21-117 rvs Krediet uitbreiding huisvesting Aventurijn

raadsvoorstel datum vergadering

30 september 2021

volgnummer

21-117

onderwerp

Beschikbaar stellen krediet tijdelijke uitbreiding huisvesting en 1e inrichting onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen Kindcentrum de Aventurijn per 1 oktober 2021.

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Chris Dekker

programma

Onderwijs

behandeld door

Rene Polderman

e-mail

r.polderman@middelburg.nl

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. 2. 3.

de raad besluit het benodigde budget (€ 33.225 plaatsingskosten eenmalig en € 28.629 huurkosten per jaar) beschikbaar te stellen t.b.v. het tijdelijk uitbreiden van de huisvesting Kindcentrum de Aventurijn; de raad besluit het benodigde krediet ad € 19.764 beschikbaar te stellen t.b.v. 1e inrichting onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen ten behoeve van Kindcentrum de Aventurijn per 1 oktober 2021; de raad besluit in de dekking van de kosten te voorzien door deze te verwerken in de Najaarsbrief (3 maanden huurkosten x € 2.386 + plaatsingskosten ad € 33.225) en in de begroting 2022 de kapitaallasten ad € 2.368 van het o.l.p en de tijdelijke jaarlijkse huur ad € 28.629 op te nemen als onvermijdelijke kosten.

Aanleiding

Het bestuur van Stichting Onze Wijs heeft door het insturen van een spoedprocedure verzocht om de tijdelijke uitbreiding van de huisvesting voor 2 groepen (144m2 BVO), alsmede de 1e inrichting onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen van Kindcentrum de Aventurijn per 1 oktober 2021 te bekostigen. Het leerlingenaantal is de afgelopen tijd gestaagd gegroeid. Op teldatum 1 oktober 2020 waren 279 leerlingen ingeschreven. Op 1 oktober a.s. verwacht men tenminste 341 leerlingen. Uit de door genoemde schoolbestuur meegezonden leerlingenprognose blijkt dat zeker tot 2026 sprake zal zijn van een verdere leerlingengroei. Daarna zal er sprake zijn van een geleidelijke daling van het aantal leerlingen. Door deze leerlingengroei is op deze basisschool een (tijdelijk) ruimtetekort voor 2 groepen ontstaan. Deze groepen kunnen niet worden gehuisvest binnen het bestaande permanente gebouw aan de Henry Dunantlaan 4, de dislocatie en de reeds geplaatste tijdelijke huisvestingsvoorziening aan de Griffioenstraat 34. Het schoolbestuur heeft aangegeven dat het bijplaatsen van tijdelijke units bij de dislocatie aan de Griffioenstraat 34 gewenst is. De betreffende units hebben een oppervlakte van totaal 144 m2 bruto vloeroppervlakte en kan op het grasveld aan de kant van de Europalaan.

De groenvoorzieningen zullen zoveel als mogelijk in stand worden gehouden, terwijl de speelruimte van het schoolplein niet zal worden verkleind. Gesprekken voor een permanente oplossing in de huisvesting worden zo spoedig mogelijk opgestart. Echter gezien de noodzaak kan niet voor 1 november aanstaande in een permanente oplossing worden voorzien. Effect

We willen bereiken dat Kindcentrum Aventurijn de beschikking krijgt over aanvullende (tijdelijke) huisvesting, zodat alle leerlingen vanaf 1 november a.s. adequaat kunnen worden gehuisvest. Naast uitbreiding van de huisvesting is ook uitbreiding van de 1e inrichting onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen noodzakelijk. De omvang van de 1e inrichting zal (conform de verordening voorziening huisvesting onderwijs) worden gerelateerd aan de oppervlakte van de unit 144 m2 BVO).

Argumenten

Het verzoek van het schoolbestuur is volledig en voldoet aan de bepalingen in de verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Middelburg en de W.P.O. Aangezien het tekort aan lesruimte op 1 november a.s. opgelost moet zijn en derhalve sprake is van grote tijdsdruk, heeft het schoolbestuur het verzoek ingediend voor het realiseren van genoemde tijdelijke uitbreiding.

Kanttekeningen

Er is een beschikbaar en geschikt gebouw voorhanden binnen de wettelijke verwijsafstand van 2000 meter hemelsbreed voor (tijdelijke) huisvesting aanwezig. Het betreft een gebouw in eigendom van St. Onze Wijs aan de Zuidsingel 128. Echter wenst St. Onze Wijs hier geen gebruik van te maken. De argumenten die de St. Onze Wijs hiervoor aandraagt zijn:  De doorgaande lijn is op deze manier niet te waarborgen. Niet bij de schoolvakken, maar zeker ook op sociaal-emotioneel gebied. De vreedzame school werkt groepsdoorbrekend, denk aan taken, mediatoren. We horen bij elkaar! We dragen allemaal ons steentje bij! Dit is niet uit te voeren met een derde locatie in een andere wijk. Een school is als een kleine maatschappij. Een klas alleen op een locatie is dat niet!  Interne plusklas, wat betekent dat kinderen onder schooltijd zich zullen moeten verplaatsen.  De inzet van vakleerkrachten, zoals avo/cvo? Ook hier zal het betekenen dat er extra kosten zullen zijn.  Wanneer deze groep zich zal moeten verplaatsen naar de Griffioen (feesten, thema opening en afsluiting, plusklas, gym?, avo/cvo) betekent dit een enorm verlies van onderwijstijd.  Voor kinderen die na schooltijd naar Bso gaan zal vervoer moeten worden geregeld.

 Voor de betreffende leerkracht(en) betekent dit waarschijnlijk een enorm takenpakket erbij en een grote verantwoordelijkheid! Alles komt op het bordje van 1 persoon op een dag. Wat als een kind onwel wordt, valt en naar een dokter moet, wegloopt?  De kernwaarden van de Aventurijn komen in het gedrang: Samen (een groep alleen op een derde locatie is niet samen), Betrokken (deze groep is door de afgezonderde locatie niet betrokken bij de Aventurijn, ook voor de leerkrachten wordt deze betrokkenheid een uitdaging), Professioneel (de leerkrachten die op deze derde locatie werken, worden van een professionele werkplek weggehaald, geen overleg, samen voorbereiden), Respectvol ontmoeten (ontmoeten doe je met elkaar, niet alleen), Transparant (de laagdrempeligheid verdwijnt om ons aan te spreken, zowel voor ouders als voor collega’s), Duurzaam (onze duurzame keuzes zorgen voor rust en structuur voor kinderen, dit trek je niet gemakkelijk door naar een derde locatie).  Zicht op onderwijs: Voor een intern begeleider is het lastig om zicht te houden op de kinderen, hun leerproces, het onderwijs wat zij ontvangen als een klas in een andere wijk les krijgt. Het kost veel tijd om heen en weer te gaan tussen de groepen, wat maakt dat efficiëntie boven contact en verbinding zal komen te staan.

Dit is (ook) voor een intern begeleider niet wenselijk en uiteindelijk in het nadeel van de kwaliteit van het onderwijs en de begeleiding van (een groep) kinderen. Een permanente aanvraag voor onderwijshuisvesting is meegenomen in het Strategisch Huisvestingsplan 20202039. De gesprekken voor een oplossing in de permanente huisvesting worden zo spoedig mogelijk opgestart. Financiën

Voorgesteld wordt in de dekking van de kosten te voorzien door deze te verwerken in de Najaarsbrief (3 maanden huurkosten x € 2.386 + plaatsingskosten ad € 33.225) en in de begroting 2022 de kapitaallasten ad € 2.368 van het o.l.p en de tijdelijke jaarlijkse huur ad € 28.629 op te nemen als onvermijdelijke kosten. Spoedaanvragen mogen o.g.v. de W.P.O. niet worden geweigerd om financiële redenen. Duurzaamheid

Aangezien het een voorziening betreft die slechts tijdelijk noodzakelijk zal zijn worden in deze situatie geen specifieke maatregelen getroffen. Communicatie en participatie

Het bestuur van Stichting Onze Wijs wordt van dit voorstel in kennis gesteld.

Uitvoering

Plaatsing units per 15 oktober 2021. Hierdoor kan de school de units in gereedheid brengen voor de start van het schooljaar op maandag 1 november 2021. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

N.v.t. Bijlagen



Aanvraag van voorziening in de onderwijshuisvesting



Bijlage bij aanvraag voorziening in de onderwijshuisvesting de Aventurijn 31 maart 2020



Lange termijn prognose de Aventurijn

Middelburg, 31 augustus 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

Mr. H.M. Bergmann