21-149 rvs Uitsluitend recht gemalenonderhoud

raadsvoorstel volgnummer

10 november 2021 21-149

onderwerp

Verordening uitsluitend recht gemalenonderhoud

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Chris Dekker Milieu en Duurzaamheid Dion Reijnders 0118 – 675 334 d.reijnders@middelburg.nl

datum vergadering

programma behandeld door telefoon e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. voorliggende ‘Verordening uitsluitend recht gemalenonderhoud gemeente Middelburg' vast te stellen; Aanleiding

-

Het landelijke gesloten Bestuursakkoord Water roept op tot verregaande samenwerking binnen de afvalwaterketen. De 13 Zeeuwse gemeenten, het waterschap Scheldestromen en Evides werken al geruime tijd samen binnen het samenwerkingsverband SAZ+ (Samenwerking Afvalwaterketen Zeeland +). Met deze samenwerking beogen het waterschap, Evides en de deelnemende gemeenten de afvalwaterketen te beheren als ware er sprake van één systeem en één organisatie. Eén van de speerpunten binnen de SAZ+ is Programmalijn 4, Operationeel Samenwerken. Het waterschap en de gemeente Middelburg zijn binnen deze Programmalijn in 2019 een samenwerkingspilot gestart op het werkgebied ‘onderhoud rioolgemalen’. Deze pilot is succesvol verlopen, en zowel het waterschap als de gemeente is voornemens deze samenwerking te continueren. Voor de exclusieve samenwerking met het waterschap is het nodig af te wijken van het inkoopbeleid en een verordening vast te stellen die het uitsluitend recht regelt.

-

Effect

Het professionaliseren van het gemalenonderhoud, en het vergroten van de kwaliteit door de inzet van gekwalificeerd personeel van het waterschap Scheldestromen voor de inspecties, het onderhoud en de storingsafhandeling van alle gemeentelijke rioolpompinstallaties. Tevens wordt de kwetsbaarheid van het gemalenonderhoud verkleind, en de continuïteit vergroot, door gebruik te maken van het eigen personeel van het waterschap. De kosten van het gemalenonderhoud kunnen worden gedrukt door het niet aanwezig zijn van een winstoogmerk bij het waterschap Scheldestromen. Er kan derhalve winst behaald worden op het vlak van de 3 k’s (kwaliteit, kwetsbaarheid, kosten). Door de vaststelling door de gemeenteraad van de verordening uitsluitend recht wordt de gemeente in staat gesteld de benodigde werkzaamheden door één partij, het waterschap Scheldestromen, te laten uitvoeren. Argumenten

1. 2. 3.

We geven nadere invulling aan de samenwerking binnen de SAZ+; Door samenwerking met het waterschap wordt verdere professionalisering bewerkstelligd; De kwetsbaarheid (door beperkte beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel) wordt verkleind;

Kanttekeningen

Voor een exclusieve samenwerking met het waterschap Scheldestromen is het nodig een verordening uitsluitend recht te laten vaststellen door de gemeenteraad. Het college stemde eerder in met de ontwerpverordening. Daarna is 1

deze, in het kader van transparantie, vanaf 6 augustus 2021 gepubliceerd op TenderNed, het nationale aanbestedingsplatform. Hier hebben belanghebbenden meer dan de vereiste 20 dagen de gelegenheid gehad hierop te reageren. Er zijn, behalve twee informatieverzoeken, geen reacties ontvangen. De ongewijzigde verordening wordt nu aangeboden aan uw raad, met het voorstel deze vast te vaststellen. Financiën

Wat mag het kosten? De ontwerpverordening brengt op zich geen kosten met zich mee. De nog op te stellen samenwerkingsovereenkomst, welke pas zal worden afgesloten nadat de verordening is vastgesteld, zal nadere invulling worden gegeven aan de benodigde uit te voeren werkzaamheden en bijbehorende kosten, die altijd marktconform moeten zijn. Hoe gaan we dat financieren? De kosten welke zullen voortvloeien uit deze samenwerking zullen worden gedekt vanuit de rioolheffing. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? n.v.t. Duurzaamheid

N.v.t. Communicatie en participatie

Na instemming door het college is de ontwerp-verordening gepubliceerd op de website van Tenderned. Belanghebbenden hebben daarna minimaal 20 (kalender)dagen de gelegenheid gehad hierop te reageren. Na vaststelling door de raad wordt de verordening via de gebruikelijke media gepubliceerd (landelijk Gemeenteblad, opname in het CVDR). Uitvoering

Na vaststelling door de gemeenteraad van de defintieve ‘Verordening uitsluitend recht gemalenonderhoud gemeente Middelburg’ kan door het college een samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten met het waterschap. Daarna kan het onderhoud aan de riooltechnische pompinstallaties door het waterschap worden uitgevoerd. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Juridisch en inkooptechnisch advies ingewonnen bij advocatenbureau Adriaanse van der Weel. Bijlagen

1 Verordening uitsluitend recht gemalenonderhoud gemeente Middelburg.

Middelburg, 7 september 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

2