21-059 rvs Rekenkamerrapport participatie

raadsvoorstel volgnummer

15 april 2021 21-059

onderwerp

Rekenkameronderzoek participatie

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur Carla Doorn Bestuur en ondersteuning Alex Rijpert a.rijpert@middelburg.nl

datum vergadering

portefeuillehouder programma behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het rapport “Participatie, een onderzoek naar het samenspel tussen burgers en lokale overheid” onder dankzegging te aanvaarden, De conclusies en aanbevelingen te onderschrijven en het college opdracht te geven invulling te geven aan de aanbevelingen uit het rapport: Realiseer een uitvoeringskader. Het uitvoeringskader is een afgeleide van de participatiecode en bedient alle actoren (raad, college, ambtenaren en inwoners). In het uitvoeringskader is tenminste aandacht voor:  Het proces: Een zorgvuldig vormgegeven participatieproces betekent dat de gemeente expliciet maakt welk onderwerp het betreft, wie de belanghebbenden zijn en bij de beleids- en besluitvorming gastvrij en begripvol betrokken worden én op welke wijze het participatieproces wordt ingericht (zo mogelijk in overleg met de belanghebbenden). Iedere situatie is maatwerk, want participatie is maatwerk. Er bestaat geen blauwdruk voor. Tevens biedt dit rolverduidelijking binnen de vernieuwing als het gaat over participatie: verwachtingen, kaders, etc.  De financiën: Alloceer de budgetten overzichtelijk onder één programma(onderdeel) t.b.v. het begroten en verantwoorden, of zorg in ieder geval dat inzichtelijk te maken is welke budgetten bestemd zijn voor participatie. Zo komt duidelijk tot uiting hoe een onderwerp behandeld wordt tijdens het participatietraject en welk budget daarvoor is.

 De formatie: Creëer voldoende formatieruimte in de capaciteitsplanning zodat de gemeente haar rol kan pakken binnen aangedragen maatschappelijke initiatieven uit de samenleving. Aanleiding

Uit de samenvatting van het rapport: “De samenleving en de bestuurlijke omstandigheden veranderen in rap tempo. Die veranderingen zijn ook voelbaar in de lokale politiek. Dat vraagt een meer participatief samenspel tussen inwoners en de lokale overheid, waarbij dit nog wordt versterkt door de komst van de Omgevingswet. De gemeente Middelburg werkt al geruime tijd aan dit samenspel door bijvoorbeeld het wijkgericht werken, maar ook bij het opstellen van de nieuwe omgevingsvisie. De Rekenkamer Middelburg heeft onderzocht hoe het veranderende samenspel tussen inwoners en de gemeente is georganiseerd.” Effect

Met het opvolgen van de aanbevelingen kan beter invulling gegeven worden aan het participatief werken. De aanbevelingen strekken tot een duidelijke kaders voor het proces en vrijmaken van middelen. Argumenten

Met dit voorstel geven we opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer. Kanttekeningen

Niet van toepassing.

Financiën

Niet van toepassing. Duurzaamheid

Niet van toepassing. Communicatie en participatie

Niet van toepassing. Uitvoering

Niet van toepassing. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Nee Bijlagen

1

Rapport: Participatie, een onderzoek naar het samenspel tussen burgers en lokale overheid

Middelburg, 19 maart 2021 de raadsgriffier,

A. Rijpert

openbaar

X

geheim