21-051 rvs Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’

raadsvoorstel volgnummer

15 april 2021 21-051

onderwerp

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Johan Aalberts Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Michiel Köther (tel. 0118 - 675510) m.kother@middelburg.nl

datum vergadering

programma behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. de drie ingediende zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren, een en ander conform het zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBREALAU-ON01, gewijzigd vast te stellen; 3. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar VG' (vastgesteld); 4. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 5. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 onder 3 Wro. Aanleiding

Op het adres Adriaen Lauwereyszstraat 6 te Middelburg bevindt zich kerkgebouw ‘De Morgenster’. Sinds enkele jaren is het gebouw niet meer als zodanig in gebruik en staat het leeg. Daarom is gekeken naar een andere invulling van het plangebied. Het voornemen bestaat om de bestaande kerk te slopen en ter plaatse een woningbouw-ontwikkeling met maatschappelijke dienstverlening mogelijk te maken. De westzijde van het plangebied wordt ingericht met maximaal 8 geschakelde patiowoningen bedoeld voor senioren. De oostelijke zijde van het plangebied wordt ingericht met een appartementengebouw. In dit gebouw is ruimte om maximaal 12 appartementen te realiseren, evenals een levendige plint met maatschappelijke dienstverlening op de begane grond. De ter plaatse geldende maatschappelijke bestemming, evenals de vormgeving van het aanwezige bouwvlak maken dat de beoogde herontwikkeling niet mogelijk is op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Breeweg - ’t Zand’. Met het bestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ wordt de beoogde woningbouw-ontwikkeling met maatschappelijke dienstverlening juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Effect

Een bestemmingsplan als benodigd juridisch-planologisch kader voor de realisatie van woningbouwontwikkeling met maatschappelijke dienstverlening. Argumenten

1.1. In het ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ (bijlage 2) is aangetoond dat er geen ruimtelijke en functionele belemmeringen zijn voor de onderhavige ontwikkeling. 1.2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ heeft met ingang van 24 december 2020 tot en met 3 februari 2021 (gedurende zes weken) voor een ieder ter inzage gelegen, van welke de terinzagelegging op de in de Wet ruimtelijke ordening voorgeschreven wijze van openbare kennisgeving heeft plaatsgevonden. 1

Binnen bovengenoemde termijn zijn drie zienswijzen ontvangen. Door de overlegpartners zijn geen zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt kortheidshalve verwezen naar het bijgevoegde zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ (bijlage 1). Hierin wordt een korte samenvatting van de ingediende zienswijzen gegeven en wordt een voorstel gedaan voor beantwoording. Wij stellen u voor de drie ingediende zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren, een en ander conform het zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ en met inachtneming van de volgende wijzigingen van het bestemmingsplan: Regels: a) de bestemming ‘Tuin’ wordt toegevoegd onder hoofdstuk 2, artikel 4. Dit betekent een vernummering van de resterende artikelen; b) de begrippen ‘archeologische waarden’, ‘archeologisch onderzoek’ en ‘archeologisch deskundige’ worden toegevoegd.

Verbeelding: c) de bestemming ‘Verkeer’ wordt in zuidelijke richting uitgebreid om de ontsluiting aan de Adriaen Lauwereyszstraat mogelijk te kunnen maken; d) de bestemming ‘Groen’ wordt aan een klein deel van de gronden aan de noordzijde van het middengebied toegekend om de ontsluiting aan de Adriaen Obrysstraat onmogelijk te maken; e) de bestemming ‘Groen’ wordt aan het deel van de gronden aan de noordzijde van het appartementengebouw toegekend, in lijn met het stedenbouwkundig plan; f) de bestemming ‘Tuin’ wordt opgenomen ter plaatse van de voortuinen van de grondgebonden patiowoningen, zowel aan de noord- als de zuidzijde en in lijn met het stedenbouwkundig plan; g) het bouwvlak met de bestemming ‘Wonen’ wordt hierop aangepast. Toelichting: h) paragraaf 2.2: de afbeeldingen en tekst worden aangepast als gevolg van de gewijzigde ontsluiting; i) paragraaf 4.2.1.1: algemeen beleidskader archeologie wordt geactualiseerd en aangescherpt; j) paragraaf 4.9.2.2: de situatie met betrekking tot parkeren wordt aangepast als gevolg van de gewijzigde ontsluiting. Er worden tenminste 2 extra parkeerplaatsen aan het middengebied toegevoegd; k) paragraaf 4.10.3: de waterparagraaf wordt aangepast en aangevuld door inzicht te geven in de watercompensatie binnen het plangebied; l) paragraaf 5.2.1: de bestemming ‘Tuin’ wordt opgenomen in deze paragraaf. Kanttekeningen

Een ieder kan beroep instellen tegen de wijzigingen die uw raad bij vaststelling van het bestemmingsplan heeft aangebracht. Financiën

Wat mag het kosten? De kosten voor de bestemmingsplanprocedure worden volledig gedragen door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. De financiële uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond. Hoe gaan we dat financieren? nvt Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? nvt

2

Duurzaamheid

De nieuwbouw dient te voldoen aan de wettelijke eisen ten aanzien van het Bouwbesluit. Communicatie en participatie

Het raadsbesluit tot vaststelling van het gewijzigd bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De indieners van zienswijzen worden geïnformeerd over de behandeling van het raadsvoorstel in de gemeenteraad. Uitvoering

nvt Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

nvt Bijlagen

1. Zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’ 2. Ontwerpbestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’, bestaande uit: 2 a. – Regels 2 b. – Verbeelding 2 c. – Toelichting 2 d. – Bijlagenboek 3. Wro vaststellingsbesluit bestemmingsplan ‘Adriaen Lauwereyszstraat 6’

Openbaar Openbaar

Openbaar

Middelburg, 16 maart 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3