21-097 rvs Waterpark Veerse Meer 2020-AANGEPAST

Aangepast - raadsvoorstel volgnummer

8 juli 2021 21-097

onderwerp

Bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Chris Simons Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Arnold Schiettekatte (0118-675113) a.schiettekatte@middelburg.nl

datum vergadering

programma behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De zienswijzen die in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ zijn opgenomen onder nummers 1 tot en met 32 ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren en de wijzigingen die voortvloeien uit de gegrondverklaringen, zoals opgenomen onder 1. in de 'Staat van wijzigingen' vast te stellen. 2. De zienswijze die in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ is opgenomen onder nummer 33 niet ontvankelijk te verklaren wegens termijnoverschrijding aangezien deze zienswijze, zoals aantoonbaar middels het datum poststempel, na de daarvoor staande termijn ter post is aangeboden. 3. De door burgemeester en wethouders in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ onder 2. en 3. voorgestelde ambtshalve wijzigingen over te nemen en te verwerken in zijn vaststellingsbesluit. 4. Het in het bestemmingsplan (als bijlage 5) opgenomen landschapsplan vast te stellen als door partijen gezamenlijk tot stand gekomen streefbeeld voor het gebied van het Waterpark Veerse Meer zoals bedoeld in de Omgevingsverordening Zeeland 2018. 5.

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-ON01, met inachtneming van de wijzigingen zoals deze zijn benoemd in de ' Staat van wijzigingen bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020' vast te stellen en de planidentificatie te wijzigen in NL.IMRO.0687.BPBGMWVMEER2020-VG01. 6. Ten behoeve van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen. 7. Toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 lid 3 Wet ruimtelijke ordening. Aanleiding

Driestar BV kocht in 2018 het failliete Waterpark Veerse Meer in Arnemuiden. Zij wil het waterpark herontwikkelen. Dit vergt herziening van het bestemmingsplan. Wij hebben hiervoor een exploitatieovereenkomst gesloten met Driestar. Deze overeenkomst is besproken in uw vergadering van 8 oktober 2018. In die vergadering besloot u als volgt: 1. De actieve grondexploitatie Waterpark Veerse Meer af te sluiten en voor de doorontwikkeling uit te gaan van faciliterend grondbeleid waarbij voor het kostenverhaal een anterieure overeenkomst is gesloten; 2. Geen wensen en bedenkingen uit te spreken over de uitgangspunten in het voorstel van Driestar voor (door)ontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer; 3. In te stemmen met het verrekenen van de bouwleges tot het niveau van de werkelijke kosten zoals vastgelegd in de anterieure overeenkomst; 4. In te stemmen met de randvoorwaardelijke investeringen buiten het plangebied in infrastructurele en landschappelijke voorzieningen alsmede de draaiing van de start/landingsbaan vliegveld zoals vastgelegd in de anterieure overeenkomst; 5. De terugbetaling van de voorfinanciering van de investeringen uit beslispunt 4 te dekken uit 50% van de meeropbrengsten van toeristenbelasting uit het plangebied voor maximaal 10 jaar zoals vastgelegd in de anterieure overeenkomst. 1

Na dit raadsbesluit is de planologische procedure gestart om te komen tot de vereiste herziening van het bestemmingsplan. In de zomerperiode van 2020 heeft het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, gevolgd door ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan vanaf 17 december 2020 tot en met 17 januari 2021. Op dit ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen ingediend. Bij uw besluit omtrent vaststelling van het bestemmingsplan dient u ook een besluit te nemen op de zienswijzen. Effect

Een bestemmingsplan als benodigd juridisch-planologisch kader voor de herontwikkeling van Waterpark Veerse Meer te Arnemuiden. Argumenten

1.1. Procedure – indiening zienswijzen Het bestemmingsplan stelt de vereiste ruimtelijke en planologische kaders voor de door Driestar gewenste herontwikkeling van Waterpark Veerse Meer. Een belangrijk onderdeel daarvan vormt het milieueffectrapport (MER). Zie hiervoor ook onder 1.2. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 17 december 2020 gedurende zes weken (tot en met 27 januari 2021) voor een ieder ter inzage gelegen. Het plan was zowel digitaal (via de website en via www.ruimtelijkeplannen.nl) als analoog (papieren versie in de publiekshal) in te zien. Binnen deze termijn zijn tweeëndertig zienswijzen ontvangen. Ook is één zienswijze buiten de termijn ingediend. De zienswijzen die binnen de termijn zijn ingediend, zijn samengevat in de bijgevoegde ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’. Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens en de Algemene verordening gegevensbescherming is het niet toegestaan persoonsgegevens van natuurlijke personen te verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming van de betreffende personen. In de 'Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen' wordt hieraan voldaan door particuliere indieners van zienswijzen te anonimiseren. Dit geldt ook voor hen die die een andere particulier hebben gemachtigd.

Zienswijzen namens stichtingen of verenigingen zijn geanonimiseerd voor zover het de bestuurders en/of contactpersonen betreft. Door de nummering zijn de samenvattingen te vergelijken met de integrale zienswijzen. De niet-geanonimiseerde zienswijzen zijn wel voor u te raadplegen maar zijn dus geheim. 1.2 Procedure – MER Voor een bestemmingsplan geldt dat een milieueffectrapport (MER) moet worden opgesteld als het voorkomt in de Cof D-lijst in de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Ook kan een m.e.r.-plicht gelden als een Passende Beoordeling in het kader van de Wet natuurbescherming is vereist. Voor het plan Waterpark Veerse Meer geldt zowel een m.e.r.-plicht als een m.e.r.-onderzoeksplicht. In het voorjaar van 2019 hebben wij een Notitie reikwijdte en Detailniveau (NRD) ter inzage gelegd. Hierin werden inhoud en proces van MER beschreven. Op de NRD konden zienswijzen worden ingediend. Er zijn vijfentwintig zienswijzen ontvangen. Ook is (verplicht) advies gevraagd aan de Commissie voor de m.e.r. over de NRD. We hebben de commissie daarbij gevraagd rekening te houden met de ingediende zienswijzen. Op 10 december 2019 hebben we een Nota van Zienswijzen vastgesteld waarin ook is aangegeven hoe Driestar hiermee diende om te gaan bij de opstelling van het MER. Het MER is een bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan, beide zijn dus gelijktijdig ter inzage gelegd.

Op het MER konden eveneens zienswijzen worden ingediend. Meerdere zienswijzen hebben – niet alleen – betrekking op het ontwerpbestemmingsplan maar (soms) ook op het MER. In de samenvatting en de daarbij behorende beantwoording gaan we daarop uiteraard in. In een aantal gevallen leiden zienswijzen tot een aanpassing van of aanvulling op het MER. Ook is de Commissie voor de m.e.r. gevraagd te adviseren op het MER. Net als bij de NRD is dit ook bij het MER zelf verplicht. Op 22 februari 2021 heeft de commissie een voorlopig toetsingsadvies uitgebracht; zij had nog een aantal opmerkingen op met name de aspecten natuur en landschap en adviseerde het MER op onderdelen aan te vullen. We hebben dit advies uiteraard overgenomen. Ook was de commissie van mening dat nader moest worden ingegaan op de verkeersproductie van niet-gasten die gebruik maken van voorzieningen op het park. Dit heeft Goudappel-Coffeng uitgewerkt in de Notitie verkeerseffecten openbaarheid voorzieningen Waterpark Veerse Meer. Deze notitie is toegevoegd aan het MER. Omdat hierop ook in enkele zienswijzen werd ingegaan 2

hebben wij, om de vindbaarheid van deze notitie te vergroten, deze notitie ook afzonderlijk als bijlage 22 toegevoegd bij de Toelichting van het bestemmingsplan. Een lid van de Commissie Ruimte wees ons er terecht op dat onderaan pagina 3 van de bijlage, met als datum 30 april 2021, een storende rekenfout staat (aantal recreatiewoningen). Hierdoor werden wij erop geattendeerd dat dit niet de actuele versie was. Met de nu toegevoegde versie, met als datum 4 mei 2021, is deze omissie hersteld. Ook zijn in deze versie een paar redactionele aanpassingen verwerkt. Deze zijn echter op geen enkele wijze van invloed op de ingevoerde onderzoeksgegevens en ook niet op de onderzoeksresultaten. Dit heeft inhoudelijk dan ook geen enkel gevolg. De Commissie voor de m.e.r. is van mening dat met deze notitie afdoende aan haar opmerkingen is tegemoet gekomen (zie het eindadvies van deze commissie). Het aangevulde MER is opnieuw aangeboden aan de Commissie voor de m.e.r. Zij heeft op 7 juni 2021 haar eindadvies uitgebracht. Hierin signaleert de Commissie nog een drietal tekortkomingen: verstoring van nietbroedvogels, salderingsberekening stikstofneerslag agrarische gronden en visualisaties van het effect van de glijbaantoren op het landschap. Zoals u kunt lezen in het commissieadvies adviseert zij om deze punten nader uit te werken in een aanvulling op het MER.

We hebben het advies van de Commissie overgenomen. In een bij het MER behorende oplegnotitie gaan we inhoudelijk in op de door de commissie benoemde onderdelen. Deze oplegnotitie is toegevoegd aan het MER. We zijn van mening dat met de oplegnotitie voldoende is aangetoond dat de opmerkingen van de Commissie niet in de weg staan aan besluitvorming door uw raad. 1.3 Zienswijzen binnen de termijn Binnen de termijn zijn tweeëndertig zienswijzen ingediend, waarvan één namens 31 gemachtigden. Onder andere de provincie Zeeland, het Waterschap Scheldestromen, Rijkswaterstaat (directie Zeeland) en de gemeenten Borsele, Goes en Veere hebben een zienswijze ingediend. Sommige zienswijzen zijn beknopt, andere zijn uitgebreider. In de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ is per (onderdeel van de) ontvankelijke zienswijze een samenvatting, een beantwoording en een (concept)besluit opgenomen. Daar waar het (concept)besluit leidt tot gewijzigde vaststelling geven we ook aan tot welke aanpassing dit leidt in de Regels, op de Verbeelding of in (bijlagen bij) de Toelichting. Wij stellen u voor de in de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ voorgestelde wijzigingen van de Regels, de Verbeelding of (bijlagen bij) de Toelichting over te nemen. U vindt deze wijzigingen in het tweede onderdeel van de ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’.

2.1 Zienswijze buiten de termijn Zoals genoemd is één zienswijze buiten de geldende termijn van zes weken ingediend. Hoewel de termijnoverschrijding slechts één dag bedraagt, dient de zienswijze toch niet-ontvankelijk te worden verklaard. De procedurebepaling van de Algemene wet bestuursrecht is in dat opzicht strikt en ook jurisprudentie op dit punt is daarin duidelijk. Met de indiener is na ontvangst van de zienswijze (ambtelijk) contact geweest. De indiener heeft daarbij erkend dat hij de zienswijze een dag te laat ter post heeft bezorgd. Wij stellen daarom voor deze zienswijze niet-ontvankelijk te verklaren. Dit betekent dat er ook niet inhoudelijk op de zienswijze wordt ingegaan. In dat kader wijzen we u overigens op de kanttekening bij beslispunt 7.1. 3.1 Ambtshalve wijzigingen We stellen uw raad ook een aantal zogeheten ambtshalve wijzigingen voor. Dit zijn omissies die bij nadere bestudering van het bestemmingsplan zijn ontdekt of wijzigingen die bij nader inzien beter zijn voor de doorontwikkeling van het waterpark. Deze zijn afzonderlijk benoemd in ‘Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen’ onder 2. (de voorlaatste pagina van het document), gevolgd door het voorstel onder 3. dat ook ondergeschikte wijzigingen zoals taal- en typefouten worden verwerkt.

Deze zijn feitelijk eveneens te zien als ambtshalve wijzigingen en hebben geen invloed op de inhoud of de juridische status van het bestemmingsplan. Wij hebben de vergaderdocumenten voor de Commissie Ruimte en gemeenteraad op 9 juni 2021 aangeboden aan de griffie. Zoals wethouder Simons tijdens de behandeling in de Commissie Ruimte van 28 juni 2021 heeft meegedeeld hebben wij na 9 juni jl. geconstateerd dat in de Staat van wijzigingen nog een ambtshalve wijziging diende te worden ingevoegd, waarmee ook steigers zijn toegestaan als voorziening bij de bestemmingen 'RecreatieVerblijfsrecreatie' en 'Water'. In de nu bijgevoegde bijlage 23 is dit aangevuld. 4.1 Relatie Omgevingsverordening provincie Zeeland 3

De provinciale Omgevingsverordening richt zich op het borgen en het versterken van de verblijfsrecreatieve kwaliteit in samenhang met de omliggende natuur- en landschapswaarden. De uitbreiding van Waterpark Veerse Meer vindt plaats buiten de kustzone en buiten bestaand stedelijk gebied. Daarom diende dit gebied te worden aangewezen als ‘aandachtsgebied’. Met het vaststellen van de gebiedsvisie Veerse Meer fase 1 op 1 juni 2020 is deze aanwijzing als aandachtsgebied tot stand gekomen. Waterpark Veerse Meer is in deze visie tevens benoemd als pijplijnproject waarvan de beoordeling plaats vindt op basis van de huidige omgevingsverordening en hoeft dus derhalve niet te wachten tot de afronding van de tweede fase van deze gebiedsvisie. De ontwikkeling, planvorming en realisatie van aandachtsgebieden gebeurt in de Omgevingsverordening op basis van een gezamenlijk streefbeeld, dat door gemeenschappelijke partijen wordt gedragen. Het landschapsplan dat voor het Waterpark Veerse Meer is opgesteld, vormt het streefbeeld voor dit gebied en is ook in nauw overleg met omwonenden/ belanghebbenden, experts van natuurorganisaties en overheden tot stand gekomen.

Om aan het landschapsplan het bestuurlijke belang toe te kennen dat voor de herontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer is vereist, stellen we u daarom voor dit landschapsplan expliciet vast te stellen als streefbeeld voor het gebied van het Waterpark Veerse Meer, zoals bedoeld in de Omgevingsverordening provincie Zeeland. 5.1 Vaststelling Overname van de wijzigingen als gevolg van de (gedeeltelijke) gegrondverklaring van de zienswijzen en overname van de voorgestelde ambtshalve wijzigingen betekent dat het vast te stellen bestemmingsplan wijzigt ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Die wijzigingen treden op in zowel de Regels en de Verbeelding (de juridisch-bindende onderdelen van het bestemmingsplan) als in (de bijlagen bij) de Toelichting. Een aantal wijzigingen willen we hier expliciet benoemen. In uw vergadering van 15 april 2021 stemde u ermee in dat Provinciale Staten een inpassingsplan vaststellen voor rotatie van de start-/landingsbaan van het vliegveld Midden-Zeeland. Dit regelt het planologische kader voor de baanrotatie. Daarnaast moeten Provinciale Staten de Verordening Luchthavenbesluit nog wijzigen voor de baanrotatie. Dit regelt het vliegveiligheidskader. Het ontwerpbestemmingsplan ging ervan uit dat beide kaders voor de baanrotatie geregeld zouden zijn op het moment dat uw raad het bestemmingsplan voor het Waterpark Veerse Meer zou vaststellen.

Nu dit niet het geval is, zijn de luchtvaartverkeerszones die zijn opgenomen in de nu geldende bestemmingsplannen, ook c.q. weer opgenomen in het bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020. Deze zones zien op hoogtebeperkingen, geluidgevoelige bestemmingen en een veiligheidszone voor propaan. In meerdere zienswijzen werd gesteld dat er extra verkeersaantrekkende werking optreedt doordat niet op het park verblijvende gasten gebruik maken van voorzieningen op het park, zoals het restaurant, het zwembad en de parkwinkel. Daarom is in de Regels een bepaling opgenomen dat per week maximaal 300 motorvoertuigen mogen parkeren op het park van mensen die niet op het park verblijven maar wel van de parkvoorzieningen gebruik maken (dag-gasten). Dit aantal past binnen de verwerkingscapaciteit van de toeleidende wegen en binnen de geldende veiligheidsnormen. Het aantal parkerende dag-gasten moet worden geregistreerd. De registratie moet op eerste aanvraag worden overlegd zodat we dit kunnen controleren. Het nu geldende bestemmingsplan gaat uit van een jachthaven van 200 ligplaatsen. Daarnaast zijn in dit plan nog 46 andere reguliere ligplaatsen opgenomen en bestaat de mogelijkheid, zonder dat daar getalsmatige beperkingen voor zijn, steigers te realiseren (onder meer bij woningen) In het nieuwe waterpark komt geen jachthaven.

Het nieuwe bestemmingsplan kent wel de mogelijkheid voor 245 ligplaatsen, maar in tegenstelling tot wat het nu geldende bestemmingsplan nog mogelijk maakt, is het in het nieuw vast te stellen bestemmingplan niet meer toegestaan om op de boten te overnachten. In dit aantal zijn tevens begrepen de nog te realiseren aanlegplaatsen bij reeds gebouwde en nog te bouwen woningen. Een aantal zienswijzen gaat in op de afstand tussen recreatievoorzieningen en het Veerse Meer. Op de Verbeelding en daaraan gekoppeld in de Regels is een ruimere afstand opgenomen voor bebouwingsafstanden en groenstroken langs de randen van het Veerse Meer, dan in het ontwerpbestemmingsplan het geval was. 5.2 Planidentificatie Bestemmingsplannen hebben een unieke digitale identificatiecode om het plan vindbaar te maken op de website 4

www.ruimtelijkeplannen.nl Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de status van het plan: voorontwerp, ontwerp of vastgesteld (en al dan niet onherroepelijk). Met vaststelling van het bestemmingsplan dient deze code dus te worden gewijzigd. 6.1 Exploitatieplan Artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat bij vaststelling van een bestemmingsplan ook een exploitatieplan vastgesteld dient te worden. Dit bevat onder andere regels over het verhalen van kosten op projectontwikkelaars en particuliere eigenaren. Denk aan kosten van bouw- en woonrijp maken, groenvoorzieningen, milieu- of archeologisch onderzoek. Indien het kostenverhaal anderszins verzekerd is kan uw raad besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld (artikel 6.12 lid 2 Wro). Zoals u weet is met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Deze is aan de orde geweest in vergaderingen van uw raad op 8 oktober 2018 en 28 januari 2021 (in deze laatste vergadering zijn aanpassingen door uw raad geaccordeerd). Het kostenverhaal is hiermee anderszins verzekerd en wij stellen uw raad daarom voor geen exploitatieplan voor dit bestemmingsplan vast te stellen. 7.1 Publicatie vaststelling Na vaststelling van het bestemmingsplan moet dit besluit worden bekendgemaakt. Ons college is hiermee belast. De Wet ruimtelijke ordening geeft hiervoor de juridische kaders (artikel 3.8 lid 3 Wro).

Kanttekeningen

7.1 Beroep bij de Raad van State Tegen uw besluit kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Raad van State. De Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat dit alleen kan indien de belanghebbende tijdig een zienswijze heeft ingediend. Recent heeft de Raad van State in een uitspraak bepaald dat belanghebbenden die hun zienswijze niet tijdig hebben ingediend, toch in hun beroep worden ontvangen. Als de indiener die zijn zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 niet tijdig heeft ingediend, beroep instelt dan zal dit (naar verwachting) dus toch door de Raad van State in behandeling worden genomen. Het instellen van beroep tegen uw vaststellingsbesluit betekent niet dat het bestemmingsplan (na afloop van de beroepstermijn) niet in werking treedt. Belanghebbenden kunnen wel een verzoek tot voorlopige voorziening indienen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, om de inwerkingtreding geheel of gedeeltelijk te schorsen totdat op de ingediende beroepen is beslist. Voor toewijzing van dit verzoek moeten dringende redenen zijn die niet kunnen wachten op de uitspraak in beroep (de bodemprocedure). Zolang niet op het verzoek tot voorlopige voorziening is beslist, heeft dit verzoek wel schorsende werking.

Financiën

Wat mag het kosten? Met Driestar is een anterieure overeenkomst gesloten zodat de kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn gedekt. Hoe gaan we dat financieren? Niet van toepassing. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? Niet van toepassing

Duurzaamheid

Driestar houdt bij haar plannen tot herontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer zo veel als mogelijk rekening met milieu en duurzaamheid. Dit blijkt ook uit het MER. Verder wordt voldaan aan de geldende milieueisen, zoals blijkt uit de diverse rapportages die zijn opgesteld voor milieuaspecten. 5

Communicatie en participatie

Het raadsbesluit tot (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De Wet ruimtelijke ordening bepaalt hiervoor een procedure, zie ook onder Argumenten en Kanttekeningen bij 7.1. De indieners van zienswijzen worden vooraf geïnformeerd over de planning van de behandeling van het raadsvoorstel in de Commissie Ruimte en in de gemeenteraad. Na de raadsvergadering informeren wij hen over de besluitvorming van de raad over de (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan en over de ingediende zienswijzen. Uitvoering

Na uw besluit omtrent vaststelling wordt dit gepubliceerd in De Bode en in de Staatscourant. Ervan uitgaande dat u het bestemmingsplan (gewijzigd) vaststelt leggen we dit gedurende zes weken ter inzage. Binnen die termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

De Commissie voor de milieueffectrapportage heeft advies uitgebracht op het MER. Dit advies is een bijlage bij het bestemmingsplan. Bijlagen 1. Bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 (Regels, Verbeelding en Toelichting) 2. Verbeelding 1 (losse afbeelding) 3. Verbeelding 2 (losse afbeelding) 4. Bijlage 1 bij bestemmingsplan: Diverse onderzoeken haalbaarheid Waterpark Veerse Mer, ZKA consultants, 2020 en 2021 5. Bijlage 2 bij bestemmingsplan: Bodemrapport diverse onderzoeken, Greenhouse Advies B.V., d.d. 12 december 2018 6. Bijlage 3 bij bestemmingsplan: Ontwerp Achtergrondrapport verkeer, MER Waterpark Veerse Meer, Goudappel Coffeng, d.d. 30 maart 2020 incl. Bijlagen 7. Bijlage 4 bij bestemmingsplan: Diverse onderzoeken Wet natuurbescherming, GRAS Advies d.d. 2020 en 2021 8. Bijlage 5 bij bestemmingsplan: Landschapsplan, KuiperCompagnons, d.d. maart 2021 9. Bijlage 6 bij bestemmingsplan: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, KuiperCompagnons, d.d. 16 september 2020 10. Bijlage 7 bij bestemmingsplan: Geohydrologisch onderzoek, Sweco, kenmerk SWNL0262907, d.d. 15 april 2021 11. Bijlage 8 bij bestemmingsplan: MER Waterpark Veerse Meer Gecombineerd plan- en projectMER, Tauw, d.d. 6 mei 2021 incl. oplegnotitie d.d. 7 juni 2021 12. Bijlage 9 bij bestemmingsplan: Achtergronddocumenten bij het MER 13.

Bijlage 10 bij bestemmingsplan: Verkeersveiligheidsanalyse, Goudappel Coffeng, d.d. 28 oktober 2019 14. Bijlage 11 bij bestemmingsplan: Watertoetstabel 15. Bijlage 12 bij bestemmingsplan: Vooronderzoek naar het risico op het aantreffen van conventionele explosieven, XPLOSURE, kenmerk 325-018-V0-01, d.d. 2 april 2019 16. Bijlage 13 bij bestemmingsplan: Duisternis-/verlichtingsplan, DAGnl, d.d. 4 november 2020 17. Bijlage 14 bij bestemmingsplan: Variantenstudie circulaire infrastructuur ten behoeve van het Waterpark Veerse Meer, SWECO, projectnummer 373445, d.d. 30 september 2020 18. Bijlage 15 bij bestemmingsplan: Beeldregieplan, KuiperCompagnons, d.d. maart 2021 19. Bijlage 16 bij bestemmingsplan: Effectbeoordeling alternatieve verkeersgeneratie, Goudappel Coffeng, d.d. 7 oktober 2020 20. Bijlage 17 bij bestemmingsplan: Toetsing verkeersgeneratie vergelijkbaar park ten opzichte van CROW-kencijfer 'bungalow', Goudappel Coffeng, d.d. 11 augustus 2020 21. Bijlage 18 bij bestemmingsplan: BPRW – Toetsingskader Waterkwaliteitstoets (KRW), Tauw, d.d. 6 mei 2021 22. Bijlage 19 bij bestemmingsplan: Notitie plaagsoorten, Tauw, kenmerk R004-1269443MFW-V01, d.d. 26 november 2020 23. Bijlage 20 bij bestemmingsplan: milieu-hygiënisch vooronderzoek Waterpark Veerse Meer (deelgebied 2), Greenhouse Advies, d.d. 4 juni 2020 correct 24.

Bijlage 21 bij bestemmingsplan: Nota vooroverleg- en inspraakreacties 25. Bijlage 22 bij bestemmingsplan: Notitie verkeerseffecten openbaarheid voorzieningen Waterpark Veerse Meer, d.d. 4 mei 2021 26. Bijlage 23 bij bestemmingsplan: Notitie zienswijzen incl. Staat van wijzigingen, gemeente Middelburg, d.d. juni 2021 27. Bijlage 2 bij de Regels bestemmingsplan (Inrichtingsvereisten) 28. Niet-geanonimiseerde zienswijzen.

6

Middelburg, 30 juni 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

7