21-098 Bijlage 5. Sociaal jaarverslag 2020

Sociaal jaarverslag 2020 Gemeente Middelburg

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

Voorwoord Voor u ligt het sociaal jaarverslag 2020. Het jaarverslag bevat informatie over de stand van de organisatie en de toepassing van het personeelsbeleid. Dit verslag is in eerste instantie bedoeld als verantwoording en verslaglegging van beleid. Het jaarlijks uitbrengen van het sociaal jaarverslag helpt ons om de resultaten van deze voortdurende ontwikkeling te monitoren en om waar mogelijk verbeteringen aan te brengen. Wij nodigen u dan ook uit om nader kennis te nemen van de inhoud van dit sociaal jaarverslag en danken alle medewerkers voor hun inzet in het bijzondere en uitdagende jaar 2020.

Middelburg, mei 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg.

1

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

INHOUDSOPGAVE 1.Organisatieontwikkeling ............................................................................................... 3 1.1 Algemene Organisatorische ontwikkelingen ............................................................................................ 3 1.2 Organisatieontwikkeling .......................................................................................................................... 4 1.3 Externe inhuur .......................................................................................................................................... 5

2. Personeelsontwikkeling............................................................................................... 6 2.1 Opleiding, training en persoonlijke ontwikkeling ..................................................................................... 6 2.2 Beoordelingen en functioneringsgesprekken .......................................................................................... 6 2.3 Werving, selectie, in-, door- en uitstroom ............................................................................................... 7 2.4 (Werk)stages ............................................................................................................................................ 8 2.5 Personeelsbeleid ...................................................................................................................................... 8

3. Personeelszorg............................................................................................................. 9 3.1 Arbeidsomstandigheden / Preventie ....................................................................................................... 9 3.2 Arbeid, zorg en levensfase ....................................................................................................................... 9 3.3 Ziekteverzuim ......................................................................................................................................... 11 3.4 Bedrijfsmaatschappelijk werk ................................................................................................................ 12

4. Arbeidsvoorwaarden .................................................................................................. 13 4.1 Beloning ................................................................................................................................................. 13 4.2 (Secundaire) arbeidsvoorwaarden ......................................................................................................... 14 4.3 Medezeggenschap ................................................................................................................................. 16

5. Personeelsevenementen ........................................................................................... 18

2

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

1.ORGANISATIEONTWIKKELING 1.1 Algemene Organisatorische ontwikkelingen Organogram

Figuur 1. Organogram 2020

Organisatie aanpassingen De grootste organisatorische wijziging heeft betrekking op Toegang in Middelburg (TIM). Nadat in 2018 is besloten om te stoppen met het samenwerkingsverband Porthos, is op 1 januari 2020 TIM gestart. TIM is een nieuw organisatieonderdeel dat verantwoordelijk is voor o.a. de uitvoering van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het organisatieonderdeel TIM is ondergebracht bij de afdeling Samenleving en staat op die manier organisatorisch dichtbij beleidsontwikkeling en het Regionaal bureau leerlingzaken (RBL). Formatie en bezetting In het formatieplan is de nadere invulling van de afdelingen vastgelegd. Het aantal functies per afdeling wordt uitgedrukt in fulltime-equivalenten (fte’s). De formatie van de gemeente Middelburg bedroeg op 31 december 2020 383,00 fte en de bezetting 357,46 fte. Vorig jaar was de formatie 352,77 fte en de bezetting 338,48 fte. De formatie is uitbreid t.o.v. 2019. Dat is te verklaren door invlechting van het organisatieonderdeel Toegang in Middelburg (TIM) per januari 2020. TIM is onderdeel van de afdeling Samenleving Het aantal medewerkers dat voor de gemeente Middelburg werkte op 31 december 2020 was 424 (400 eind 2019).

In onderstaande tabel wordt de formatie afgezet tegen de bezetting: Afdeling Directie Wijk & Bestuur Bedrijfsvoering Samenwerking belastingen WSD Facilitaire Zaken Publiekszaken Leefomgeving Vergunningverlening en handhaving Stadsbeheer Samenleving Totaal

Formatie 1,00 31,14 29,11 45,40 29,59 30,11 48,81 41,95 72,98 52,91 383,00

Tabel 1: formatie en bezetting in fte’s per 31-12-2020

3

Bezetting 1,00 30,56 27,96 43,67 27,34 26,66 47,10 38,48 63,87 50,84 357,46

Verschil 0,00 -0,58 -1,15 -1,73 -2,25 -3,45 -1,71 -3,48 -9,11 -2,07 -25,52

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

1.2 Organisatieontwikkeling In 2018 is het organisatieplan ‘Middelburgs Beknopt’ vastgesteld. Het organisatieplan geeft de visie weer over onze rol in de Middelburgse samenleving en omschrijft de ontwikkelvisie van de organisatie. Het plan geeft duidelijkheid over waarom en hoe wij ons als organisatie willen ontwikkelen, passend bij wat de samenleving van ons vraagt. Het organisatieplan bevat vijf uitgangspunten. Dit zijn:  Van buiten naar binnen denken en handelen; ons vertrekpunt is de inwoner.  Wij stemmen onze organisatie hierop af door logisch en integraal te organiseren, zodat we snel kunnen inspelen op ontwikkelingen en dat wat in de samenleving leeft.  We werken digitaal met aandacht, zodat we maximaal dienstverlenend kunnen zijn.  We maken gebruik van de kracht van onze medewerkers om te verbeteren en we vernieuwen waar dit een meerwaarde oplevert.  Dit alles bereiken wij door taakvolwassen en flexibel te werken en denken. Ook in 2020 zijn hier concrete activiteiten aan gekoppeld, waaronder:  Participatie: de participatietool Citizenlab is aangeschaft en er vindt een evaluatie van een aantal participatietrajecten plaats.  Functiehuis: van alle medewerkers is het takenpakket in kaart gebracht en is getoetst of deze nog steeds passend is in de functie waarin zij zijn ingedeeld binnen het functiewaarderingssysteem.

 Sturingsconcept/werken in projecten: onderzoek naar hoe het werken in projecten en programma’s in theorie en praktijk werkt en hoe het verder geprofessionaliseerd kan worden.  Visie op Werken: onderzoek naar de nieuwe manier van werken voor de toekomst (post-corona) en welke kaders passen bij het flexibel inrichten van arbeidstijd en werkomgeving.  (Digitale) dienstverlening: een vernieuwde website (www.middelburg.nl) en zo’n twintig nieuwe ediensten zijn live gegaan. De visie is verlengd tot en met 2023 met een raadsbesluit.  I-Visie: de I-Visie (visie op informatievoorziening) is vastgesteld en geeft richting aan de ontwikkeling van informatievoorziening en het slim inzetten van technologie.  Lean TIM: project gericht op optimaliseren van werkprocessen, zodanig dat de vraag van de inwoner leidend dient te zijn en iedere stap in het proces van meerwaarde moet zijn voor de inwoner. Het MT heeft in overleg met de OR voor 2021 alle uitvoeringsacties geprioriteerd. Voor 2021 zijn dit aanvullend op bovenstaande activiteiten:  programma digitalisering/dataficering.  organisatie inrichting n.a.v. Omgevingswet en toekomst TIM.  herinrichten proces inkoop en subsidies. COVID-19 De pandemie heeft veel gevraagd van onze organisatie. Van het ene op het andere moment moesten veel medewerkers vanuit huis werken, met alle uitdagingen die dat meebracht.

En medewerkers wiens functie niet vanuit huis uitgevoerd kan worden, kregen ineens met heel andere risico’s en manieren van werken te maken. Om dit in goede banen te leiden is een corona werkgroep opgezet. Daarnaast waren er ook medewerkers wiens takenpakket drastisch veranderde om de coronamaatregelen ten uitvoer te brengen, zowel binnen als buiten onze organisatie. Denk bijvoorbeeld aan onze Boa’s, OOV’ers, juridisch medewerkers en onze preventiemedewerker. Alle medewerkers van de gemeente Middelburg hebben er samen aan bijgedragen dat onze dienstverlening en bedrijfsvoering is blijven draaien en zo min mogelijk heeft geleden onder de pandemie. De veerkracht van onze organisatie is hierin duidelijk naar voren gekomen. Tijdens het jaar is op verschillende manieren aandacht besteed om de verbinding met en tussen medewerkers en aan de effecten van de pandemie op onze medewerkers. Onder andere door attenties vanuit het MT en College, enquêtes onder het personeel, het opzetten van een nieuwsbrief met leuke berichten van en over collega’s en een teamlunch (ten tijde van de versoepelingen, volgens de geldende maatregelen). Op deze manier proberen we onze informele en open cultuur te behouden.

Ombuigingen In het kader van ombuigingen valt voor 2020 de bijdrage aan het financieel herstelplan te noemen. In verband met de coronamaatregelen konden geen recepties plaatsvinden en tevens geen eindejaarsfeest. 4

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

De kosten die hiervoor zijn begroot zijn aangewend als bijdrage aan een sluitende begroting voor 2020, alsmede de inzet van een gedeelte van het opleidingsbudget en aangehouden vacatures. Meer informatie hierover is te vinden in het financieel herstelplan.

1.3 Externe inhuur Externe inhuur (extern personeel en uitbesteed werk) extern personeel ingehuurd: € 2.821.749,– uitzendkrachten en ingehuurd personeel van bedrijven en organisaties Uitbesteed werk (kosten voor € 610.595,– adviesbureaus e.d.)

In vergelijking met 2019 is het bedrag voor externe inhuur verminderd met € 172.768 In vergelijking met 2019 zijn deze kosten gestegen met € 198.700

Tabel 2: externe inhuur in 2020

De kosten aan externe inhuur is ten opzichte van 2019 met € 172.768 verminderd. De verwachting is dat de kosten op externe inhuur van personeel zal dalen, omdat bij de afdelingen Vergunningverlening & Handhaving en de afdeling Samenwerking Belastingen WSD flexibele inzet van krachten is omgezet in vaste formatie. Op deze afdelingen is op deze manier minder externe inhuur nodig. Het verdere effect op de kosten van inhuur van extern personeel wordt naar verwachting in 2021 zichtbaar. Daartegenover staat dat de kosten aan uitbesteed werk en advies zijn gestegen ten opzichte van 2019. Dit komt o.m. door een toename in het aantal (bouw) projecten. Tevens is er voor interne projecten expertise ingehuurd waar we niet zelf over de expertise beschikken.

5

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

2. PERSONEELSONTWIKKELING 2.1 Opleiding, training en persoonlijke ontwikkeling Opleidingsplan 2020 Ondanks corona is er in 2020 volop geleerd. Er is bijvoorbeeld een pilot geweest tussen van oktober t/m december 2020 met een online leeromgeving waar medewerkers digitaal cursussen konden volgen. Hiervoor is gebruik gemaakt van een subsidieregeling vanuit het A&O fonds als gevolg van de corona pandemie. In 2021 worden de mogelijkheden onderzocht om structureel een online leerplatform te kunnen aanbieden aan medewerkers. Daarnaast zijn er uiteraard voor de functie noodzakelijke opleidingen gevolgs alsmede ontwikkelgerichte opleidingen. Besteding budget Kostenplaats 66201 66202

Kostenplaats omschrijving opleiding personeel (concern) opleiding personeel (dco)

Begroting 54.601 258.401 313.002

Tabel 3: besteding budget

In 2020 was het totaal te besteden opleidingsbudget afgerond € 313.002. Hiervan is in totaal € 298.108,- geboekt. Eindsaldo 2020 liet een overschot zien van € 14.894,-. Management Ontwikkeling Middelburg-traject (MOM) De MOM-dagen zijn bedoeld voor de teamontwikkeling van het MT zodat het MT effectiever ‘opereert’ en de organisatie wordt versterkt. Door de coronamaatregelen (waardoor het niet mogelijk was om met een groep fysiek bijeen te komen) is ervoor gekozen om de MOM-dagen niet door te laten gaan. Volg de Trend (VDT) Geïnspireerd worden door een ontwikkeling vanuit de samenleving, gelinkt aan ons organisatieplan Middelburgs Beknopt, waarmee je in je dagelijkse werkpraktijk aan de slag kunt. Dat is het doel van VDT. Door de coronamaatregelen (waardoor het niet mogelijk was om met een groep fysiek bijeen te komen) is ervoor gekozen om Volg de Trend niet door te laten gaan. Themabijeenkomsten Themabijeenkomsten zijn de maandelijkse bijeenkomsten van het MT waarin een (actueel) thema inhoudelijk wordt uitgediept, meestal georganiseerd en ingevuld door de vakinhoudelijk betrokken medewerker(s). In 2020 werden deze thema’s besproken:  Functiehuis (meerdere malen)  Reflectie op coronatijd  Omgevingswet/-visie  Financieel herstelplan  Organisatieontwikkeling vanaf 2021  MT-plan

2.2 Beoordelingen en functioneringsgesprekken

Totaal

Vastgestelde Beoordelingen

% 2020

% 2019

Tot. aantal medewerkers

108

25,7%

40,0%

424

FunctioneringsGesprekken

% 2020

% 2019

Tot. aantal medewerkers

163

38,4%

48,3%

424

Tabel 4: aantal vastgestelde beoordelingen in 2020

Totaal

Tabel 5: aantal gehouden functioneringsgesprekken 2020

Het percentage van het aantal beoordelingen is voor het sociaal jaarverslag gebaseerd op de periode van één jaar. Aangezien beoordelingen éénmaal per twee jaar dienen te worden opgesteld komt bovenstaand 6

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

percentage niet overeen met het percentage van opgestelde beoordelingen over de volledige periode van twee jaar. Het percentage functioneringsgesprekken en beoordelingen valt in 2020 lager uit dan voorgaande jaren. Vanwege de digitale thuiswerksituatie zijn gesprekken uitgesteld of niet doorgegaan. We gaan ervan uit dat in 2021 de cijfers weer hoger zullen zijn. Het percentage functioneringsgesprekken voor het sociaal jaarverslag wijkt af van het percentage functioneringsgesprekken van het overzicht dat tweemaal per jaar aan de Ondernemingsraad wordt verstrekt. Reden hiervan is dat bij laatstgenoemd overzicht rekening wordt gehouden met verslagen van functioneringsgesprekken die nog niet administratief zijn verwerkt en met langdurig zieke medewerkers.

2.3 Werving, selectie, in-, door- en uitstroom Bij het ontstaan van een vacature wordt deze eerst intern opengesteld. Dit betekent dat alleen personeel van de Gemeente Middelburg op deze functie kan reageren. Indien er geen geschikte interne kandidaat is wordt de vacature extern verspreid. In het verslagjaar zijn 54 vacatures opengesteld. Hiervan zijn er 44 voor een structurele functie en 10 voor tijdelijke vervulling. Van de opengestelde structurele vacatures zijn er in 2020 25 (incl. interne uitzendkrachten) intern ingevuld en 24 via externe werving. 5 vacatures waren aan het eind van 2020 nog niet vervuld Deze cijfers sluiten niet exact aan bij de aantallen die vermeld staan bij het onderwerp in- en doorstroom. De reden hiervoor is dat voor deze vacaturecijfers de datum van openstelling bepalend is voor het al dan niet meetellen in het verslagjaar; bij de in- en doorstroom wordt echter geselecteerd op de benoemingsdatum. Instroom In 2020 zijn er 61 medewerkers in dienst van de Gemeente Middelburg gekomen. Dit hoge aantal is onder meer te verklaren door de invlechting van TIM binnen de organisatie per januari 2020. Instroom 2020 (man en vrouw) mannen 14

vrouwen 45 59

Tabel 6: instroom in 2020

Doorstroom In 2020 zijn er 27 interne kandidaten (incl. interne uitzendkrachten) benoemd.

Totaal

Schaal 1-4 M V 1 -

Schaal 5-8 M V 4 6

Schaal 9-12 M V 1 9

Schaal 13 + M V 1 2

Totaal 27

Tabel 7: verdeling interne doorstroom in 2020

Uitstroom Uitstroom 2020 en redenen Aanvaarden baan elders/ontslag op eigen verzoek Afloop tijdelijke aanstelling/niet op eigen verzoek Ouderdomspensioen/Keuzepensioen IP/WAO Overlijden Overig Totaal

2020 10 3 20 1 34

Tabel 8: uitstroom in 2020, vergeleken met 2019

7

2019 7 2 14 1 1 25

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

2.4 (Werk)stages In 2020 hebben bij de Gemeente Middelburg in totaal 21 stagiaires/scholieren stage gelopen. In ons personeelsbeleid ondersteunen we het inzetten van stagiaires. Het stelt jonge mensen (voor ons potentiële medewerkers) in staat werkervaring op te doen en kennis te maken met het werken bij de (gemeentelijke) overheid. Met dit aantal wordt net niet voldaan aan de streefcijfers, zoals die zijn benoemd in het stagebeleid. Speerpunten van dat beleid zijn:  Een inspanningsverplichting om 23 stages per jaar aan te bieden (verdeeld over alle afdelingen);  Vooraf bij iedere stage een duidelijke stageopdracht formuleren;  Aanwijzen coördinator als aanspreekpunt binnen onze organisatie en voor de contacten met de opleidingsinstituten. Het aantal stagiaires op HBO niveau is in verhouding gelijk gebleven ten opzichte van 2019, namelijk van 10 stagiaires. Het aantal stagiaires op MBO niveau is naar verhouding licht gedaald ten opzichte van 2019, namelijk van 13 naar 11 stagiaires. In 2020 hebben we 2 stagiaires minder dan de inspanningsverplichting kunnen plaatsen. Dit komt door een combinatie van het ontstaan van de pandemie en het bijna tegelijk moeten opstarten van een nieuwe stagesemester. Enerzijds zijn er minder stageverzoeken binnenkomen, anderzijds zijn er daardoor ook minder stagiaires geplaatst.

Niet alleen wij als werkgever waren onbekend met de impact van de pandemie op het werk, ook de scholen worstelden hiermee. Toch is het ons met de scholen gelukt om in het eerste half jaar van 2020, 9 stagiaires te plaatsen en in de tweede helft van 2020 in totaal 12.

2.5 personeelsbeleid Strategische personeelsplanning (SPP) Met SPP proberen we eigenlijk te voorkomen dat er vacatures ontstaan, door op voorhand na te denken en invulling te geven aan het mogelijk vertrek van medewerkers. Kortom, beter kunnen anticiperen en kansen zien of creëren voor onze medewerkers, in plaats van achteraf of op een te laat moment reageren. Op deze manier zijn medewerkers ook in 2020 kunnen doorstromen naar andere functies zoals te zien is in de tabel met onze doorstroomcijfers. In 2020 is opnieuw een stijging in interne doorstroom te zien t.o.v. het voorgaande jaar. Waar in 2019 21 medewerkers intern zijn doorgestroomd, waren dat er in 2020 27. Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Sinds 1 januari 2020 vallen ambtenaren, net als werknemers in andere sectoren, onder het Burgerlijk Wetboek (BW). Dit betekent dat de rechtspositie van ambtenaren vanaf dat moment wordt geregeld in het BW, de cao, een arbeidsovereenkomst en een personeelshandboek. Een onderdeel van de cao Gemeenten is dat er een regeling moet zijn voor geschillen tussen werknemers en werkgever. In deze regeling wordt geregeld dat er een geschillencommissie is waar deze geschillen ter advies aan voorgelegd kunnen worden. Het voornemen was om dit regionaal te organiseren. Vanwege de pandemie is de planning hiervoor niet gerealiseerd.

De verwachting is dat er in 2021 een regionale geschillencommissie wordt opgezet. In de tussentijd treedt de oude bezwarencommissie personeelsaanlegenheden op als tijdelijke geschillencommissie. Visie op Werken / Het Nieuwe Werken (VoW / HNW) Als gevolg van de pandemie moesten veel medewerkers ineens vanuit huis werken. De organisatie is hierin goed meebewogen. Dit heeft er tevens toe geleid dat er een projectgroep is opgezet om te onderzoeken wat deze nieuwe manier van werken voor de toekomst inhoudt en welke kaders nodigzijn voor het flexibel inrichten van arbeidstijd en werkomgeving. Traineeship Middelburg Door de toepassing van het generatiepact is er formatieruimte ontstaan om jongeren in te laten stromen. Dit hebben we ingestoken in de vorm van een traineeprogramma. Het traineeprogramma is door P&O uitgewerkt en is erop gericht om ambitieuze en talentvolle jongeren door middel van een traject van werken, leren en ontwikkelen voor te breiden op een carrière bij een gemeentelijke organisatie. In 2020 is nog geen vervolg gegeven aan het traineeship. In 2021 wordt het traineeship en de uitwerking van het generatiepact geëvalueerd en wordt besloten of en op welke wijze hier in de toekomst uitvoering aan wordt gegeven. 8

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

3. PERSONEELSZORG 3.1 Arbeidsomstandigheden / Preventie Arbo Unie De Gemeente Middelburg heeft een contract met de Arbo Unie voor de dienstverlening conform de Arbowet In het verslagjaar was de heer C. Jiskoot wederom de bedrijfsarts. De bedrijfsarts heeft ook zitting in het Sociaal Medisch Overleg (SMO). Het SMO heeft tot doel het bespreken van de voortgang van de ziekteverzuimbegeleiding. Daarnaast heeft het SMO een preventieve werking als het gaat om de arbeidsongeschiktheid van medewerkers. Ook de bedrijfsmaatschappelijk werkster neemt deel aan het SMO. Het contract met Arbo Unie is op verrichtingenbasis en heeft telkens een looptijd van 1 jaar. Vaccinaties Jaarlijks wordt aan de medewerkers van de Gemeente Middelburg een griepprik aangeboden. Een verpleegkundige komt hiervoor twee dagdelen naar het Stadskantoor. Ook dit verslagjaar werd er gevaccineerd door een verpleegkundige van de GGD Zeeland. In 2020 hebben 24 medewerkers zich aangemeld voor vaccinatie. Dit is minder dan het aantal aanmeldingen wat over het algemeen schommelt tussen de 40 en 45. Reden hiervoor is dat in verband met het Covid-19 virus een run verwacht werd op de griepvaccinatie en wij medewerkers die ook via de huisarts gevaccineerd konden worden, verzocht hebben daar een afspraak te maken.

Bedrijfshulpverlening In het kader van de Arbeidsomstandighedenwet is de gemeente Middelburg verplicht een Bedrijfshulpverleningsorganisatie te hebben. Deze is in de eerste plaats gericht op het beschermen van de medewerkers en de bezoekers. De taken van de BHV’ers zijn voornamelijk het verlenen van eerste hulp, brandbestrijding en evacueren. De BHV-organisatie van de gemeente Middelburg richt zich op de locaties Stadskantoor, Waldammeweg, crematorium en parkeergarages. Door het Covid-19 virus was het niet mogelijk alle herhalingslessen te laten doorgaan en zal er een inhaalslag moeten plaatsvinden in 2021.

3.2 Arbeid, zorg en levensfase Verdeling naar leeftijd en aantal dienstjaren Medewerkers hebben verwachtingen met betrekking tot flexibele arbeidsuren, mogelijkheid tot het opnemen van verlof e.d. Een goede balans tussen werk en privé (bijvoorbeeld zorg, hobby’s) betekent per levensfase iets anders en dit vraagt steeds meer van werkgevers. In onderstaande tabel is te zien dat er relatief veel medewerkers in de oudere leeftijdscategorieën zijn. Het gemiddeld aantal dienstjaren is nagenoeg gelijk gebleven. Dit is het gemiddeld aantal jaren dat medewerkers in dienst zijn van de gemeente Middelburg. Dit jaar is dat 15,52 ten opzichte van 17,44 in 2019. De daling geeft aan dat de uitstroom van gepensioneerde medewerkers wordt opgevuld door jongere medewerkers met veel minder dienstjaren. 0-24 M 3 Totaal

25-34 V 3

M 22

35 - 44 M V 44 44 88

V 29

6

51

45 - 54 M 64

=> 55 V 57

M 113

121

V 45 158

Tabel 9: Leeftijdsopbouw per leeftijdscategorie (onderverdeeld in man en vrouw)

Leeftijd

2020 49,85

2019 49,80

2018 50,38

2017 50,14

2016 50,03

2015 49,19

2014 48,25

2013 47,94

2012 46,98

Tabel 10: verloop gemiddelde leeftijd medewerkers

M 30

0 - 2 jaar V Tot 60 90

M 17

3 - 5 jaar V Tot 16 33

M 30

6 - 10 jaar V Tot 23 53

Tabel 11: aantal dienstjaren (onderverdeeld in man en vrouw)

9

M 35

11 - 15 jaar V Tot 17 52

M 134

=> 16 jaar V Tot 62 196

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

M 18,07

Organisatie

V 11,99

Totaal 15,52

Tabel 12: gemiddeld aantal dienstjaren

Verdeling fulltime en parttime Het aantal medewerkers dat bij de gemeente Middelburg parttime werkt, is gestegen naar 41,98% (was 37,75% in 2019).

Totaal

M 209

Fulltime V 37

totaal 246

M 37

Parttime V 141

totaal 178

Tabel 13: aantal medewerkers dat fulltime / parttime werkt in 2020

Verruiming werkweek In 2020 zijn er geen medewerkers geweest met een uitbreiding naar 40 uur. Dit is overeenkomstig het beleid van de gemeente Middelburg om hier zo min mogelijk gebruik van te maken. Ouderschapsverlof In 2020 hebben 16 (2019: 20) medewerkers hiervan gebruik gemaakt. Er zijn geen verzoeken om ouderschapsverlof geweigerd. Zwangerschaps- en bevallingsverlof Aanstaande moeders hebben voor en na de verwachte bevallingsdatum recht op zwangerschaps- en bevallingsverlof. Deze periode bedraagt in totaal minimaal 16 weken. In 2020 hebben 6 (2019: 3) medewerksters hiervan gebruik gemaakt. Levensloopverlof In 2011 werd bekend dat de levensloopregeling, die nog maar enkele jaren daarvoor het licht had gezien, vanaf 2012 al weer werd afgeschaft. In 2013 en 2015 is het overgangsrecht verder uit gefaseerd (overgangsrecht tot 2022) en kozen veel deelnemers voor het fiscaal vriendelijk laten uitbetalen van het spaarsaldo. Eind 2020 bleven er nog 5 deelnemers over. In 2020 hebben 3 medewerkers levensloopverlof opgenomen. 2020 5

Aantal

2019 6

Tabel 14: Aantal deelnemers levensloopregeling

Seniorenverlof/Generatiepact Om medewerkers voor te bereiden op hun leven na hun pensioen kende Middelburg altijd al een regeling waarin medewerkers in het laatste jaar voorafgaand aan hun uitdiensttreding extra verlof kregen. Naast deze regeling is er nog een andere variant namelijk het generatiepactverlof. Deze regeling behelst dat medewerkers vanaf hun zestigste verjaardag tot aan hun hun pensioen 80 % van hun oorspronkelijke betrekkingsomvang mogen werken tegen 90 % van hun salaris en 100 % pensioenopbouw (de 80-90-100 regeling). Medewerkers kunnen van slechts één variant gebruik maken. In 2020 maakten in totaal 35 medewerkers gebruik van de generatiepactverlofregeling, terwijl 3 medewerkers gebruik maakten van de eerste variant. In 2019 is besloten om in de toekomst niet meer twee varianten naast elkaar aan te bieden. De eerste, oorspronkelijke regeling wordt uit gefaseerd. Zorgverlof Zorgverlof is bedoeld voor situaties waarin de persoonlijke, noodzakelijke zorg bij ziekte voor een gezinslid is vereist. In 2020 hebben 4 medewerkers zorgverlof gekregen. Dat is minder dan vorig jaar. Dit heeft ook te maken met de wetswijziging arbeid en zorg. Deze wet geeft medewerkers meer ruimte om gebruik te maken van calamiteitenverlof. Verlof waarvan gebruik kan worden gemaakt als medewerkers meegaan naar bijvoorbeeld een ziekenhuisbezoek voor de partner of kind.

In totaal is er 2020 uur 116.10 uur zorgverlof verleend, waarvan de helft voor rekening van de gemeente.

10

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

2020

2019

4

23

116.10

845.52

Aantal personen Aantal uren Tabel 15: verleend zorgverlof

3.3 Ziekteverzuim Ziekteverzuim In aansluiting op de Arbo-wet is besloten dat de nadruk niet zozeer op ziekteverzuimcontrole, maar juist op ziekteverzuimbegeleiding dient te liggen. De volgende twee doelstellingen zijn geformuleerd voor het ziekteverzuim: 1. Het bereiken van een gemiddelde verzuimduur die overeenkomt met die van qua grootte vergelijkbare gemeenten. 2. Zo mogelijk verlagen en beheersen van het huidige ziekteverzuimpercentage. Hieronder volgt een overzicht van de verzuimcijfers. Verzuimpercentage 2020 5,7

Meldingsfrequentie

2019 5,0

2020 0,79

2019 1,40

Gem. verzuimduur In dagen 2020 2019 10,6 7,5

Tabel 16: ziekteverzuim exclusief zwangerschapsverlof, inclusief langdurig verzuim

Het verzuimpercentage is in 2020 iets hoger dan in 2019. Daarentegen is de duur van het korte verzuim bijna gehalveerd evenals de meldingsfrequentie. De conclusie dat dit wellicht te maken heeft met het thuiswerken is misschien niet helemaal aan te tonen maar het lijkt wel verband met elkaar te houden. Men kan sneller van huis toch wat proberen te werken. Meer dan de helft van de medewerkers verzuimde niet in 2020. Het middellange en langdurig verzuim nam wel toe. Van in totaal 3,44 procent naar 4,24 procent. Enerzijds kan dat komen door de aard van de ziekte, waardoor het afhankelijk is hoe snel men geneest, anderzijds kan dit ook te maken hebben met het feit dat het vlot re-integreren thuis in coronatijd lastiger is. Loondoorbetaling bij ziekte Op basis van wet- en regelgeving zijn werkgevers verplicht om bij ziekte twee jaar lang het brutoloon door te betalen. Er is afgesproken dat in die periode van twee jaar van ziekte niet meer dan 170% van het brutoloon wordt doorbetaald. In de CAO is het volgende afgesproken: 0 - 6 maanden 7 - 12 maanden 13 - 24 maanden 25 maanden en langer

100% 90% 75% 70%

Daarbij moet worden aangetekend dat bij een dienstongeval 100% van het brutoloon wordt doorbetaald en dat bij een laag arbeidsongeschiktheidspercentage tegenwoordig ook een (gedeeltelijke) loondoorbetaling tijdens het 3e ziektejaar verplicht is. Wanneer de medewerker werkzaamheden verricht in het kader van re-integratie zal over de gewerkte uren 100% worden doorbetaald. In de CAO (vanaf 2008) is wel een bepaling opgenomen dat rekening wordt gehouden met individuele gevallen van terminale ziekte. In 2020 hebben 17 medewerkers te maken gehad met deze korting op het salaris.

11

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

3.4 Bedrijfsmaatschappelijk werk Periode: 1 januari 2020 tot en met 31 oktober 2020. De Bedrijfsmaatschappelijk werker is in november 2020 met pensioen gegaan. De rest van het jaar konden medewerkers terecht bij de Arbo dienst. Het is niet bekend of hiervan gebruik is gemaakt in de resterende maanden van het jaar. Vanaf 2021 is er weer een Bedrijfsmaatschappelijk werker in dienst van de organisatie. Aantal cliënten bedrijfsmaatschappelijk werker (BMW) 2020

65

Tabel 17: Aantal cliënten bmw

Wijze waarop contact met clienten tot stand is gekomen Op initiatief van de medewerker zelf Op initiatief van bmw (bijv. bij ziekt/arbeidsongeschiktheid) Via verwijzing (door leidinggevende, collega, bedrijfsarts)

21 37 7

Tabel 18: totstandkoming contact met bmw

Aanmeldingsproblematiek op hoofdlijnen Op initiatief van de medewerker zelf Op initiatief van bmw (bijv. bij ziekt/arbeidsongeschiktheid) Via verwijzing (door leidinggevende, collega, bedrijfsarts)

29 28 8

Tabel 19: Aanmeldingsproblematiek

Problemen, die met het werk te maken hadden, waren bijvoorbeeld:  Conflict of ongenoegen op het werk  Onzekerheid over (toekomstige) taken/positie Problemen in de privésfeer hadden bijvoorbeeld te maken met:  Overlijden  Ziekte  Gezinsomstandigheden De bedrijfsmaatschappelijk werker nam deel aan het Sociaal Medisch Overleg en voerde overleg met de afdelingshoofden en de algemeen directeur.

12

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

4. ARBEIDSVOORWAARDEN 4.1 Beloning Personeelskosten In de nieuwe cao met een looptijd van 1 januari 2019 tot 1 januari 2021 is voor dit verslagjaar een loonsverhoging afgesproken van 1% ingaande 1 januari 2020, 1% op 1 juli 2020 en 1% op 1 oktober 2020. Het IKB is niet gewijzigd en bedraagt net als vorig verslagjaar 17,05%. Werknemers bepalen zelf wanneer ze dit budget laten uitbetalen. 2020 € 20.327.000,00 € 3.237.000,00 € 1.348.000,00 € 1.191.000,00 € 120.000 € 0,00 € 26.223.000,00 € 16.000,00€ 0,00 € 26.207.000,00

Bruto salaris Div. pensioenspremies Premie wao/whk Premie zorgverzekeringswet Premie ufo Spaarln./eindheffingen Sub-totaal Af: premie reparatie ww Af: loonkostensubsidies Totaal

2019 € 18.593.000,00 € 2.889.000,000 € 1.184.000,00 € 1.129.000,00 € 126.000,00 € 0,00 € 23.921.000,00 € 15.000,00€ 0,00 € 23.906.000,00

Tabel 20: bruto salaris inclusief Individueel Keuzebudget, overwerk, piket, enz.

De loonkosten vertonen een stijging ten opzichte van het vorige verslagjaar. De totale sociale lasten bovenop het bruto salaris geven een lichte stijging te zien naar 28,93% (28,58%). Op basis van de werkelijke bezetting 357,46 fte (338,48 fte) per peildatum 31 december van het verslagjaar kost een formatieplaats € 73.316,76 (€ 70.629,31). Rangen Medewerkers die worden aangesteld in de aanlooprang, zullen nog groeien in hun functie (vakinhoudelijk en met betrekking tot de competenties). Als een medewerker minimaal een jaar in de aanloopschaal zit en voldoet aan de functie-eisen, volgt bevordering naar de functierang. De uitlooprang wordt alleen toegekend wanneer de medewerker het maximum van de functierang heeft bereikt, een bepaalde wachttijd (1 of 2 jaar) heeft doorlopen en structureel goed presteert. Bij de gemeente Middelburg zit een groot deel van de medewerkers al in de uitlooprang, een percentage dat de laatste jaren toeneemt. 2020 5% 33% 8% 54%

Aanlooprang Functierang Uitlooprang Garantie-situaties en overige

2019 5% 28% 60% 7%

2018 2% 27% 63% 8%

2017 1% 29% 63% 7%

2016 1% 29% 62% 8%

Tabel 21: verdeling rangen

Schaalcategorie Onderstaand is een verdeling weergegeven van de daadwerkelijke schalen, waarin de medewerkers betaald krijgen.

M 18

Schaal 1 t/m 4 V Tot 2 20 5%

M 96

Schaal 5 t/m 8 V Tot 82 178 42%

Schaal 9 t/m 12 M V Tot 121 88 209 49%

M 14

Schaal 13 t/m 4 V Tot 3 17 4%

Tabel 22: schaalcategorieën in de bezetting 2020

Gratificaties Een bijzondere vorm van beloning is de uitbetaling van een gratificatie. Veelal gaat het om gratificaties bij het bereiken van een diensttijdjubileum (overheidsjaren) of om uitkeringen bij pensionering. 13

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

In het verlengde van de zogenaamde schouderklopjes wordt er in uitzonderlijke situaties een gratificatie toegekend als blijk van waardering. Reden voor een dergelijke gratificatie is veelal de bijzondere inzet van een medewerker voor een bepaald project of een andere bijzondere inspanning. In deze categorie van gratificaties is in totaal € 11.982,00 netto toegekend (€ 2.750,00 in 2019). Dit komt o.m. doordat er gratificaties zijn toegekend aan medewerkers die een extra bijzondere inspanning hebben moeten leveren in het kader van de corona maatregelen. Gratificaties 2020 25 jarig ambtsjubileum 40 jarig ambtsjubileum 50 jarig ambtsjubileum Afscheidsgratificatie Waarderingsgratificatie Totaal

2 7 1 18 29 57

Tabel 23: Aantal uitgekeerde gratificaties 2020

4.2 (Secundaire) arbeidsvoorwaarden Wijzigingen in de arbeidsvoorwaardenregeling Zoals in het jaarverslag over 2019 aangekondigd is per 1 januari 2020 de Wnra in werking getreden. Vanaf dat moment is er een landelijke cao Gemeenten van toepassing. In het zogenaamde Personeelshandboek worden onderwerpen, die tot de lokale arbeidsvoorwaardelijke bevoegdheid mogen worden gerekend, uitgewerkt. Bij de overgang zijn geen inhoudelijke wijzigingen beoogd. Door middel van een voortzettingsovereenkomst (inclusief een zogenaamd incorperatiebeding) is het zittende personeel van het oude publiekrechtelijke stelsel overgegaan naar de nieuwe juridische rechtsvorm. Nieuwe medewerkers krijgen voortaan geen aanstelling maar een arbeidsovereenkomst volgens het Burgerlijk Wetboek. In de loop van 2020 hebben zich verder geen wijzigingen voor gedaan. Individueel Keuze Budget Het totale IKB-budget bedraagt op 31 december van het verslagjaar ongewijzigd 17,05% van het bruto schaalbedrag. Met behulp van de module Flex Benefits binnen Youforce kunnen de werknemers hun keuzes voor alle uitruil, kopen en verkopen van verlof en/of uitbetaling van het IKB digitaal indienen. Cafetariamodel/alle vormen van uitruil Aan- en verkoop verlofuren Binnen het cafetariamodel kunnen werknemers uren kopen of verkopen. Voor kopen is het maximum vastgesteld op 4 keer het aantal contracturen per week.

Maximum verkoop is 2 keer het aantal contracturen per week.

Aantal werknemers Verkochte uren Gekochte uren

2020

2019

94 2837,69 2994,09

94 2645,45 2929,27

Tabel 24: Overzicht deelnemers (ver)koop uren

Fietsregeling Binnen deze regeling kan het personeel van de gemeente op fiscaal vriendelijke wijze een fiets aanschaffen. Je mag 1 keer in de 4 jaar een fiets “declareren”. Er geldt een maximale vergoeding van € 1.250,00. In dit verslagjaar zien we een forse (tijdelijke?) afname van het aantal deelnemers. Vanaf 1 januari 2018 is het niet meer persé noodzakelijk om de fiets te gebruiken voor woon- werkverkeer. Aantal

2020 41

Tabel 25: Aantal deelnemers fietsregeling

14

2019 68

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

Parkeervoorziening Vanaf het moment dat de nieuwe huisvesting aan de Kanaalweg in gebruik genomen is, kunnen werknemers meedoen aan een fiscaal vriendelijke parkeerregeling gekoppeld aan een parkeerkaart voor de parkeergarage daar. Vanwege de thuiswerksituatie is ervoor gekozen om in 2020 de parkeerdruppel gratis te maken voor medewerkers die deze al hadden en voor nieuwe medewerkers die dit verzochten.

Aantal

2020 64

2019 51

Tabel 26: Aantal deelnemers parkeerregeling

Vakbondscontributie Werknemers kunnen bij hun vakbond een verklaring krijgen waaruit blijkt dat zij de contributie hebben betaald. Met deze verklaring kunnen zij de volledige vergoeding hiervoor uitruilen.

Aantal

2020 61

2019 68

Tabel 27: Aantal deelnemers vakbondscontributie

Reiskostenvergoeding voor woon- werkverkeer Nog steeds met afstand de meest succesvolle regeling binnen het cafetariamodel. De regeling is ingevoerd om als goede werkgever te kunnen concurreren met andere werkgevers. In de regeling is bewust geen minimale afstand en geen minimaal bedrag opgenomen, dit om de regeling zo laagdrempelig mogelijk te maken. Aantal

2020 251

2019 269

Tabel 28: Aantal deelnemers reiskostenvergoeding

Sport en Vitaliteit Bewegen is gezond! De gemeente Middelburg wil medewerkers een steuntje in de rug geven om gericht aan hun gezondheid te werken. Vanaf 1 januari 2018 is het meer dan fitness alleen. Werknemers kunnen nu ook de kosten voor andere sporten uitruilen. In 2020 is de maximum vergoeding verhoogd naar € 200,00. Aantal

2020 119

2019 121

Tabel 29: Aantal deelnemers Sport en Vitaliteit

Bibliotheek en nu ook Museumjaarkaart Na overleg met de ondernemingsraad is de uitruil van de lidmaatschapskosten voor de Bibliotheek per 1 januari 2018 uitgebreid met de kosten voor een museumjaarkaart. Aantal

2020 24

2019 26

Tabel 30: Aantal deelnemers bibliotheek en museumjaarkaart

Opleidingskosten Samen met de invoering van het IKB-budget is in de cao geregeld dat werknemers deze kosten mogen uitruilen. Het gaat hier om het financieren van een opleiding, indien en voor zover deze niet door de gemeente wordt vergoed en de geldende fiscale regelgeving de besteding van het IKB aan dit doel belastingvrij mogelijk maakt. Aantal

2020 0

2019 0

Tabel 31: Aantal deelnemers opleidingskosten

Werkkostenregeling Vanaf 1 januari 2015 is de werkkostenregeling voor iedere werkgever verplicht. De werkkostenregeling houdt - kort gezegd - het volgende in: werkgevers kunnen onbelaste vergoedingen aan de werknemers geven, zoals maaltijden, kerstpakketten of een fiets. Daarbij geldt dat de vergoedingen alleen onbelast mogen worden gegeven als het totaalbedrag onder een bepaald percentage van het totale fiscale jaarloon blijft. Dit is de vrije ruimte. 15

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

Wanneer het bedrag van de onbelaste vergoedingen boven die grens komt, dan moet over dat extra bedrag 80 % belasting worden betaald. Jaarlijks worden de werkkosten gemonitord en geëvalueerd. Ook enkele onbelaste vergoedingen die worden terugbetaald met IKB (waarbij er een fiscaal voordeel is door de bruto-netto ruil) drukken op de vrije ruimte. Er zijn in 2020 geen wijzigingen geweest in de uitruilmogelijkheden met het IKB. Die vrije ruimte is tijdelijk verhoogd als onderdeel van de corona-maatregelen om werkgevers tegemoet te komen. Bij diezelfde maatregelen kondigde de Belastingdienst eerst aan dat de regeling voor de reiskosten voor het woon-werkverkeer gebaseerd mocht blijven op het gemiddelde reispatroon van voor de Coronacrisis, ondanks dat die reisbewegingen in de praktijk niet meer gemaakt werden. Later in het jaar werd daar echter aan toegevoegd dat dit ‘generaal pardon’ niet gold voor reiskosten, die onderdeel zijn van een uitruilregeling. Bij zo’n uitruilregeling moest het fiscaal voordeel (met terugwerkende kracht naar de begindatum van de eerste lock-down) beperkt blijven tot alleen de werkelijke reisdagen. Na deze onverwachte standpuntwijziging volgde veel overleg met de Belastingdienst. Daarbij werd o.a.

gewezen op het ondermijnen van de rechtszekerheid, de willekeur die het met zich mee bracht en de praktische onuitvoerbaarheid, met name in relatie met de flexibiliteit die ons IKB-systeem juist beoogd. Ook de VNG stelde de kwestie aan de kaak. Tot diep in het jaar bleef de status onduidelijk. In Middelburg werd– vooruitlopend op de uitkomst – besloten om het eventueel ten onrechte genoten fiscaal voordeel niet te verhalen bij de werknemers. De Belastingdienst hield echter voet bij stuk. In overleg met de belastingdienst werd uiteindelijk een berekeningsmethodiek vastgesteld, waarbij het bovenmatige deel organisatiebreed werd vastgesteld. Dat totaalbedrag telde mee voor de werkkosten. Doordat andere werkkosten door de corona-maatregelen aanmerkelijk lager uitvielen (bijv. minder recepties) had dit echter geen nadelige financiële gevolgen. Om problemen in 2021 voor te zijn is de uitruilregeling voor het woon-werkverkeer vanaf 2021 aangepast.

4.3 Medezeggenschap Lokaal Overleg Sinds de invoering van de Wnra is het Lokaal overleg in plaats gekomen van de Commissie Georganiseerd overleg. In de cao Gemeenten (hoofdstuk 12) is beschreven welke onderwerpen in het Lokaal overleg worden besproken. Het Lokaal overleg heeft de volgende samenstelling: Vertegenwoordiging gemeentebestuur: Wethouder C.J. Doorn - Roosenburg Gemeentesecretaris A. van den Brink De heer R.J.H. Kwekkeboom

-

voorzitter adviseur secretaris

Vertegenwoordiging werknemers: De heer H. van Bruggen De heer J.J. Nijsen De heer W. Tabak

-

vakbondsbestuurder FNV Overheid FNV Overheid FNV Overheid

vacature De heer C. Helmendach

-

vakbondsbestuurder CNV Overheid CNV Overheid

Het Lokaal Overleg is in 2020 niet bij elkaar gekomen in verband met de coronamaatregelen. Wel is er bijvoorbeeld digitaal afstemming geweest over de regionale geschillencommissie en de maatregelen die de Belastingdienst afkondigde m.b.t. de uitruil van woon-werkverkeer. Ondernemingsraad Tijdens de maandelijkse overlegvergaderingen tussen de WOR-bestuurder en de Ondernemingsraad zijn in 2020 vooral de volgende onderwerpen aan bod geweest:  Coronamaatregelen;  TIM;  Functiehuis; 16

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

 Invoering Omgevingswet;  Organisatieontwikkeling; Meer gedetailleerdere informatie en alle andere besproken onderwerpen kunt u vinden in het jaarverslag van de Ondernemingsraad. Ongewenste omgangsvormen In maart 2009 is de Klachtenprocedure ongewenste omgangsvormen ingevoerd en opgenomen in de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Middelburg (in plaats van de Regeling klachtenbehandeling seksuele intimidatie, racisme en discriminatie). Daarvoor kan men bij de vertrouwenspersonen terecht. De vertrouwenspersoon is belast met de eerste opvang van medewerkers die ongewenste omgangsvormen hebben ondergaan en daarover willen praten. Mocht de melding resulteren in een klacht, dan zal de vertrouwenspersoon de betreffende medewerker ook daarvoor bijstaan, begeleiden, van advies dienen en nazorg verlenen. Desgewenst kan de medewerker ondersteund worden bij de indiening van de klacht bij de klachtencommissie en/of – indien het een strafbaar feit betreft – bij het doen van aangifte bij de politie. Omdat de Commissie Klokkenluiders Zeeland werd opgeheven, heeft het college zich per 15 oktober 2012 aangesloten bij de landelijke Klachtencommissie Ongewenst Gedrag voor de Decentrale Overheid en is de klachtenprocedure ongewenste omgangsvormen aangepast. Het college van burgemeester en wethouders heeft twee vertrouwenspersonen aangewezen. Dat zijn Jack Dooms en Klara Venema.

Integriteit In het kader van het thema integriteit kent de Gemeente Middelburg een gedragscode. In de gedragscode worden de algemene normen en waarden op het gebied van integriteit van de Gemeente Middelburg vermeld. Er is een groot aantal relevante gedragsregels bijeengebracht ten aanzien van thema’s waarbij het integriteitvraagstuk aan de orde kan komen. Naar aanleiding van een controle van de Inspectie SZW is in 2019 de gedragscode aangepast en de Regeling vertrouwenspersoon ingevoerd. In 2020 is er geen melding inzake ongewenste omgangsvormen/integriteit ingediend. Klokkenluiderregeling/Regeling melding vermoeden misstand Een ander deel van het integriteitbeleid van de Gemeente Middelburg werd gevormd door de Klokkenluiderregeling. Deze regeling is medio 2011 vervangen door de Regeling melding vermoeden misstand. In 2017 is de Regeling melding vermoeden misstand herzien. Op basis van de Regeling melding vermoeden misstand kunnen de medewerkers een vermoeden van een misstand melden aan iedere leidinggevende die binnen de organisatie hiërarchisch een hogere positie bekleedt of de eerder genoemde vertrouwenspersonen. Degene die de klacht ontvangt, stelt de gemeentesecretaris op de hoogte van de melding. De gemeentesecretaris stelt dan een onderzoek in. Het indienen van een klacht kan anoniem.

Indien de medewerker het niet eens is met het standpunt van werkgever, van oordeel is, dat het vermoeden ten onrechte terzijde is gelegd, niet tijdig een standpunt heeft ontvangen over zijn interne melding of wanneer het eerst doen van een interne melding in redelijkheid niet van hem kan worden gevraagd, kan hij het vermoeden van een misstand melden bij het externe meldpunt. Dit is het Huis voor klokkenluiders. In 2020 zijn er geen klachten met betrekking tot de Klokkenluiderregeling ingediend. Bezwaar en beroep Sinds de invoering van de Wnra kan een medewerker een geschil voorleggen aan een geschillencommissie. De geschillencommissie is ingesteld om bij een geschil tussen de werknemer en de werkgever over de toepassing van een functiewaarderingssysteem, de uitvoering van een Van werk naar werk-traject, de toepassing van een sociaal plan of sociaal statuut te bemiddelen en – als die bemiddeling geen resultaat heeft – een oplossing voor het geschil te geven in de vorm van een zwaarwegend advies. In 2020 zijn geen geschillen voorgelegd aan de geschillencommissie.

17

Sociaal jaarverslag gemeente Middelburg

5. PERSONEELSEVENEMENTEN Eindejaarsfeest In 2020 heeft er als gevolg van de coronapandemie geen eindejaarsfeest plaatsgevonden. In 2021 wordt er weer een eindejaarsfeest georganiseerd mits de maatregelen het dan toestaan. Eindejaarsgeschenk Jaarlijks ontvangen de medewerkers namens het bestuur van de gemeente Middelburg een kerstpakket. Het college heeft besloten dat men vanaf 2008 in plaats daarvan ook de mogelijkheid krijgt om de waarde van het kerstpakket te schenken aan een goed doel. Voor dit jaar leverde de VOM het geschenk. Door het de VOM te laten leveren was er nog nadrukkelijker de verbinding gezocht met de lokale ondernemers. Het kerstgeschenk bestond uit 10 munten ter waarde van ieder € 5,-. Deze munten zijn te besteden bij diverse deelnemende bedrijven (winkels en horeca) in de binnenstad en de Mortiereboulevard. Daarnaast kunnen de munten worden geschonken aan de Kunst & Cultuurroute of de Oostkerk. Vanwege de coronapandemie is de inleverdatum verlengd tot en woensdag 30 juni 2021. Ook is het mogelijk om de munten te doneren aan het goede doel wat door ons zelf is gekozen: De Mikke vogel- en zoogdieropvang. Er volgt nog een moment om dit te doen, omdat dit fysiek op kantoor moet gebeuren en de maatregelen nu zoveel mogelijk thuiswerken voorschrijven.

18