21-166 rvs 21-166 Aanvullen Art. 4.7 APV bescherming bomen

raadsvoorstel datum vergadering volgnummer

16 december 2021 21-166

onderwerp

Aanvullen artikel 4.7 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) ter bescherming van waardevolle en monumentale bomen binnen 2 meter van erfgrenzen

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Chris Dekker Bestuur en ondersteuning J. Sakko en P. Mondeel p.mondeel@middelburg.nl 06-55498567

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit om artikel 4.7 APV (Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden) aan te vullen ter bescherming van waardevolle en monumentale bomen binnen 2 meter van erfgrenzen.

Aanleiding

Op 20 mei 2020 heeft uw raad de beleidsnotitie "Bescherming bomen in Middelburg" vastgesteld en in bijbehorende inventarisatielijst/bomenlijst zijn waardevolle en monumentale bomen benoemd waarvoor een beschermde status geldt. Deze bomen mogen zonder vergunning en zonder gegronde reden niet worden gekapt. Op deze lijst zijn ook bomen vermeld, die binnen 2 meter van erfgrenzen staan. Vanzelfsprekend is het gewenst om ook deze bomen tegen het kappen ervan te beschermen. Nu kent artikel 5:42 lid 1 Burgerlijk Wetboek (BW) de bepaling dat het niet geoorloofd is om binnen 2 meter van de erfgrens bomen te hebben. Constante jurisprudentie heeft uitgewezen dat dit ook voor monumentale en waardevolle geldt, tenzij op basis van (hetzelfde) artikel 5:42 lid 2 BW in de APV is geregeld dat voor desbetreffende bomen een kortere afstand is toegestaan. Veel gemeenten hebben hun APV hiertoe inmiddels aangepast. Artikel 5:42 van het Burgerlijk Wetboek (BW) luidt: 1. Het is niet geoorloofd binnen de in lid 2 bepaalde afstand van de grenslijn van eens anders erf bomen, heesters of heggen te hebben, tenzij de eigenaar daartoe toestemming heeft gegeven of dat erf een openbare weg of een openbaar water is. 2.

De in lid 1 bedoelde afstand bedraagt voor bomen twee meter, te rekenen vanaf het midden van de voet van de boom en voor de heesters en heggen een halve meter, tenzij ingevolge een verordening of een plaatselijke gewoonte een kleinere afstand is toegelaten.

In Middelburg is dat nog niet gebeurd en gevraagde kapvergunningen voor waardevolle en monumentale bomen binnen 2 meter van erfgrenzen kunnen om die reden niet worden geweigerd. In de Middelburgse praktijk is dat al aan de orde geweest. Inherent aan uw bomenbeleid is dat ook het beschermen van waardevolle en monumentale bomen die binnen 2 meter van erfgrenzen staan gewenst is. Aan uw raad wordt daarom voorgesteld artikel 4.7 APV aan te vullen met een zesde lid, dat luidt als volgt: De afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek is voor monumentale en waardevolle bomen (zoals aangegeven op de actuele Bomenlijst) vastgesteld op 0,5 meter en op nihil voor heggen en heesters.

1

Effect

Beschermen waardevolle en monumentale bomen, die zich binnen 2 meter van erfgrenzen bevinden. Argumenten

Een duurzame leefomgeving door waardevolle en monumentale bomen te beschermen tegen het kappen ervan. Kanttekeningen

De voorgestelde aanvulling in de APV geldt alleen voor bomen, die op de monumentale en waardevolle bomenlijst staan. Voor andere bomen, die niet op de bomenlijst zijn vermeld, blijft artikel 5:42 lid 1 BW gelden. Financiën

Wat mag het kosten? nvt Hoe gaan we dat financieren? nvt Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? nvt

Duurzaamheid

Behoud van bomen draagt bij aan het verduurzamen van de samenleving. Communicatie en participatie

nvt Uitvoering

Aanvullen APV Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

nvt Bijlagen Concept Raadsbesluit

Middelburg, 16 november 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

2