21-086 initiatiefvoorstel Jongeren en politiek

initiatiefvoorstel volgnummer

7 juli 2021 21-086

onderwerp

Jongeren en Politiek

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur Bestuur en ondersteuning Leny van den Heuvel, Bert Kollen, Jesse Aarnoutse, Rob van Eijkelenburg

datum vergadering

programma behandeld door

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Dit initiatiefvoorstel voor een zienswijze aan te bieden aan het College van B&W om het dan volgend raadsvoorstel hierover in september 2021 te agenderen voor commissie-en-raadsbehandeling; 2. Pragmatisch te gaan ‘doen en leren’ op het gebied van Jongeren & Politiek op wijkniveau en op onderwerpen die de jeugd aanspreken. Dat betekent ook tussentijds evalueren en de raad hierover informeren. 3. Het thema Jongeren & Politiek op dit moment op te pakken op wijkniveau. In overleg met de wijkteams de jongeren nadrukkelijk uit te nodigen om ideeën aan te dragen voor initiatieven en activiteiten in de wijken met bijhorende bestaande budgetten (wijkbudget + activiteitenbudget) en hen wegwijs te maken in hoe ideeën daden kunnen worden in onze democratie; 4. Te onderzoeken of er in de (nabije) toekomst een wijk-overstijgend fonds voor jongeren opgericht kan worden, gekoppeld aan onze (maatschappelijke) opgaven; 5. Jongeren en Politiek op te pakken via bestaande netwerken van jongeren, zoals de jongerenraden op scholen, community’ s, via gastlessen op middelbare scholen waarin we de dialoog aangaan en jongerenwerkers in de wijken. Hiermee willen we de jongeren informeren en activeren voor actief burgerschap; De focus om jongeren te benaderen komt te liggen op onderwijsinstellingen; 6. www.doemee.middelburgers.nl in te zetten en te promoten.

Hiervoor nodigen we de Middelburgse jeugd van 14 – 18 jaar uit per brief. Nadien krijgt iedere inwoner die 14 jaar wordt deze brief na het besluit van de Raad; 7. Per september 2022 aan de Raad een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie aan te bieden over de uitvoering van het raadsbesluit Jongeren en Politiek met een voorstel voor het vervolg; Aanleiding

Het onderwerp Jongeren & Politiek werd voor het eerst in 2015 geagendeerd door de fracties van Groen Links, LPM en D66 en in 2019 nogmaals. In de raadsvergadering van 12 december 2019 is gesproken over jongerenparticipatie. Het betrekken van jongeren maakt jongeren meer betrokken bij de politiek en verrijkt de politieke besluitvorming. Veel zaken die we nu beslissen, zijn immers van invloed op hun toekomst. Inclusie in de praktijk dus! Naar aanleiding van dit raadsbesluit (over Participatie) is een werkgroep van betrokken raadsleden/commissieleden en ambtenaren aan de slag gegaan met een verkenning. In een aantal bijeenkomsten met jongeren is gesproken over waar jongeren over mee willen denken, hoe zij mee willen denken en hoe we dat structuur kunnen geven. In 2019 heeft een stagiair communicatie van de gemeente onderzoek gedaan naar jongerenparticipatie. Ook deze bevindingen zijn meegenomen in dit voorstel. Algemene bevindingen:  Jongeren denken graag mee over zaken die hen interesseren. Dat zijn vooral dingen die in hun directe leefomgeving plaatsvinden, (sport)activiteiten en grotere vraagstukken zoals het klimaat. Het sluiten van de



   

skatebaan in de Veerse Poort illustreert dit. Het besluit van het college om de skatebaan te sluiten, bracht veel jongeren op de been. Zij startten een petitie en wendden zich daarmee tot de politiek. Jongeren raken vooral geïnteresseerd in participatie als het écht ergens over gaat en ze invloed hebben. Bij het betrekken van jongeren is het dus belangrijk dat we van te voren aangeven wat hun invloed is en hoe ze het resultaat kunnen zien. Jongeren gaven aan dat zij vooral via hun bestaande netwerken bereikt willen worden: via school, via de wijk en via de sport. Jongeren maken deel uit van verschillende ‘community ‘s’ en daar zijn zij het beste te bereiken. De drijfveer van jongeren om mee te doen is veelal ‘De samenleving een betere plek maken’. Jongeren willen wel meedoen, maar niet te veel tijd investeren. Ze geven aan het liefst online of maximaal één uur op fysieke bijeenkomsten. Jongeren willen wel graag op weg geholpen worden bij de participatie.

Dit hebben we vertaald naar de volgende aanpak:  Jongeren en Politiek via de scholen: we benaderen de scholen om jongeren te activeren om mee te doen. Dit doen we themagericht. We bieden de school aan om in gesprek te gaan en een dialoog aangaan over een bepaald thema waarop we hen willen bevragen. In die dialoog geven we ook uitleg over hoe zij mee kunnen doen.  Jongerenparticipatie via de wijken: in sommige wijken wordt al in klein comité gesproken met jongeren. Dit is maatwerk: een wijk kan hier zelf voor kiezen. We gaan met de wijkteams in gesprek om te vragen of zij een deel van het wijkbudget willen organiseren voor activiteiten voor de jongeren.  Jongerenparticipatie via www.Doemee.Middelburgers.nl: we zetten onze online participatietool in om jongeren een stem te geven. In de gastles op school krijgen ze uitleg hierover. Ook via een gerichte promotiecampagne brengen we jongeren op de hoogte van deze mogelijkheid.  We gaan (nog) niet starten met een jongerenraad, maar gewoon aan de slag waarbij alle jongeren uitgenodigd worden. Tijdens het ‘doen en leren’, onderzoeken we wel of er een groep actieve jongeren is, die in de toekomst belangstelling heeft voor een jongerenraad. We maken daarbij dan wel de afweging wat de meerwaarde daarvan is.  Krachten te bundelen van afdeling Samenleving, Leefomgeving en Wijk en Bestuur.

 In het uitvoeringsprogramma van ‘Participeren: doen en leren!’ ook te onderzoeken óf en hoe we een (jongeren) fonds kunnen oprichten t.b.v. activiteiten volgend uit de aandacht voor Jongeren & Politiek. Effect

Het betrekken van jongeren zorgt ervoor dat we weten wat jongeren beweegt. Door standpunten van jongeren en plek te geven, krijgen we beter beleid. Veel zaken die we nu beslissen, zijn immers van invloed op hun toekomst. Inclusie in de praktijk! Daarnaast krijgen jongeren meer feeling bij het werk van de gemeente en de politieke besluitvorming. Zij zijn ook op dat front de toekomst: de kiezers van de toekomst. Door jongeren te betrekken bij onze maatschappelijke opgaven, creëren we bewustwording en verantwoordelijkheid: actief burgerschap. Door budgetten te koppelen aan initiatieven kunnen we meedoe-kracht stimuleren en faciliteren. Argumenten

Niet alleen vanuit de raad komt de roep om jongeren meer te betrekken bij het maken van beleid en plannen. Ook ambtenaren, maatschappelijke partners en inwoners vinden dat belangrijk. Het blijkt echter lastig te zijn om jongeren te (ver)binden met het werk van de gemeente en de politiek. Dit wil niet echter zeggen dat we ons daarbij neer moeten leggen. Sterker nog: in de dialoogtafel van de omgevingsvisie in maart van dit jaar werd zelfs geopperd om onze ambitie op dit vlak te verhogen. Door nieuwe (digitale) middelen zien we mogelijkheden en kansen.

Kanttekeningen

Het betrekken van jongeren vraagt inzet. Je kunt jongeren niet zo maar bevragen op onderwerpen. Dit vraagt om een introductie en ondersteuning. Hier zullen diverse medewerkers uit de organisatie tijd voor vrij moeten maken. Naast dit traject lopen de vaste activiteiten van de griffie op gebied van jongeren en politiek gewoon door. Denk aan de bijeenkomsten in de raadszaal, leerlingraden in het Stadhuis en de activiteiten van Prodemos De doelgroep 18+ is ook in beeld, maar is aan de start van dit onderzoek buiten beschouwing gelaten. Ditzelfde geldt voor inwoners jonger dan 14 jaar. De focus lag op jongeren die geleidelijk meer zelfstandig een mening aan het vormen zijn maar nog geen stemrecht hebben. Themagericht betrekken we studenten van de UCR en HZ, gekoppeld aan een gastles over dat thema. Aan dit initiatiefvoorstel werkten tevens mee Max de la Croix , Jos van den Boom, Sylvestro Lorello en Roy Hildenbrant, allen commissielid van resp. Groen Links, LPM, PvdA en VVD. Ambtelijke ondersteuning werd verzorgd door Patrick de Guchteneire

Financiën

Wat mag het kosten? €1500,- voor activiteiten met leerling raden en Prodemos. Overige kosten komen uit wijktafelbudget. Hoe gaan we dat financieren? Via bestaand budget Jongeren en Politiek (€1500,-) Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? nee Duurzaamheid

Veel jongeren hebben belangstelling / zijn intrinsiek gemotiveerd voor alles wat het klimaat aangaat. Door jongeren te betrekken bij onze deze opgave, creëren we bewustwording en verantwoordelijkheid: actief burgerschap. Door budgetten te koppelen aan initiatieven kunnen we meedoe-kracht stimuleren en faciliteren. Communicatie en participatie

  

Een brief aan alle jongeren in Middelburg in de leeftijd van 14-18 jaar n.a.v. een raadsbesluit over dit initiatief. Daarna jaarlijks een brief aan iedere Middelburger die 14 jaar wordt Communicatie via scholen, wijkteams, leerlingenraden, opbouwwerkers en andere bestaande netwerken. Promotiecampagne voor www.doemee.middelburgers.nl via diverse (social) media

Uitvoering

Derde kwartaal 2021. Met een jaarlijks terugkoppeling aan de raad via een memo actieve informatie. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Middelburg, 5 juli 2021

Namens raadswerkgroep Jongerenparticipatie Leny van de Heuvel (GroenLinks) Rob van Eijkelenburg (D66) Bert Kollen (CDA) Jesse Aarnoutse (LPM)