21-090 rvs krediet in verband met schadevergoeding camping Kruitmolen

raadsvoorstel datum vergadering volgnummer

7 juli 2021 21-090

onderwerp

Krediet in verband met schadevergoeding eigenaar camping Kruitmolen en kosten grondwal obv anterieure overeenkomst Waterpark Veerse Meer

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Chris Simons Sport, cultuur en recreatie Ad van den Kieboom a.van.den.kieboom@middelburg.nl

programma behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,- voor schadevergoeding eigenaar Kruitmolen en kosten grondwal Waterpak Veerse Meer; 2. Dit krediet voorlopig te financieren en te dekken vanuit de algemene reserve Aanleiding

Op 23 april 2020 hebben wij met de eigenaar van minicamping de Kruitmolen een overeenkomst gesloten over de mogelijke ontwikkeling op dat terrein van een verblijfsrecreatiegebied voor 150 jaarplaatsen met voorzieningen. De reden hiervan was gelegen in het gegeven dat de gemeenteraad wenste dat we op zoek zouden gaan naar een alternatief in de omgeving voor de jaarplaatsen die op Camping De Witte Raaf zouden verdwijnen. Wij hebben aan de eigenaar gevraagd of hij aan ons verzoek mee wilde werken en dat bleek het geval. Helaas heeft het plan de eindstreep niet gehaald. In de overeenkomst is opgenomen dat in dat geval de gemeente de door de eigenaar gemaakte externe kosten zal vergoeden voor zover deze binnen het kader van de overeenkomst vallen. Gelet op de inzet die de eigenaar heeft gepleegd om te proberen de wens van de gemeenteraad mogelijk te maken is bij het bepalen van het voor vergoeding in aanmerking komende bedrag coulance betracht. Inmiddels heeft de eigenaar inzicht gegeven in de door hem gemaakte kosten. Een deel van de opgevoerde kosten komt voor vergoeding in aanmerking. Een ander deel valt buiten de reikwijdte van de overeenkomst en/of betreft kosten die al gemaakt zijn voordat de overeenkomst is gesloten, zonder dat over deze kosten bij het opstellen van de overeenkomst is gesproken of daar afspraken over zijn gemaakt.

In beginsel vallen de kosten onder de werking van de anterieure overeenkomst die in oktober 2018 met Driestar is gemaakt. Driestar zou deze kosten voorfinancieren waarna de gemeente uiteindelijk deze voorfinanciering zou terug betalen uit de inkomsten aan extra toeristenbelasting. In oktober 2020 zijn afspraken gemaakt over aanpassing van deze overeenkomst. Over de aanpassingen van deze overeenkomst heeft de gemeenteraad besloten op 28 januari 2021 om geen wensen en bedenkingen uit te spreken. Hierna is de overeenkomst over de aanpassingen getekend. De voorfinanciering door Driestar komt te vervallen waardoor de gemeente deze kosten moet betalen voordat de extra toeristenbelasting zal worden ontvangen. In verband daarmee is het noodzakelijk nu met een krediet budget vast te stellen en dit voorlopig uit gemeentelijke middelen te dekken. Een en ander zoals ook aangegeven in de toelichting op de aanpassing van de anterieure overeenkomst bij het raadsvoorstel van 28 januari. Naast de door de exploitant gemaakte kosten heeft de gemeente ook zelf nog twee facturen betaald waarvoor in dit kader budget noodzakelijk is. Tevens zijn in de aanpassingen van de anterieure overeenkomst met Driestar over Waterpark Veerse Meer afspraken vastgelegd over de vergoeding van de kosten voor aanleg van een grondwal.

Deze afspraak is, zoals in de toelichting op de aanpassing van de anterieure overeenkomst bij het raadsvoorstel van 28 januari 2021 aangegeven, al in december 2018 gemaakt ten tijde van de levering van Waterpark Veerse Meer. Het werk is inmiddels uitgevoerd. Een deel van de kosten wordt gedekt uit het depot wat bij de verkoop is achtergebleven voor saneringskosten van gebleken verontreinigingen. Het resterende zal bij de gemeente in rekening worden gebracht. Een en ander zoals ook 1

al toegelicht bij het raadsvoorstel van 28 januari 2021. Ook hiervoor geldt dat nu er geen voorfinanciering meer is, het nodig is om middels een krediet budget te verkrijgen en dit vooralsnog uit de gemeentebegroting te dekken. Deze bedragen zullen t.z.t. wel in mindering worden gebracht op de 50% van de extra toeristenbelasting waarvan is afgesproken dat als maximum in te zetten voor de in de overeenkomst met Driestar genoemde investeringen. Effect

Door de schadevergoeding te verstrekken alsmede de bijdrage voor de grondwal op Waterpark Veerse Meer komt de gemeente haar contractueel overeengekomen verplichtingen met zowel de eigenaar van de Kruitmolen als Driestar na.

Argumenten

1. 2. 3. 4.

De gemeente is met de eigenaar overeengekomen dat in het geval het bestemmingsplan de eindstreep niet haalt hij recht heeft op vergoeding van een aantal kosten. Tevens is toegezegd gelet op de inspanningen die zijn gepleegd coulance te betrachten Met Driestar zijn in december 2018 afspraken gemaakt over de vergoeding van kosten van de grondwal. Deze zijn verwerkt in de aanpassingen van de anterieure overeenkomst, die in februari 2021 ondertekend is. In de toelichting op de aanpassingen van de anterieure overeenkomst is al aangekondigd dat zowel voor de schadevergoeding aan de ondernemer van de Kruitmolen als voor de grondwal een krediet aangevraagd zal worden.

Kanttekeningen

1.

Omdat het gaat om de nakoming van contractuele verplichtingen is niet akkoord gaan met het verstrekken van een krediet geen optie. De gemeente is verplicht deze kosten te maken.

Financiën

Wat mag het kosten? Er is een krediet benodigd van afgerond € 150.000,Hoe gaan we dat financieren? In beginsel komt de dekking uit toekomstige toeristenbelasting. Deze kosten kunnen echter niet geactiveerd worden en dienen nu meteen volledig te worden afgeschreven. Ook is nog onduidelijk wanneer die extra toeristenbelasting zich voordoet. Daarom wordt voorgesteld het bedrag van € 150.000,- tijdelijk voor te financieren uit de algemene reserve. Zodra de mogelijkheid er is, zal het bedrag vanuit de opbrengst Toeristenbelasting Waterpak Veerse Meer weer in de algemene reserve worden teruggestort. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? Er zijn geen significante gevolgen voor het weerstandsvermogen

Duurzaamheid

Niet van toepassing Communicatie en participatie

Naar de eigenaar van de Kruitmolen is gecommuniceerd met een brief. Aan Driestar zal gevraagd worden een factuur toe te zenden voor de grondwal. Uitvoering

De bedragen worden, voor zover ze nog niet betaald zijn, betaald en gedekt ten laste van de algemene reserve. 2

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing Bijlagen

1) Overeenkomst Kruitmolen, Oranjepolderseweg 1, Arnemuiden 23 april 2020 2) Aanpassing anterieure grondexploitatieovereenkomst Driestar Gemeente Middelburg inzake Waterpark Veerse Meer oktober 2020 3) Specificatie benodigd krediet

Middelburg, 4 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3