21-006 Bijlage 2. Ingekomen stukken RM

ingekomen stukken Commissie

Commissie Ruimte

raadsvergadering

28 januari 2021

onderwerp

907. Landelijk verbod Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte

ingekomen stuk

907. Landelijk verbod Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte

datum brief

18-12-2020

datum invoer

18-12-2020

afdeling

Leefomgeving

afzender

Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland

besluit

Voor kennisgeving aannemen

Commissie

Commissie Ruimte

raadsvergadering

28 januari 2021

onderwerp

884. Procedure Heemschut zienswijze JRC

ingekomen stuk

21002 Procedure Heemschut zienswijze JRC

datum brief

18-11-2020

datum invoer

18-11-2020

afdeling

Leefomgeving

afzender

Erfgoedvereniging Heemschut, afdeling Zeeland

besluit

Voor kennisgeving aannemen

Aan de leden van de gemeenteraad

DATUM

BETREFT

KENMERK

Ede, 17 december 20 20

Gerechtelijke uitspraak landelijk verbod

SWU2020/015

Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte - modelmotie

Geachte leden van de raad, Dinsdag 24 november jl. werd tot onze grote verbijstering door een gerechtelijke uitspraak een einde gemaakt aan het sedert 2016 geldende landelijk verbod op het professioneel gebruik van gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw. Daarmee is de weg weer geopend naar de inzet van chemische middelen bij de onkruidbestrijding in de openbare ruimte, met alle risico’s voor mens, dier en milieu van dien. Een ongewenste ontwikkeling. Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland, netwerk van professionals voor de leefomgeving, heeft zich decennia lang beijverd voor de uitbanning van deze chemische middelen. Ook VHG, Koninklijke Vereniging van Hoveniers en Groenvoorzieners, is met haar leden volledig overgeschakeld op alternatieve vormen van onkruidbestrijding. Wij roepen u daarom samen op om, ondanks het ontbreken van een landelijk verbod, lokaal geen chemische middelen te gebruiken en de inzet van deze middelen uit te sluiten in de bestekken voor groen onderhoud. Wij rekenen er op dat u met ons van mening bent dat vergroening van onze leefomgeving essentieel is voor biodiversiteit, klimaatadaptatie, leefbaarheid en gezondheid. Het is in ons aller belang dat we werken aan deze vergroeningsopgaven in plaats van met chemische bestrijding onkruid te lijf te gaan op verhardingen.

Zeker ook gezien de investeringen die door VHG leden zijn gedaan in nieuwe technieken, waarmee ook zij verantwoording hebben genomen voor mens en omgeving. Eerder hebben wij een oproep gedaan aan de colleges van burgemeesters en wethouders om de inzet van chemische middelen uit te blijven sluiten. Met het verzoek dit aan ons door te geven zodat we dit zichtbaar kunnen maken op een kaart. Ontbreekt uw gemeente nog op deze kaart en bent u het met ons eens dat chemievrij de norm moet blijven? In de bijlage een model motie waarmee u ons actie kunt ondersteunen. Daarnaast een notitie waarin we alle argumenten nog eens voor u op een rij zetten. Mogen we rekenen op uw support? Met vriendelijke groet, Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland

Koninklijke Vereniging van Hoveniers en Groenvoorzieners

Drs. Maarten H.M. Loeffen Directeur

Egbert Roozen Directeur

VERENING STADSWERK NEDERLAND / GALVANISTRAAT 1 / 6716 AE EDE / POSTBUS 416 / 6710 BK EDE / T 0318 69 27 21 / E INFO@STADSWERK.NL WWW.STADSWERK.NL / IBAN NL95RABO0142795828 / BIC RABONL2U / KVK 40412903 / BTW-NR NL 801358966B01

Biodiversiteit, bodemleven en drinkwaterkwaliteit Al sinds het midden van de jaren zeventig heeft een aantal Nederlandse gemeenten met succes gekozen voor een chemie vrije onkruidbestrijding. Sindsdien hebben wij door voorlichting en kennisdeling ook andere gemeenten in beweging weten te krijgen. Het landelijk verbod heeft vervolgens de laatste gemeenten in beweging gezet en dat is ook nodig gelet op verontrustende berichten in verschillende dossiers. We zien hoe de maatschappelijke onrust over de sterk teruglopende biodiversiteit toeneemt. Niet alleen vanwege de zorg om bedreigde soorten, maar ook door het toenemend bewustzijn dat de mens zelf deel uitmaakt van het ecologisch systeem. Afnemende biodiversiteit is bedreigend voor onze voedselvoorziening en daarmee uiteindelijk ook voor het voortbestaan van het menselijk ras. Gekoppeld aan de zorgen over de teruglopende biodiversiteit, zien we dat de bodemkwaliteit meer en meer aandacht krijgt. En helaas moeten we vaststellen dat niet alleen het PFAS-dossier daarbij zorgen baart, maar ook de stapeling van pesticiden. Een stapeling van stoffen die uiteindelijk fnuikend is voor een gezond bodemleven. Ook zijn er grote zorgen over de uitspoeling van pesticiden die zorgen voor een verstoring in het oppervlaktewater en ook de drinkwatervoorziening belasten.

‘Als het gaat regenen, komt het via het riool in het oppervlaktewater terecht.’ Dat verandert het ecosysteem rondom poeltjes, meren en rivieren. Een hoge prijs voor een iets schoner ‘uiterlijk’ van het straatbeeld, betoogt Martin van den Berg, emeritus hoogleraar toxicologie, in de Volkskrant van 30 november jl. Schoon, veilig en klimaatadaptief Onkruidbestrijding heeft niet alleen een esthetisch doel. Het gaat bijvoorbeeld ook om veiligheid en begaanbaarheid. De gemeente Schiedam constateerde al midden jaren zeventig dat een overmatige onkruidbegroeiing op verhardingen er op duidt dat die verharding niet veel wordt gebruikt. Met andere woorden: onkruid op verhardingen maakt duidelijk welke verhardingen overbodig zijn. Klimaatverandering noodzaakt gemeenten de laatste jaren om deze overbodige verhardingen aan te pakken. Het is ook niet voor niets dat Operatie Steenbreek op massale ondersteuning kan rekenen vanuit gemeenten en ook provincies. Tijd om eens na te denken. Kunnen klimaatadaptieve maatregelen de kosten voor onkruidbeheer drukken?

Een duurzame gemeente werkt chemievrij Een duurzame openbare ruimte is daar waar mogelijk ook een ‘vergroende openbare ruimte’. Een hernieuwde inzet van chemische bestrijding staat daar haaks op. En op die plaatsen waar onkruidbestrijding onvermijdelijk is, bieden alternatieve methoden voldoende soelaas. Overigens met de kanttekening dat – zeker als we een ‘life cycle analysis’ maken – ook deze alternatieve methoden nog om een duurzame doorontwikkeling vragen. Werk aan de vooruitgang en verzeil niet in een achterhoedegevecht Het is bijzonder teleurstellend te constateren dat de chemiesector heeft gemeend te moeten zoeken naar een juridisch muizengaatje om een achterhoedegevecht in dit dossier te kunnen gaan voeren. Een vertragingstactiek die energie kost, terwijl we juist moeten kiezen voor de toekomst. Maar mocht toch de verleiding ontstaan om vanuit kostenoverwegingen terug te grijpen op chemie: bedenk goed dat u ook zorg dient te dragen voor de gezondheid van uw medewerkers. Het is niet voor niets dat in de VS het chemieconcern Bayer inmiddels grote bedragen heeft gereserveerd vanwege de lopende gezondheidsclaims tegen Monsanto, de producent van glyfosaat. Voor de toepassing van gewasbeschermingsmiddelen gelden administratieve regels uit het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden.

Het gaat bijvoorbeeld over de verplichting om te beschikken over een bewijs van vakbekwaamheid (artikel 17 Bgb), het bijhouden van een register (artikel 67 verordening (EG) nr. 1107/2009) en het bijhouden van een gewasbeschermingsmonitor (artikel 26 Bgb). Nota bene: als glyfosaathoudende onkruidbestrijdingsmiddelen worden toegepast, moet bovendien de DOB-methode óók worden toegepast. Dat vergt een extra administratie. Als er kans bestaat dat gewasbeschermingsmiddelen in oppervlaktewater geraken zijn extra administratieve regels van toepassing. De voor-genomen lozing moet worden gemeld aan het waterschap (artikel 1.10 van het Besluit lozen buiten inrichtingen) die ‘maatwerkvoorschriften’ kan stellen (artikel 2.1 Activiteitenbesluit milieubeheer. Een administratieve last die u niet heeft niet bij een beheer zonder gewasbeschermingsmiddelen!

Gemeente Middelburg t.a.v. de gemeenteraadsleden Postbus 6000 4330 LA Middelburg Middelburg, 17 november 2020

Betreft: Procedure Heemschut Zienswijze JRC Behandeld door: Ir. E. (Evert) de Iongh

Geachte gemeenteraadsleden, Erfgoedvereniging Heemschut heeft een Zienswijze ingediend betreffende het ontwerpBestemmingsplan Joint Research Center JRC. In de zienswijze heeft Heemschut bezwaar gemaakt tegen de bouw van het JRC op de voorziene locatie op de hoek Poelendaelesingel en Het Groene Woud. Dit bezwaar betreft de onzorgvuldige en onvolledige onderbouwing van dit Bestemmingsplan gelegen binnen het Beschermd Stadsgezicht van Middelburg. Heemschut heeft uw beantwoording op onze Zienswijze in overweging genomen en beoordeeld. Daartoe hebben wij de notulen van de WARK opgevraagd. De enige opmerking die over het Beschermd Stadsgezicht in de notulen is terug te vinden, is van 19 juli 2018: Het Adviesteam heeft daarnaast onderstaande opmerkingen op de getoonde studie: - het zicht vanaf het Bolwerk op de stad, en visa versa, wordt door dit gebouw extra belemmerd. Verzocht wordt te onderzoeken of en op welke manier dit kan worden beperkt; Er blijkt uit de notulen dienaangaand geen goedkeurend advies van de WARK te zijn opgesteld. Niettemin betoogt u in uw beantwoording op onze Zienswijze dat de monumentale waarden moeten wijken voor de nieuwbouw van het JRC.

De punten 2 en 3 die het Beschermde Stadsgezicht van toepassing op de locatie betreffen beantwoordt u als volgt: Beantwoording Onder meer vanwege de aanwezigheid van het beschermd stadsgezicht is het ontwerp voorgelegd aan de Walcherse Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (WARK) en aan de Monumentencommissie. Beiden hebben ingestemd met het ontwerp, de locatie en de omvang van het pand. Hiermee is de waarde beschermd stadsgezicht voldoende en deskundig beoordeeld bij de besluitvorming van dit dossier. Aanpassing van het bestemmingsplan: Geen aanpassing Onze conclusie: de WARK heeft geen goedkeurend advies gegeven, zelfs niet overwogen. Dit kan een duidelijke grond zijn om beroep aan te tekenen bij de Raad van State. Een ander punt is de locatie. Er is geen onderzoek naar andere locaties overwogen, waar Heemschut daar wel een voorstel voor doet op een vrijkomend terrein van de Gemeente aan de Schroeweg. In uw beantwoording toont u ons de Driehoek, een soort structuurvisie zonder enige status, die daardoor ook niet betrokken is in het ontwerp BP. Desondanks noemt u dit gebied wel in het ontwerp BP als parkeerruimte voor fietsen. Ook op dit gebied zou een JRC een locatie kunnen krijgen. Voorts is ook niet gekeken naar andere terreinen van de Hogeschool Zeeland. De noodzaak van de rechtstreekse connectie met het bestaande gebouw aan Het Groene Woud is ook niet aangetoond.

Onze conclusie: de Gemeente heeft geen alternatieve locaties gezocht om op basis van vergelijking tussen de locaties een keuze te maken. Ook dit kan een duidelijke grond zijn om beroep aan te tekenen bij de Raad van State.

Erfgoedvereniging Heemschut, Vereniging tot Bescherming van Cultuurmonumenten in Nederland Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H. Prinses Beatrix

Uw uitgebreide beantwoording van onze Zienswijze en uw vriendelijke uitnodiging aan Heemschut om de noodzaak van de JRC voor de Campus Zeeland te benadrukken hebben wij zeer gewaardeerd. Uiteraard steunt Heemschut deze grote ambities om een volwaardig Hoger Onderwijs instituut in Zeeland te realiseren dat in uw visie ook ver buiten de grenzen gekend zal zijn. Dat blijkt ook uit de voortvarendheid van de Gemeente Middelburg en de Hogeschool Zeeland om op korte termijn de JRC te realiseren, wellicht ook in verband met de subsidies die vaak aan termijnen gebonden zijn. Heemschut heeft voorts in beschouwing genomen dat het Beschermd Stadsgezicht rondom Het Groene Woud en de Looierssingel in de afgelopen decennia al onherstelbaar verrommeld en aangetast is. Inmiddels is het grondwerk voor het JRC ook al uitgevoerd. Een procedure bij de Raad van State zou tot kostbare vertraging kunnen leiden. Daarom heeft Heemschut, toch wel met pijn in het hart, de realiteit onder ogen gezien en besloten af te zien van de procedure bij de Raad van State. Ten slotte willen wij onze teleurstelling uitspreken dat zowel uw College als de Gemeenteraad als de burgers van Middelburg geen van allen het de moeite hebben gevonden om voor het Beschermd Stadsgezicht van Middelburg en de culturele waarden op te komen. Treffend is dat dit ontwerp BP met slechts een hamerslag in de Raad is afgehandeld.

Middelburg is een prachtige stad met een zeer karakteristiek stadsgezicht. Er liggen belangrijke uitdagingen om gezichtsbepalende locaties zoals bijvoorbeeld het voormalige kazerneterrein een nieuwe invulling te geven. Heemschut zal gaarne in de voorbereiding als onafhankelijke partij kunnen adviseren vanuit de cultuurhistorie en monumentenzorg. Met vriendelijke groet,

Erfgoedvereniging Heemschut, afdeling Zeeland Dhr. A. (Arjen) Drijgers, voorzitter

- Een ondertekend exemplaar van deze brief zal per post naar u worden gestuurd.

Erfgoedvereniging Heemschut, Vereniging tot Bescherming van Cultuurmonumenten in Nederland Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H. Prinses Beatrix

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)