21-145 rvs Financiering externe veiligheid RUD Zeeland

raadsvoorstel volgnummer

10 november 2021 21-145

onderwerp

financiering externe veiligheid RUD Zeeland

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Chris Dekker Volksgezondheid en milieu Jan Marijs 0118 - 675351 j.marijs@middelburg.nl

datum vergadering

programma behandeld door telefoon e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De raad besluit: als zienswijze in te dienen dat de gemeente Middelburg kan instemmen met 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 externe veiligheid RUD Zeeland Aanleiding

Bij brief van 15 september 2021 informeert de RUD Zeeland gemeente Middelburg over het voorstel van het DB om de 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 externe veiligheid RUD Zeeland voor te leggen ter besluitvorming aan het AB op 6 december 2021. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om tot en met 10 november 2021 een zienswijze in te dienen. Effect

De RUD Zeeland voert namens de Zeeuwse gemeenten en provincie Zeeland de taak externe veiligheid uit. Bij externe veiligheid gaat het om de risico’s door activiteiten zoals opslag, productie en het transport van gevaarlijke stoffen (bijv. LPG, aardgas) en het in werking hebben van gevaarlijke installaties als windturbines en luchthavens. Het doel van externe veiligheid is om te voorkomen dat er (dodelijke) slachtoffers vallen als gevolg van (ongevallen bij) het uitvoeren van de hierboven genoemde activiteiten. Argumenten

1.Wijze van financiering van de taak externe veiligheid verandert en het subsidiebedrag wordt gekort. De taak externe veiligheid werd eerst rechtstreeks gesubsidieerd door het rijk (via provincie Zeeland) aan de RUD Zeeland. Vanaf 1 januari 2021 keert het rijk de bijdrage uit via het gemeentefonds. Deze bijdrage is bestemd voor zowel de inzet van de RUD Zeeland en de Veiligheids Regio Zeeland. Bovendien wordt het subsidiebedrag gekort. Omdat vanaf 1 januari 2021 de RUD Zeeland de subsidie niet meer rechtstreeks via Provincie Zeeland ontvangt, moet de RUD Zeeland vanaf dat moment de uitvoering van de EV-taken in rekening brengen bij de deelnemers. Ditzelfde geldt voor de Veiligheidsregio Zeeland, die het subsidiebedrag voor 2021 rechtstreeks via de Provincie Zuid Holland ontving. 2. De verdeelsleutel voor de raming van de kosten is gebaseerd op de landelijke verdeelsleutel EV die voor het gemeentefonds wordt gebruikt. Kanttekeningen

1.De RUD Zeeland voert de taak Externe Veiligheid deels voor Middelburg uit. De gemeente Middelburg voert de plustaken externe veiligheid grotendeels zelf uit. Door de samenwerking in de regio Walcheren en SchouwenDuiveland kunnen we aan de kwaliteitscriteria –ook voor het deskundigheidsgebied externe veiligheid- voldoen. 2.Omdat de RUD Zeeland sinds 1 januari 2021 afrekent met de deelnemers op werkelijk besteedde uren per deelnemer, is de verwachting dat de kosten voor de gemeente Middelburg lager uit zullen vallen dan de raming. 1

De raming (vooraf) is gebaseerd op de landelijke verdeelsleutel waarin de plustaken externe veiligheid zijn meegenomen. Omdat de uren externe veiligheid niet per deelnemer inzichtelijk zijn gemaakt, kan er nog geen inschatting worden gemaakt wat het effect voor Middelburg zal zijn. 3.Ook de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) voert een deel van de EV taken uit. Hiervoor volgt vanuit de VRZ een apart voorstel.

Financiën

Wat mag het kosten? 1.Als het AB van de RUD Zeeland instemt met het voorstel betekent dat de gemeente Middelburg voor 2021 maximaal € 5.000 negatief (kosten € 11.000 en € 6.000 subsidie) in het jaarrekeningresultaat zal moeten verwerken. 2.Voor de jaren 2022 en volgend zal bij de 1e bestuursrapportage eenzelfde bedrag moeten worden opgenomen. 3.Voor de VRZ volgt nog een voorstel voor financiering vanaf 2023. In 2021 en 2022 hebben zij geen extra financiering nodig. Hoe gaan we dat financieren? zie hierboven Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? niet van toepassing

Duurzaamheid

niet van toepassing Communicatie en participatie

niet van toepassing Uitvoering

De zienswijze van de gemeenteraad zal naar voren worden gebracht bij het AB van de RUD Zeeland. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

1.advies begeleidingscommissie RUD Zeeland inzake voorstel financiering externe veiligheid. 2.Er heeft ambtelijke afstemming plaatsgevonden binnen de regio Walcheren en Schouwen-Duiveland. Bijlagen

1. Brief RUD Zeeland van 15 september 2021 4ebegrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 Externe Veiligheid 2. AB voorstel, mei 2021: financiering externe veiligheid 3. Adviesbrief begeleidingscommissie van 20 januari 2021 voorstel financiering externe veiligheid 4. Bijlage bij voorstel RUD en VRZ voor financiering Externe Veiligheid

Middelburg, 5 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

2

mr. H.M. Bergmann

3