21-110 Bijlage 1. Memo tbv bespreking inititiefvoorstel openbare gesprekken

memo van

telefoon

Clement Remijnse, Wim Kant, 0118 - 675 566 Caroline Diepeveen, Alex Wöhler

e-mail

datum

a.rijpert@middelburg.nl

20 juli 2021

aan

Commissie Maatschappelijke Zaken

onderwerp Voorbereidend memo t.b.v. inhoudelijke behandeling initiatiefvoorstel over openbare gesprekken (21-110)

Aanleiding

Afgelopen raadsvergadering (7/8 juli 2021) is unaniem besloten het initiatiefvoorstel voor wensen en bedenkingen aan te bieden aan het college. Daarnaast is in de week na de raadsvergadering door een aantal raadsleden gesproken over de concretisering van het dictum in het initiatiefvoorstel. Wij bieden u deze uitwerking aan ter bespreking in de commissie. Op grond van de bespreking in de commissie kunnen amendementen worden voorbereid op het initiatiefvoorstel. Besluitvorming over het initiatief is dan nog in september mogelijk, waarmee de gesprekken in oktober gevoerd kunnen worden. Dictum initiatiefvoorstel

Inhoudelijk bevat het initiatiefvoorstel de volgende besluitpunten: a) In oktober 2021 openbaar in gesprek te gaan met betrokken organisaties en personen over de ingang en toegang naar WMO en Jeugdhulp; b) Zich hierbij te richten op het versterken van de ingang en toegang naar WMO en jeugdhulp voor de inwoners; c) Hiertoe: - Gespreksonderwerpen vast te stellen; - Een deelnemerslijst vast te stellen; - Werkwijze vast te stellen; - Een planning vast te stellen. In dit memo leest u onze voorstellen bij de invulling van deze beslispunten. Wij hebben dit beschreven aan de hand van de beantwoording van de volgende vragen: (1) met welk doel (2) op welke manier, (3) wie vanuit de raad, (4) met wie, (5) waarover en (6) wanneer. 1.

Met welk doel Wat ons betreft dienen de gesprekken twee doelen: a) Verbeteren van de informatiepositie van de raad in het algemeen. Zeker na de gesprekken op 2 juni bestaat de behoefte om breder na te gaan hoe het gaat met het verlenen van toegang tot zorg in Middelburg. b) Het bij elkaar brengen van de verschillende partijen die een rol hebben in dit domein, met als gewenst neveneffect dat de gesprekken bijdragen aan meer onderling begrip en betere samenwerking.

blad

2 van 3 onderwerp Voorbereidend memo t.b.v. inhoudelijke behandeling initiatiefvoorstel over openbare gesprekken (21-110)

2. Op welke manier Wij stellen voor de gesprekken te organiseren binnen de vorm van een verdiepende commissie. Hiermee hanteren we dezelfde basis als de gesprekken in juni met de zorgaanbieders en past goed bij de doelstelling van het initiatiefvoorstel. In onze commissieverordening heet de verdiepende commissie nog “informatiemarkt”. Daarover staat onder andere het volgende: Artikel 1f: informatiemarkt: een bijeenkomst in de vorm van een openbare hoorzitting, presentatie e.d. waarin raadsleden ten behoeve van hun informatievergaring in staat worden gesteld vragen te stellen aan genodigden en/of het publiek; Artikel 4 lid 2: De informatiemarkt heeft tot doel de raad te ondersteunen bij zijn onderzoeks- en ontwikkelingswerk voor het politieke debat en besluitvorming. De nevendoelstellingen daarbij zijn: de burgers en de politiek dichter bij elkaar te brengen, de bijeenkomsten van de raadscommissies laagdrempeliger te maken, de politiek meer gezag hebbend te laten zijn en de raadsleden een podium te bieden om zich te etaleren. Ons inziens biedt de vorm verdiepende commissie (in de verordening nog informatiemarkt geheten) daarmee de mogelijkheden die we beogen voor de gesprekken. We stellen voor twee avonden te organiseren waarop op iedere avond twee gesprekken plaatsvinden.

Ons idee is om op de ene avond de nadruk te leggen op management/ beleidsmatige gesprekspartners en op de andere avond met meer uitvoeringsgerichte partners is gesprek te gaan. Om de groepsgrootte overzichtelijk te houden stellen we voor om te werken met een gesprekstafel met een buitenring. De gesprekstafel is dan niet groter dan 8 deelnemers, waarvan twee/drie raads-/commissieleden. Op de tweede ring zitten de overige raadsleden en gesprekpartners van de volgende of vorige ronde. Zo houden we het aantal deelnemers dat actief aan het gesprek deelneemt klein, maar kan er wel soms interactie zijn met een grotere groep als daar aanleiding voor is. Denk aan hoe dat soms bij talkshows gebeurt. De gespreksleider leidt dit in goede banen, en bewaakt dat de vorm blijft passen bij de doelen. Ook krijgen op deze manier de deelnemers van het ene gesprek, het andere gesprek wel mee. Bij het houden van vier (2x2) gesprekken komen alle fracties in de gelegenheid aan tafel deel te nemen aan het gesprek. Wij stellen voor deze gesprekken door een onafhankelijke professionele gesprekleider te laten leiden. 3. Wie vanuit de raad voeren de gesprekken? Gezien de werkvorm stellen wij voor om per fractie een deelnemer aan te wijzen die aan tafel aanschuift. Bij de twee gesprekken op twee avonden, komen alle fractieleden een keer aan de beurt voor de gesprekstafel, en een keer voor de “buitenring”.

Daarnaast zorgen we voor een publieke tribune, waar ook de andere raadsleden kunnen plaatsnemen, evenals commissieleden en ander publiek. 4. Met wie (gesprekspartners) Doordat we voorstellen om met groepsgesprekken te werken willen we op zoek naar een diverse invulling van de tafels. We willen proberen de inbreng vanuit verschillende hoeken te laten klinken en ook dat men van elkaar hoort wat er leeft, hoe men zaken ervaart etc. In het initiatiefvoorstel zijn de volgende partijen genoemd: • Zorgprofessionals • Zorgmanagers

blad

3 van 3 onderwerp Voorbereidend memo t.b.v. inhoudelijke behandeling initiatiefvoorstel over openbare gesprekken (21-110)

• • • • • • •

Ambtelijke professionals Ambtelijk management Raadsleden Commissieleden Leden (vz) adviesraden Cliëntraden Andere relevante partijen (ouderenbonden ed.)

Als we dit vertalen naar organisaties komen bij ons naar voren: Welzijn Middelburg, Maatschappelijk Werk Walcheren, Scholen (ook schoolmaatschappelijk werk), huisartsen (ook praktijkondersteuner), Sociale Cliëntenraad Walcheren, Adviesraad Sociaal Domein, ouderenbonden. Wij denken niet dat we voor deze gesprekken individuele cliënten moeten vragen. Het is in een openbaar gesprek niet passend om over individuele casuïstiek te spreken. We hebben de griffie gevraagd in overleg met de organisatie alvast te oriënteren op deelnemers. Gezien de korte termijn waarop gesprekken gevoerd worden, wordt vooruitlopend op de besluitvorming al wel gepolst of men wenst deel te nemen aan de gesprekken. 5. Waarover (gespreksonderwerpen) De centrale vraag in het gesprek met de zorgaanbieders was: “Wat gaat er goed en wat kan er beter? ”. Uit de evaluatie zijn geen aanvullende vragen en thema’s naar voren gekomen. Wij denken aan het inrichten van de gesprekken langs onder andere de volgende thema’s: - Klantcontacten (hoe verloopt het proces) - Klanttevredenheid (hoe ervaart men dienstverlening) - Financiële taakstelling (hoe kunnen we als samenwerkende partijen hier invulling aan geven) 6. Wanneer In het initiatiefvoorstel staat oktober 2021 genoemd. In die maand zijn nog enkele data beschikbaar, zoals 14 en 21 oktober. Wij stellen voor deze twee avonden te reserveren.