21-121 rvs 2e begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis

raadsvoorstel volgnummer

30-09-2021 21-121

onderwerp

2e begrotingswijziging 2022 van Veilig Thuis, onderdeel van GR GGD Zeeland

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Carla Doorn Sociaal Domein Elvira Busé Ellenoor de Fretes e.buse@middelburg.nl

datum vergadering

programma

behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1) Als zienswijze een positief oordeel mee te geven en in te stemmen met: a) voor gemeenten een budgettair neutrale begrotingswijziging GGD Veilig Thuis door toevoeging van de incidenteel verkregen middelen van DUVO-uitkering voor 2022 aan de begroting GGD Zeeland Veilig Thuis. b) de inzet van deze extra middelen door Veilig Thuis om tijdelijk voor 2022 vacatures open te stellen om (structurele) Veilig Thuis taken in te vullen. Aanleiding

Landelijk zijn er sinds 2020 extra middelen voor de versterking van Veilig Thuis vrijgekomen. Deze komen middels de DUVO-uitkering (Decentralisatie-uitkering Veilige Opvang) binnen bij het CZW-bureau. De GGD heeft namens Veilig Thuis aanspraak gemaakt op deze extra middelen. Hiermee wil men tijdelijk (t/m eind 2022) extra personeel in dienst nemen. Het college van B&W van de centrumgemeente Vlissingen heeft op 23 december 2020, na advies van de werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HGKM), besloten de middelen incidenteel toe te kennen voor één jaar. De GGD heeft hiertegen bezwaar ingediend, dat op 6 mei 2021 door hetzelfde college van B&W van Vlissingen gegrond verklaard is. In de tussentijd was de 1e begrotingswijziging Veilig Thuis al voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. Omdat de subsidiebeschikking is gewijzigd, moet opnieuw een begrotingswijziging voor zienswijze worden voorgelegd aan de raad. Door middel van deze begrotingswijziging worden de extra middelen vanuit de DUVO-uitkering toegevoegd aan de begroting van Veilig Thuis voor 2022. Het AB van de GR GGD heeft op 9 april 2021 ingestemd met de 1e begrotingswijziging Veilig Thuis. Doordat een maand later de subsidiebeschikking is gewijzigd, ontvangt Veilig Thuis ook in 2022 een extra bedrag van € 571.600,vanuit de DUVO-uitkering.

Op 9 juli 2021 is daarom een 2e begrotingswijziging Veilig Thuis behandeld in het AB GGD Zeeland. Deze begrotingswijziging is inhoudelijk gelijk aan de eerdere begrotingswijziging en dus ook weer budgettair neutraal voor de Zeeuwse gemeenten. Effect

Extra middelen in 2022 voor Veilig Thuis, zodat tijdelijke vacatures kunnen worden opengesteld.

1

Argumenten

1.1 Het Rijk heeft extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor de versterking van Veilig Thuis. In 2020 heeft Veilig Thuis van de gemeenten incidenteel extra middelen ontvangen. Niet alleen in Zeeland, maar in heel het land kampten de Veilig Thuis organisaties met tekorten. Een landelijke lobby richting het Rijk heeft uiteindelijk geresulteerd in een structurele verhoging vanaf 2020 van de landelijke middelen (jaarlijks € 38,6 miljoen) voor de versterking van Veilig Thuis. In 2021 heeft Veilig Thuis deze extra middelen ontvangen. Met dit voorstel worden de extra middelen ook voor 2022 toegekend. 1.2 De subsidiebeschikking is gewijzigd door het Vlissingse college van B&W. De GR GGD Zeeland heeft een bezwaarschrift ingediend naar aanleiding van de eerste subsidiebeschikking. Dit bezwaar is gegrond verklaard. Op 6 mei 2021 is besloten de subsidie ook in 2022 toe te kennen. Omdat daarmee, net als in maart van dit jaar, extra middelen aan de begroting van Veilig Thuis worden toegevoegd, moet dit via een begrotingswijziging aan de gemeenteraden worden voorgelegd. 1.3 De Begeleidingscommissie heeft bij dit voorstel een positief advies uitgebracht. 1.4 Met de incidenteel toegekende middelen kon geen geschikt personeel worden geworven. De vacatures konden pas worden opengesteld nadat het AB GGD op 9 april had ingestemd met de begrotingswijziging.

De extra middelen werden maar voor één jaar toegekend, wat betekende dat Veilig Thuis slechts dienstverbanden t/m december 2021 kon aanbieden. Een beperkt aantal geschikte kandidaten reageerden op de openstaande vacatures, hoogstwaarschijnlijk te wijten aan het dienstverband van slechts 8 maanden dat men kon bieden. Met een subsidie van twee jaar is er meer financiële zekerheid. Tijdelijke vacatures voor de uitvoering van taken kunnen zo langer worden opengezet. 1.5 De vacatures zijn daarom al opengesteld. Veilig Thuis heeft middels een brief aan het AB GGD gevraagd, vooruitlopend op de besluiten van de gemeenteraden, de vacatures al open te mogen stellen. Hiermee is het AB GGD akkoord gegaan. Op deze manier kunnen er langere dienstverbanden worden aangeboden en reageren er hopelijk meer geschikte kandidaten op de vacatures. Kanttekeningen

Niet van toepassing Financiën

Hoe gaan we dat financieren? De begrotingswijziging Veilig Thuis is voor de gemeente budgetneutraal. Het betreft het toevoegen van de incidentele extra middelen ad. € 571.600, aan de begroting van Veilig Thuis. Deze incidentele middelen worden verkregen vanuit de DUVO-uitkering van de centrumgemeente Vlissingen.

Duurzaamheid

Niet van toepassing

2

Communicatie en participatie

Zie uitvoering Uitvoering

Uw zienswijze wordt gedeeld met de GR GGD Zeeland. In het Algemeen Bestuur van 15 oktober 2021 wordt een definitief besluit genomen over voorliggend voorstel met inachtneming van de ingediende zienswijzen. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Bijlagen

1. Aanbiedingsbrief 2e begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis 2. Notitie begroting Veilig Thuis 2022 3. Begrotingswijziging Veilig Thuis 2022 4. Beslissing op bezwaar subsidiebeschikking Veilig Thuis

Middelburg, 31 augustus 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3