 66,50. 10. Scheepvaartrechten Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2022 te verhogen met het percentage aan inflatie van 1,5%.

11. Toeristenbelasting De toeristenbelasting wordt in 2022 niet verhoogd. 12. Watertoeristenbelasting De watertoeristenbelasting wordt in 2022 niet verhoogd. 13.Leges Het uitgangspunt is dat de tarieven worden verhoogd met het indexpercentage van 1,5%.

Kanttekeningen

De verordeningen dienen voor 31 december te zijn gepubliceerd

Financiën

Wat mag het kosten? n.v.t. Hoe gaan we dat financieren? n.v.t. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? n.v.t.

Duurzaamheid

n.v.t. Communicatie en participatie

Voor de inwerkingtreding van de verordeningen moet deze via de digitale kanalen worden gepubliceerd

5

Uitvoering

n.v.t. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

n.v.t. Bijlagen

1.de verordening onroerende zaakbelastingen 2022 2.de verordening rioolheffingen 2022 3.de verordening forensenbelasting 2022 4.de verordening precariobelasting 2022 5.de verordening lijkbezorgingsrechten 2022 6.de verordening marktgelden 2022 7.de verordening reclamebelasting 2022 8.de verordening hondenbelasting 2022 9.de verordening parkeerbelasting 2022 10.de verordening scheepvaartrechten 2022 11.de verordening toeristenbelasting 2022 12.de verordening watertoeristenbelasting 2022 13.de legesverordening 2022 a. Tarieventabel leges Middelburg 2022 b. Kerngetallen bij tarieventabel leges

Middelburg, 18 november 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

6