21-035 rvs Vaststellen bestemmingsplan 'Uitbreiding Sint Laurens Fase 1'- AANGEPAST

raadsvoorstel volgnummer

11 maart 2021 21-035

onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan 'Uitbreiding Sint Laurens Fase 1'

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Johan Aalberts Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing T. de Koster t.de.koster@middelburg.nl

datum vergadering

programma behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De raad besluit: 1. de vijf ingediende zienswijzen ontvankelijk en ongegrond te verklaren, een en ander conform het zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding Sint Laurens Fase 1’; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding Sint Laurens Fase 1’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPSTLF1-ON01, ongewijzigd vast te stellen; 3. de IMRO-codering van het bestemmingsplan ‘Uitbreiding Sint Laurens Fase 1’ te wijzigen van 'ON' (ontwerp) naar VG' (vastgesteld); 4. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 5. de crisis en herstelwet van toepassing te verklaren; 6. het 'Beeldkwaliteitsplan Sint Laurens' vast te stellen. Aanleiding

In de Kwaliteitsatlas 2030 was Sint Laurens benoemd als woningbouwlocatie die kan uitgroeien tot een volwaardige woonwijk met eigen wijkvoorzieningen. In mei 2018 heeft uw gemeenteraad het beoordelingskader Sint Laurens vastgesteld. In dit beoordelingskader is de ambitie voor Sint Laurens zoals beschreven in de Kwaliteitsatlas 2030 genuanceerd. Sint Laurens wordt niet langer gezien als een toekomstige woonwijk met een volledig voorzieningen pakket, maar de ambitie is nu de leefbaarheid van het dorp behouden door woningbouw te realiseren voor mensen die specifiek kiezen voor het wonen in Sint Laurens. Fase 1 van de uitbreiding van Sint Laurens bestaat in feite uit twee locaties aan het dorp. Aan de noordzijde van het dorp wordt het bestaande bebouwingslint doorgetrokken door aan de oostzijde van de Wilgenhoekweg in totaal acht woningen te realiseren. Twee hiervan zijn een particulier initiatief. Aan de zuidwestzijde van het dorp worden zo'n 50 woningen gerealiseerd, afhankelijk van het type woning dat uiteindelijk gebouwd wordt. Het bestemmingsplan biedt hierin enige flexibiliteit. Effect

Een bestemmingsplan als benodigd juridisch-planologisch kader voor de eerste fase van de uitbreiding van Sint Laurens. Argumenten

1.1 Het ontwerpbestemmingsplan ‘Sint Laurens Fase 1’ heeft met ingang van 26 november 2020 tot en met 6 januari 2021 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn vijf zienswijzen ontvangen. Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend. Door de vooroverlegpartners zijn geen zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt kortheidshalve verwezen naar het bijgevoegde zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding Sint Laurens Fase 1’ (bijlage 1). Hierin wordt een korte samenvatting van de ingediende zienswijzen gegeven en wordt een voorstel gedaan voor beantwoording. De zienswijzen geven geen 1

aanleiding tot het wijzigen van het ontwerp bestemmingsplan. Wij stellen u voor de vijf ingediende zienswijzen ontvankelijk en ongegrond te verklaren, een en ander conform het zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding Sint Laurens Fase 1’. 5.1 De Crisis- en herstelwet (hierna: Chw) is onder meer van toepassing op besluiten ter verwezenlijking van aangewezen ruimtelijke en infrastructurele projecten (bijlage II bij de Chw) en op andere categorieën van projecten (bijlage I bij de Chw). De categorieën van projecten uit bijlage I bestaan bijvoorbeeld uit de bouw van meer dan 11 woningen. Hier is bij fase 1 van de uitbreiding van Sint Laurens sprake van. Projecten die onder de Crisis- en herstelwet (Chw) vallen hebben het voordeel van een aantal procedurele versnellingen tijdens de beroepstermijn. 6.1 De raad stelt dit beeldkwaliteitsplan vast, zodat deze als toetsingskader door het WARK gebruikt kan worden. Het beeldkwaliteitsplan is in overeenstemming met de WARK opgesteld. 6.2 Het concept van het beeldkwaliteitsplan is gepubliceerd op nieuwbouwmiddelburg.nl. Alle inwoners van Sint Laurens en alle belangstellenden voor nieuwbouw zijn hier via een brief of per mail op gewezen, waarna men gedurende enkele weken de gelegenheid heeft gehad op het concept te reageren. Op het concept beeldkwaliteitsplan zijn geen reacties ontvangen. Kanttekeningen

2.1 Tegen uw besluit kan beroep bij de Raad van State ingesteld worden. 6.1 Tegen de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan staat geen bezwaar of beroep open. Tegen de omgevingsvergunning voor bouwen kan nog wel een bezwaar- en beroepsprocedure worden gestart.

Financiën

Wat mag het kosten? De kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn gedekt vanuit de exploitatieopzet.

Duurzaamheid

De woningen dienen te voldoen aan de wettelijke eisen ten aanzien van het Bouwbesluit, welke per 1 januari 2021 verder zijn aangescherpt. Communicatie en participatie

Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De indieners van zienswijzen worden geïnformeerd over de behandeling van het raadsvoorstel in de gemeenteraad. Na vaststelling van het bestemmingsplan volgt publicatie. Na circa acht weken is bekend op het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, of dat beroep is ingesteld bij de Raad van State. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal een uitvraag worden gedaan bij ontwikkelaars voor de realisatie van de projectmatige woningen, zal de verkoop van vrije kavels worden voorbereid en zal ook het bouwrijp maken verder voorbereid worden. Uitvoering

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

2

Bijlagen 1.

Zienswijzenrapport ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding Sint Laurens Fase 1’’

2. Ontwerp bestemmingsplan 'Uitbreiding Sint Laurens Fase 1'; 3. Ingediende zienswijzen; 4. Beeldkwaliteitsplan 5. Kaart fasering bestemmingsplan

Middelburg, 4 februari 2021 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3