21-164 rvs Vaststelling bestemmingsplan 'Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland'

raadsvoorstel volgnummer

16 december 2021 21-164

onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan 'Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland'

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Johan Aalberts Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Mark van Gerwen m.van.gerwen@middelburg.nl 0118 - 675 395

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland’ vast te stellen met inachtneming van de volgende wijzigingen: Regels:

 Aan artikel 4 'Wonen' wordt de volgende specifieke gebruiksregel toegevoegd: 4.4 Voorwaardelijke verplichting bouw nieuwe woning Het gebruik van een in de aanduiding 'bouwvlak' nieuw te realiseren woning is uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat: a. de bestaande woning uiterlijk binnen 3 maanden na het in gebruik nemen van een nieuwe woning is gesloopt. Toelichting:  In paragraaf 4.1.1. 'Gebiedsbescherming' wordt de 3e paragraaf vervangen voor de volgende tekst: Het plangebied grenst aan de Boomdijk. De aangrenzende Boomdijk is begrensd als bestaande natuur binnen het Natuur Netwerk Zeeland (NNZ) (artikel 2.23 Omgevingsverordening Zeeland 2018). De dijk is eveneens beschermd in het kader van landschap en cultuurhistorie (artikel 2.28 OVZ 2018). Omdat voor de binnendijken binnen het NNZ geen afwegingszone geldt en er geen ontwikkelingen zijn voorzien die een negatief effect hebben op de waarde van de beschermde dijk, vormen deze aspecten geen belemmeringen. 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie ‘NL.IMRO.0687.BPBGBoomdijk3-ON01’, gewijzigd vast te stellen; 3. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland’, te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar ‘VG' (vastgesteld); 4.

op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 5. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro. Aanleiding

Door de ZLTO is namens de bewoners (initiatiefnemer) op het perceel Boomdijk 3 te Nieuw- en Sint Joosland een verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan op onderhavige locatie ingediend. Reden voor het verzoek is dat de huidige opstallen in matige staat van onderhoud verkeren, met name de woning is in slechte conditie. De initiatiefnemer willen daarom een nieuwe woning bouwen op locatie en de huidige woning slopen. Ook wil men ondergeschikt een hoveniersbedrijf (als NED) ter plaatse vestigen en wil men hobbymatig een aantal paarden gaan houden. De nieuwe woning wordt op een locatie gesitueerd welke niet in het huidige bestemmingsplan past. De bestemming Wonen is ter plaatse al aanwezig, maar het bestemmingsvlak wordt vergroot. Het vergroten van het bouwvlak zorgt er tevens ook voor dat de voornoemde activiteiten ter plaatse goed kunnen worden uitgeoefend. Vandaar dat deze bestemmingsplanprocedure wordt doorlopen. 1

Effect

Over te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan waardoor de nieuwe woning en de ondergeschikte activiteiten kunnen worden uitgeoefend. Op die manier wordt de bestemming gewijzigd (concreet vergroten bouwvlak voor wonen). Argumenten

1.1 Het ontwerpbestemmingsplan heeft ingevolge het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) met ingang van donderdag 10 december 2020 tot en met woensdag 20 januari 2021 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen met de mogelijkheid een zienswijze in te brengen. 1.2 Op het bestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. 1.3 Ruimtelijk gaat het enkel om het vergroten van de bestemming 'Wonen'; ruimtelijk is dit acceptabel en levert dit ook geen verslechtering op voor omliggende percelen. 1.4 Milieutechnisch treedt er geen verandering op met de voorgenomen bestemmingsplanwijziging. 1.5 Op 21 mei 2021 is er door de gemeente (ambtelijk) een locatiebezoek verricht. Ter plaatse is geconstateerd dat de noodzaak voor het realiseren van een nieuwe woning aanwezig is; de huidige (oude) woning is in slechte staat. 1.6 Zowel in het bestemmingsplan als in de anterieure overeenkomst is een sloopregeling opgenomen geborgd dat de huidige woning gesloopt moet worden zodra de nieuwe woning gerealiseerd is en in gebruik is genomen. 1.7 In het ontwerpbestemmingsplan ‘Boomdijk 3' is reeds aangetoond dat het onderhavige plan voldoet aan een zogeheten ‘goede ruimtelijke ordening’. Ambtelijke aanpassingen: Wel is gebleken dat het plan nog op een aantal punten verbetering eiste.

Daar gaat het enkel om de volgende ambtelijke aanpassingen welke reeds ook zijn afgestemd met initiatiefnemer en hun adviseur. Het gaat om de volgende wijzigingen: Regels: Aan artikel 4 'Wonen' wordt de volgende specifieke gebruiksregel toegevoegd: 4.4 Voorwaardelijke verplichting bouw nieuwe woning Het gebruik van een in de aanduiding 'bouwvlak' nieuw te realiseren woning is uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat: a. de bestaande woning uiterlijk binnen 3 maanden na het in gebruik nemen van een nieuwe woning is gesloopt. Toelichting: In paragraaf 4.1.1. 'Gebiedsbescherming' wordt de 3e paragraaf vervangen voor de volgende tekst: Het plangebied grenst aan de Boomdijk. De aangrenzende Boomdijk is begrensd als bestaande natuur binnen het Natuur Netwerk Zeeland (NNZ) (artikel 2.23 Omgevingsverordening Zeeland 2018). De dijk is eveneens beschermd in het kader van landschap en cultuurhistorie (artikel 2.28 OVZ 2018). Omdat voor de binnendijken binnen het NNZ geen afwegingszone geldt en er geen ontwikkelingen zijn voorzien die een negatief effect hebben op de waarde van de beschermde dijk, vormen deze aspecten geen belemmeringen. Kanttekeningen

Tegen uw besluit kan beroep bij de Raad van State ingesteld worden.

Financiën

2

De kosten voor de bestemmingsplanprocedure worden volledig gedragen door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. De financiële uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.

Duurzaamheid

De nieuwbouw dient te voldoen aan de wettelijke (duurzaamheids-)eisen ten aanzien van het bouwbesluit en het aanwezig groen blijft zoveel mogelijk behouden. Communicatie en participatie

Het raadsbesluit tot vaststelling van het gewijzigd bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Er kan tijdens de beroepstermijn beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Er zijn overigens geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ingediend, en de initiatiefnemers hebben de directe buren op voorhand over de planvorming ingelicht.

Bijlagen

1. Ontwerpbestemmingsplan ‘Boomdijk 3’, bestaande uit: 1a. - Verbeelding 1b. - Toelichting 1c. - Regels 2. Wro vaststellingsbesluit bestemmingsplan ‘Boomdijk 3’.

Openbaar X X X X

Geheim

Middelburg, 16 november 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3