21-144 Bijlage 1. Programmabegroting 2022 definitief

Naar aanleiding van het Bestuursakkoord Water werken alle

en de vervanging van de openbare verlichting voor de periode

Zeeuwse gemeenten, waterbedrijf Evides en Waterschap

2020-2024 is ingegaan op 1 april 2021.

Scheldestromen samen in het project ‘Samenwerking (Afval)waterketen Zeeland’ (SAZ+). De samenwerking moet leiden

Het beheer en onderhoud wordt afgestemd met de overige

tot kostenbesparing in de afvalwaterketen, tot het vergroten van

samenwerkende partijen. Binnen de Gemeente Middelburg worden

de kwaliteit en efficiëntie van de uitvoering van de beheertaken en

de werkzaamheden afgestemd met overige

het innovatievermogen, en tot vermindering van de personele

onderhoudswerkzaamheden in de buitenruimte.

kwetsbaarheid. De SAZ+ heeft een Visie Waterketen Zeeland

Riolering Het Stedelijk Waterprogramma Middelburg 2021-2030 is vastgesteld op 11 maart 2021 en heeft een looptijd van 2021 tot en met 2030.

opgesteld en deze is in 2018 Zeeuws breed bestuurlijk vastgesteld.

Speelplaatsen De Beleidsnotitie 2006 ‘Ruimte voor Spelen’ is vastgesteld in de raadsvergadering van 23 oktober 2006.

Hierbij zijn nieuwe, wettelijk verplicht gestelde watertaken toegevoegd waardoor een zogenaamd Stedelijk Waterprogramma

Actualisatie heeft beperkt plaatsgevonden met het vastgestelde

(SWP) is ontstaan. Het SWP zal ook als input dienen voor de

groenbeleidsplan (30 mei 2017).

omgevingsvisie. De beleidsnota richt zich op de technische, financiële, In het programma wordt weergegeven hoe de Gemeente

organisatorische en ruimtelijke maatregelen voor beheer van

Middelburg omgaat met haar gemeentelijke zorgplicht voor

speelvoorzieningen met als uitgangspunt veilige en op de

hemelwater, afvalwater, grondwater en stedelijk oppervlaktewater.

doelgroep gerichte voorzieningen te bieden.

In het programma staat omschreven hoe zo doeltreffend mogelijk en tegen zo laag mogelijke kosten het rioolbeheer kan worden

Relevante ontwikkeling in het beleidsterrein is het grotere accent

uitgevoerd.

op sociale veiligheid, speelveiligheid, ravotgroen en het inspelen op wijkinitiatieven.

Het Stedelijk waterplan is in het SWP geïntegreerd, en komt daarmee te vervallen. Het SWP is in overeenstemming met de Middelburgse Visie Milieu. De uitvoering van werkzaamheden aan

Sportvelden

de rioleringen wordt zoveel mogelijk afgestemd met andere

In 2020 is als uitwerking op het provinciaal sportakkoord het lokaal

werkzaamheden in de buitenruimte zoals herstructurerings-

sport akkoord Middelburg ontworpen waarin de belangrijkste

werkzaamheden van stadsdelen, onderhoud en reconstructies van

thema’s op het gebied van sporten en bewegen voor de gemeente

wegen et cetera. Daarnaast vindt afstemming plaats met de

Middelburg zijn uitgewerkt.

Provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen. De thema’s uit het akkoord tonen waar wij als gemeente In 2022 is conform het SWP de vervanging of renovatie gepland

Middelburg de komende jaren op willen inzetten. Voor de

van circa 3,2 kilometer riolering en het afkoppelen van circa 3,3

uitwerking van de thema’s uit het akkoord zullen wij als gemeente

hectare verhard oppervlak. Hiervoor zijn in het SWP middelen

3 jaar lang een uitvoeringsbudget ontvangen van het rijk.

beschikbaar.

98

Programmabegroting 2022 | Paragrafen

Het uiteindelijke doel is om de resultaten uit het sportakkoord (tot

beperking van het verkeerslichtenareaal en zodoende meer

en met 2022) te gaan gebruiken om de beleidskaders op het

duurzame (kruispunt)oplossingen te bereiken.

gebied van sport opnieuw tegen het licht te houden en daar waar nodig aan te passen. Voor nu houden wij ons nog vast aan de

Vanaf 2021 worden afgeschreven VRI’s vervangen door de nieuwe

beleidskaders zoals deze in de sportnota Middelburg in Beweging

standaard: de iVRI’s. Deze intelligente verkeersregelinstallaties

2013-2016 zijn opgenomen.

bieden mogelijkheden om de verkeersafwikkeling op het kruispunt te optimaliseren en in te spelen op het actuele verkeersaanbod

In de nota wordt onder andere gesteld dat het groot onderhoud

en/of vooraf aangegeven prioriteiten.

van de sportvelden een gemeentelijke verantwoordelijkheid blijft. Het afbreukrisico wordt te groot wanneer deze specialistische

Bij vervanging van VRI’s wordt rekening gehouden met de criteria

werkzaamheden bij vrijwilligersorganisaties worden neergelegd.

voor duurzaam inkopen van VRI’s. Verder vindt afstemming plaats

Bij klein onderhoud bestaat dat risico minder en zal zoveel mogelijk

met onderhoud en herinrichting van wegen en riolering.

aan de gebruikers worden overgedragen. Eerste- en tweedelijnsonderhoud van de VRI’s wordt jaarlijks Het groot onderhoud van de kleedaccommodaties en tribunes

uitbesteed. Per jaar worden nieuwe onderhoudscontacten

blijft, met uitzondering van de Veerse Poort waar de situatie sinds

afgesloten.

1 januari 2021 aangepast is, een verantwoordelijkheid van de sportverenigingen.

Het beheerplan verkeerslichten voorziet naast preventief en correctief technisch beheer en vervangingen ook in een uitbreiding

In het kader van het project Heroriëntatie Gemeentelijke Taken

met verkeerskundig (functioneel) beheer. Daaronder wordt

heeft de raad in januari 2017 besloten het huidige beleid op het

verstaan dat de regelingen periodiek worden aangepast aan de

gebied van sportvoorzieningen te continueren en daar waar

actuele verkeerssituatie.

mogelijk en wenselijk nog breder te trekken en te verbinden met ontwikkelingen als vitale revolutie, bewegen en gezondheid om zo

In 2022 wordt de verkeersregelinstallatie op het Seisplein en de

een nog grotere bijdrage te leveren aan het welzijn van iedere

Sandberglaan/Seissingel-noord vervangen.

Middelburger.

Verkeerregelinstallaties Het beheerplan verkeerslichten 2015–2025 is in concept gereed.

In het kader van nut en noodzaak wordt of is voor onderstaande kruispunten onderzocht of de VRI kan vervallen in samenhang met de realisatie van een Duurzaam Verkeersveilige oplossing: – De VRI op het kruispunt Grevelingenstraat/Stromenweg zal op

Daarin wordt beschreven wat het doel is van het beheer van

de agenda worden gezet om de mogelijkheid te onderzoeken

verkeersregelinstallaties (VRI’s), namelijk het waarborgen van de

deze installatie in combinatie met infrastructurele maatregelen

bereikbaarheid, verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid in

te laten vervallen.

Middelburg. VRI-beheer in de gemeente Middelburg omvat:

– De VRI Koudekerkseweg/Laan der Verenigde Naties wordt in

– preventief technisch beheer, dus instandhouding van

2022 niet meer vervangen. Hiervoor zal in samenhang met

bestaande apparatuur zoals masten, lampen en lantaarns; – correctief technisch beheer, zoals het verhelpen van storingen en schades; – vervangingen, dus het plaatsen van volledig nieuwe of delen van VRI’s na afloop van de afschrijvingstermijn

de afwaardering en herinrichting van de Koudekerkseweg een rotonde worden gerealiseerd. – Uit het onderzoek dat naar aanleiding van een motie is uitgevoerd, is gebleken dat de kruising Sandberglaan/ President Rooseveltlaan/Laan der Verenigde Naties ook kan functioneren als rotonde. Een voorstel voor sanering van de VRI

Vanaf 2012 vinden er studies plaats naar de mogelijkheden om

en realisatie van een rotonde in 2022 wordt in het najaar 2021

VRI-geregelde kruispunten om te bouwen naar duurzame

aan college en raad voorgelegd.

oplossingen waarbij geen VRI noodzakelijk is. Het doel hiervan is

99

Programmabegroting 2022 | Paragrafen

De voorbereiding voor automatische storingsmelding zoals

Op basis van de overeenkomst Beheer Openbaar water Bebouwd

toegepast op de nieuwe VRI’s op de Schroeweg en het Groene

gebied (BOB) van 2017–2025 dragen we samen met het

Woud, wordt ook toegepast op de nog te vervangen installaties.

waterschap Scheldestromen zorg voor het onderhoud van de

Hiervoor wordt aangesloten op een zogenoemde

waterlopen. In 2018 is het Plan Water Opgave Walcheren (PWO

kwaliteitscentrale. Naast storingsmeldingen biedt dit de

Walcheren) vastgesteld. Dit betreft een watersysteemmodel voor

mogelijkheid om op eenvoudige wijze verkeerskundig onderhoud

heel Walcheren. De maatregelen die genomen moeten worden

(optimaliseren verkeerslichtenregeling) uit te voeren,

naar aanleiding van de uitkomsten, kunnen van invloed zijn op

verkeerstellingen op te vragen en foutmeldingen die niet direct

het watersysteem van Middelburg. De resultaten van de stresstest

leiden tot storingen eerder te ontdekken. Sinds 2020 overleggen

zullen verwerkt worden in het nieuw stedelijk waterplan.

de Zeeuwse VRI-beheerders om tot een gezamenlijk aanbesteding van een Verkeersmanagmentsysteem (VMS) te komen. Realisatie en de koppeling van de VRI’s hieraan is gepland in 2022.

Waterwegen Het Stedelijk Waterplan Middelburg (vastgesteld op 20 december

Wegen Het Beheerplan wegen is vastgesteld op 18 juli 2016. Het plan heeft een looptijd van 2017 tot en met 2021. Na overleg met bewoners en wijkteams heeft de raad de kaders vastgesteld.

2004) is in 2021 geïntegreerd in het Stedelijk Waterprogramma Middelburg 2021-2030 (SWP, zie Riolering) en komt daarmee als

In het plan staat aangegeven hoe de gemeente het onderhoud van

losstaand document te vervallen.

het wegenareaal wil uitvoeren, hoeveel financiële middelen er voor benodigd zijn en hoe de planning van de uit te voeren

De actualisatie van het waterplan is afgerond in 2020 en de

werkzaamheden opgesteld en uitgevoerd zal worden. Met het

resultaten zijn opgenomen in het SWP.

besluit van de raad zal vanaf 2017 meer budget beschikbaar komen om vanaf 2021 te voldoen aan de minimale eisen van

In het SWP staat aangegeven hoe de gemeentelijke

verantwoord wegonderhoud. Hierdoor kan ook een eerste aanzet

waterhuishouding op orde moet worden gebracht en gehouden.

worden gegeven om achterstallig onderhoud en direct overlast

Het is een integraal plan, gericht op zowel de kwantiteit als de

gevende schades weg te nemen.

kwaliteit (ecologisch en chemisch). Het wegenonderhoud wordt afgestemd met andere Het programma is leidend voor gemeentelijke plannen op het

werkzaamheden in de buitenruimte zoals bijvoorbeeld het

gebied van waterbehandeling. Het programma wordt afgestemd

onderhoud aan rioleringen en de kabel- en leidingnetwerken van

met de baggerplannen, en geeft richtlijnen voor de aanleg van

de nutsbedrijven, maar ook maatregelen op het gebied van

ecologische oevers en uitbreiding voor de stedelijke waterberging.

verkeer. Daarnaast wordt het wegenonderhoud via de wijkteams afgestemd met de bewoners en vastgelegd in de wijkplannen.

Speerpunten zijn het aanleggen van natuurvriendelijke oevers, het afkoppelen van verhard oppervlak van de vuilwaterriolering en

Speerpunt is wijkgericht werken.

het anticiperen op de Kaderrichtlijn Water (KRW) en het Bestuursakkoord Water. De maatregelen uit het oorspronkelijke

In 2022 zal in samenspraak het kader voor de nieuwe

Stedelijk Waterplan Middelburg zijn inmiddels gerealiseerd.

beleidsperiode worden vastgesteld en een nieuw beheerplan worden opgesteld.

100