21-066 rvs Risicomanagementbeleid Middelburg

raadsvoorstel volgnummer

27 mei 2021 21-066

onderwerp

Risicomanagementbeleid gemeente Middelburg

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Johan Aalberts Bestuur en ondersteuning Peter Roose - +31118675263 Marc de Groote - +31118675264 Willemijn Cosijn - +31118675538 p.roose@middelburg.nl - m.de.groote@middelburg.nl - w.cosijn@middelburg.nl

datum vergadering

programma

behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Vaststellen van het geactualiseerde risicomanagementbeleid; 2. Vaststellen van de bandbreedte 1.0-1.4 als minimale streefwaarde voor de weerstandsratio, hetgeen als "voldoende" kwalificeert. Aanleiding

In 2006 is de nota Risicomanagementbeleid vastgesteld. Gebaseerd op deze nota is het risicomanagement de afgelopen jaren uitgevoerd. De resultaten hiervan worden hoofdzakelijk getoond in de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing in de begroting en de jaarverantwoording. Er zijn meerdere redenen om een geactualiseerde versie van de nota Risicomanagementbeleid op te stellen:  de bevindingen van het doelmatigheidsonderzoek Risicomanagement (2019);  de ontwikkeling in de professionalisering van het risicomanagement bij gemeenten;  de adviezen van de accountant;  de introductie van een rechtmatigheidsverantwoording vanaf 2021. Gebaseerd op bovenstaande redenen is de nota Risicomanagementbeleid geactualiseerd. Kern van de geactualiseerde nota is het integraal voeren van Risicomanagement. Voor de wijzigingen van deze nota ten opzichte van de vorige nota wordt verwezen naar de samenvatting zoals opgenomen in bijlage 1: Risicomanagementbeleid gemeente Middelburg. Effect

DOELSTELLING

TOELICHTING

1

Het voldoen aan de wettelijke vereisten over het weerstandsvermogen uit het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

2

Het inzichtelijk maken en vastleggen van de risico’s die de gemeente loopt.

3

Het maken van verantwoorde keuzes in het al dan niet aanvaarden van risico’s.

4

Zorgdragen dat het optreden van (ongewenste) risico’s zo weinig mogelijk effect heeft op gemeentelijke doelstellingen (door het treffen van beheersmaatregelen).

5

Het risico-bewustzijn van de organisatie stimuleren en vergroten.

Argumenten

De uitgangspunten die de gemeente hanteert ten aanzien van het voeren van risicomanagement zijn als volgt:  er worden al veel zaken rondom risicomanagement goed uitgevoerd en beheerst, het gaat erom samenhang en structuur aan te brengen en te blijven verbeteren; 1

   

bewust omgaan met risico’s is een onderdeel van ieders werk; risico’s identificeren is een proces waar meerdere disciplines bij betrokken zijn; risico’s worden het best beheerst door hen die er invloed op en belang bij hebben; weerstandsratio met als bandbreedte 1.0-1.4 als minimale streefwaarde, aangezien 1.0 inhoudt dat er voldoende reserves zijn aangehouden om de berekende risico-omvang volledig af te kunnen dekken. Dit rekening houdend met het feit dat niet alle risico’s zich op 1 moment en in volle omvang zullen manifesteren.

Kanttekeningen

De schade die voortkomt uit eventuele risico's die we lopen, mag geen problemen opleveren voor de continuïteit van de organisatie. Vandaar dat een weerstandsratio van minimaal 1 het streven is. Financiën

Niet van toepassing.

Duurzaamheid

Niet van toepassing. Communicatie en participatie

Er wordt aangesloten bij de huidige P&C cyclus. Dit houdt in dat de uitkomsten van het gevoerde risicomanagement waaronder een inventarisatie van de risico’s, de vermogenspositie en het daaruit voortvloeiende weerstandsvermogen van de gemeente Middelburg - op twee momenten aan de raad wordt voorgelegd, namelijk bij de behandeling van de programmabegroting en de jaarrekening. Tot slot dient opgemerkt te worden dat de frauderisicoanalyse, als onderdeel van het gevoerde risicomanagement, jaarlijks wordt gedeeld met het managementteam en college. Uitvoering

De uitgangspunten voor het voeren van risicomanagement, zoals benoemd bij argumenten, uitvoeren. Vervolgens hierover rapporteren binnen de P&C-cyclus. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing. Bijlagen

1. Risicomanagementbeleid gemeente Middelburg – openbaar Middelburg, 13 april 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

2