2025.10.30 Memo actieve informatie Rapportage Sociaal Domein – oktober 2025
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Maatschappelijke zaken
Willemien Treurniet
7 oktober 2025
steller
afdeling
telefoon
Christiaan Boon
Toegang in Middelburg
+31118675761
c.boon@middelburg.nl
onderwerp
Rapportage Sociaal Domein – oktober 2025
Geachte leden van de raad, aanleiding
Met deze memo informeert het college u over de stand van zaken in het sociaal domein. Dit doen wij tot op heden door u twee keer per jaar een Rapportage Sociaal Domein te sturen: éénmaal in het voorjaar en éénmaal in het najaar. Aan deze rapportage ligt het Monitoring- en evaluatieontwerp (M&E-ontwerp) Middelburgs Model ten grondslag. Dit najaar leggen we u geen Rapportage Sociaal Domein voor zoals u de afgelopen periode van ons gewend bent. We werken momenteel aan een nieuwe manier om de Rapportage aan uw raad aan te bieden. We kijken in dat proces onder meer naar de huidige set aan prestatie indicatoren en naar het moment en de wijze waarop we uw raad informeren. Het voornemen is om de Rapportage Sociaal Domein nadrukkelijker in samenhang te brengen met de planning- en control cyclus. We willen bovendien dat de informatie die we u presenteren beter vergelijkbaar wordt door de tijd heen. Dat betekent onder andere dat we niet meer willen werken met moeilijk te vergelijken halfjaarcijfers, maar enkel nog met cijfers die het volledige jaar beslaan. Daarom hebben we het voornemen om met ingang van 2026 de Rapportage éénmaal per jaar aan te bieden. Onze verwachting op dit moment is dat dit bij de Kadernota zal zijn. informatie
Het Middelburgs Model heeft als hoogste doel: Passende zorg en ondersteuning. Nu en in de toekomst. Om dit doel te bereiken wordt er gewerkt aan een drietal beleidsdoelstellingen: normaliseren, preventie en kwaliteit van zorg en dienstverlening. Deze beleidsdoelen zijn geoperationaliseerd in stuurdoelen en deze stuurdoelen zijn op hun beurt weer uitgewerkt in meetbare indicatoren. In deze memo en bijhorende beknopte Rapportage Sociaal Domein informeren wij u vanuit algemene resultaten van de Cliëntervaringsonderzoeken (Ceo) Wmo en Jeugd - 2024 over onderstaande onderdelen van het Middelburgs Model: - Meedenkers Zeeland (onafhankelijke clientondersteuning) - Toegang in Middelburg (TIM) - Zorggebruik Wmo - Zorggebruik Jeugd Vanaf 2026 wordt u over genoemde onderdelen uit het Middelburgs Model niet alleen vanuit de resultaten vanuit de jaarlijkse Cliëntervaringsonderzoeken Wmo en Jeugd geïnformeerd, maar ook uit de opbrengsten van andere vormen, geïnspireerd door de eerder georganiseerde spiegelbijeenkomsten, van het in gesprek gaan met de inwoner.
blad
2 van 5 onderwerp
Bijlage 1 Memo actieve informatie Rapportage Sociaal Domein
Meedenkers Zeeland Bekendheid van Meedenkers Zeeland Het percentage inwoners dat wist van het bestaan van Meedenkers Zeeland is op basis van de resultaten van het Ceo Wmo licht gegroeid ten opzichte van vorig jaar: van 16% naar 18%. Inwoners die gebruik maken van Jeugdhulp zijn wat minder bekend met Meedenkers Zeeland. Van de ouders van de jeugdige geeft 15% (2023, 8%) aan te weten van Meedenkers Zeeland. Bij de Jeugdigen is dit slechts 6% (2023, 13%). Deze percentages, waar er bij Wmo – gebruikers en bij de ouders van jeugdigen die Jeugdzorg ontvangen wel een lichte groei te zien is, zijn nog niet voldoende. Dit ondanks de extra structurele aandacht voor Meedenkers Zeeland in het contact van TIM met de inwoner door onder andere inwoners informatie te geven over Meedenkers Zeeland bij gesprekken en in de schriftelijke communicatie naar inwoners toe. Denk aan het meegeven van informatie over Meedenkers Zeeland in de infographic en het aangeven in brieven en beschikkingen van de mogelijkheden hoe gebruik te kunnen maken van Meedenkers Zeeland. Gebruik van Meedenkers Zeeland Het percentage dat daadwerkelijk gebruik maakt van Meedenkers Zeeland is en blijft, net als voorgaande jaren, laag. Vanuit het Ceo Wmo blijkt dat slechts 10% van de respondenten gebruik heeft gemaakt van Meedenkers Zeeland.
Het Ceo Jeugd geeft aan dat 2% van de ouders en geen van de jeugdigen zelf gebruik hebben gemaakt van Meedenkers Zeeland. Uit de resultaten van beide Ceo’s blijkt wel dat er in zekere mate behoefte is aan ondersteuning vanuit Meedenkers Zeeland áls men op de hoogte was van deze mogelijkheid (Wmo 27%, Jeugd 23%). Echter, een groot percentage geeft aan de ondersteuning niet nodig te hebben gehad, omdat men het zelf goed kon regelen en/of ondersteuning uit het eigen netwerk aanwezig was (Wmo 63%, Jeugd 75%). Tevredenheid over Meedenkers Zeeland Het college ziet dat de tevredenheid over de ondersteuning van Meedenkers Zeeland onder Wmo – gebruikers de afgelopen jaren met kleine marges afneemt (zie Rapportage Sociaal Domein, grafiek 1), maar is op basis van de gegeven rapportcijfers tevreden over de ervaren kwaliteit van ondersteuning. Een vergelijkbaar meerjarenoverzicht is vanuit het Ceo Jeugd niet samen te stellen vanwege het ontbreken van betrouwbare data over een periode van minimaal 3 kalenderjaren. We continueren de huidige werkwijze, waarbij het vergroten van de bekendheid en het stimuleren van het gebruik van de inzet van Meedenkers Zeeland de focus behoudt. Toegang in Middelburg (TIM) Algemene ontwikkelingen TIM U bent in april van dit jaar door ons geïnformeerd over de ontwikkelingen van de dienstverlening van TIM.
Het verbeteren van de dienstverlening van TIM is een doorlopend proces en heeft vanuit verschillende invalshoeken continue de aandacht binnen TIM. Er is de afgelopen periode, naast de ontwikkelingen die geschetst zijn in de memo van april dit jaar, extra focus ontstaan voor het verder optimaliseren (effectief en efficiënt werken) van de primaire processen binnen TIM. Dit met het beoogde effect van met name het terugbrengen van wachttijden met het besef dat dit in samenhang moet worden gezien met de toename van het aantal aanvragen en meldingen en de complexiteit daarvan. Onderstaande ontwikkelingen zijn in gang gezet of staan op de planning.
blad
3 van 5 onderwerp
Bijlage 1 Memo actieve informatie Rapportage Sociaal Domein
Aanpassingen werkwijze - werken in blokken om zo effectief meer caseload te kunnen verwerken van bepaalde voorzieningen - organiseren van evaluatiedagen van lopende voorzieningen uit de Jeugdhulp om effectief meer productie te draaien Efficiënter onderzoek doen en de uitkomsten ervan sneller verwerken - meer telefonische (evaluatie)gesprekken voeren in plaats van fysieke huisbezoeken - verkorte efficiëntere ondersteuningsplannen om in te vullen - AI gebruiken voor opnemen en transcriberen van onderzoeksgesprekken (pilot) Optimaliseren werkprocessen - effectiever verwerken (via berichtenverkeer) van wijzigingen in reeds toegekende hulpverlening - kijkje in de keuken bij andere gemeenten Passend beschikken - voorzieningen toekennen voor meer dan één jaar, passend bij de ondersteuningsbehoefte Wij hebben er vertrouwen in dat, door verdere uitwerking en implementatie van bovenstaande ontwikkelingen, er positieve effecten gaan zijn op de dienstverlening van TIM en de effectiviteit en efficiëntie van de primaire processen binnen TIM. Dit met behoud van de kwaliteit van dienstverlening TIM. Wel kan de aanpassing van de manier van uitvragen, smaller en meer telefonisch, een mogelijk negatief effect hebben op de beleving van de inwoner van de dienstverlening van TIM.
Het smaller uitvragen heeft mogelijk ook gevolgen voor de zorgkosten op lange termijn (first time right als het gaat om inzetten van zorg) en het minder volledig in beeld hebben van signalen. Naast de aandacht voor het optimaliseren van de primaire processen bij TIM en de werkwijze is er ook geïnvesteerd in samenwerking met externe samenwerkingspartners. Onder andere met Vizita en Orionis. In samenwerking met Orionis is een pilot gestart om aan de hand van casuistiek te verkennen hoe de werkprocessen op elkaar kunnen worden afgestemd, om zo de integrale hulpverlening voor inwoners mogelijk te maken. In 2026 is streven om de aanbevelingen uit deze pilot verder uit te werken en te implementeren. TIM en Vizita werken nauw samen als het gaat om het warm overdragen van vragen en/of casussen. Ook wordt waar mogelijk de samenwerking gezocht bij het gezamenlijk breed kijken naar mogelijke hulp en/of ondersteuning. Vindbaarheid en toegankelijkheid TIM De resultaten uit het Ceo Wmo laten zien dat de vindbaarheid van TIM licht gedaald is ten opzichte van vorig jaar: 76% geeft dit jaar aan te weten waar ze met hun (hulp)vraag terecht kunnen. Vorig jaar was dit 78%. Ditzelfde geldt voor de ouders van een jeugdige die Jeugdzorg ontvangt en de jeugdige zelf: 73% van de ouders en 58% van de jeugdigen geven aan te weten waar zij moesten zijn om hulp te krijgen.
Vorig jaar was dit respectievelijk 76% en 65%. Het versterken en vergroten van de vindbaarheid van TIM heeft onze aandacht. Tevredenheid over dienstverlening TIM Het percentage inwoners dat tevreden is over de wijze waarop zij zijn geholpen door de medewerkers van TIM is goed. Van de respondenten van het Ceo Wmo geeft 88% (2023, 83%) aan dat men op een prettige wijze is geholpen. De percentages voor ouders en jeugdigen zijn respectievelijk 84% (2023, 82%) en 78% (2023, 80%).
blad
4 van 5 onderwerp
Bijlage 1 Memo actieve informatie Rapportage Sociaal Domein
Uit beide Ceo’s blijkt dat de inwoner zich serieus genomen voelt door de medewerkers van onze toegang. Uit het Ceo Wmo blijkt dat 88% (2023, 86%) van de respondenten dit ervaren heeft. Uit het Ceo Jeugd blijkt dat 83% (2023, 79%) van de ouders en 87% (2023, 80%) van de jeugdigen dit zo ervaart. De percentages over de snelheid waarmee de inwoner ervaart te worden geholpen, liggen (een stuk) lager dan de overige percentages die een relatie hebben met de tevredenheid over de dienstverlening TIM. Uit het Ceo Wmo blijkt dat dit percentage ten opzichte van vorig jaar verbeterd is (72% ten opzichte van 62% in 2023), maar met name uit de resultaten van het Ceo Jeugd blijkt dat dit, ook in relatie tot het verlagen van de wachttijden, aandacht nodig heeft. Het college is trots op het feit dat de inwoners tevreden zijn en blijven over de dienstverlening van TIM. De algemene tevredenheid onder de Wmo – gebruikers over de dienstverlening van TIM neemt de afgelopen jaren op verschillende specifieke onderdelen toe (zie Rapportage Sociaal Domein, grafieken 2 en 3). Wij hopen dat deze stijgende lijn wordt doorgezet met uiteraard aandacht voor de onderdelen die extra inzet en ontwikkeling nodig hebben. Een vergelijkbaar meerjarenoverzicht is vanuit het Ceo Jeugd nog niet samen te stellen vanwege het ontbreken van benodigde specifieke data over een periode van minimaal 3 kalenderjaren.
Ervaring zorggebruikers Wmo Tevredenheid inwoner over zorgaanbieder Het percentage van inwoners dat tevreden is over de kwaliteit van de geboden hulp van de zorgaanbieders, 84%, is nagenoeg gelijk gebleven met vorig jaar (2023, 85%). Het rapportcijfer dat wordt gegeven voor de tevredenheid over de kwaliteit van ondersteuning is hetzelfde als vorig jaar: 7,8. Uit het Ceo Wmo blijkt dat 77% van de respondenten een betere kwaliteit van leven ervaart door het ontvangen van de geboden hulp. Dit percentage is nagenoeg gelijk aan vorig jaar (78%). De percentages die overige effecten van de geboden hulp weergeven (inwoner ervaart zelf beter de dingen te kunnen doen die men wil doen en ervaart zichzelf beter te kunnen reden) zijn beide licht gedaald. De ontwikkeling van de algemene tevredenheid van de inwoners over de Wmo – zorgaanbieders is in de Rapportage Sociaal Domein, grafiek 4 en 5 te zien. Ervaring zorggebruikers Jeugd Tevredenheid inwoner over zorgaanbieder De tevredenheid van ouders en jeugdigen over de kwaliteit van ontvangen zorg uit de Jeugdwet is dit jaar nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van vorig jaar. Van de ouders geeft 85% (2023, 84%) aan tevreden te zijn met de kwaliteit en voor 76% (2023, 78%) van de jeugdigen geldt dit ook.
Het rapportcijfer dat door ouders wordt gegeven voor de tevredenheid over de hulp die in het algemeen wordt ontvangen is een 7,9 (2023, rapportcijfer 7,9). De jeugdigen geven een 7,3 (2023, rapportcijfer 7,6). Het percentage ouders en jeugdigen dat ervaart dat het door de ontvangen zorg zich beter voelt en het beter gaat op school, werk of dagbesteding is licht gedaald. Een vergelijkbaar meerjarenoverzicht als bij Zorggebruik Wmo over de algemene tevredenheid over zorgaanbieders van ouders en jeugdigen die Jeugdhulp ontvangen is vanuit het Ceo Jeugd nog niet samen te stellen. Dit vanwege het ontbreken van benodigde specifieke data over een periode van minimaal 3 kalenderjaren.
blad
5 van 5 onderwerp
Bijlage 1 Memo actieve informatie Rapportage Sociaal Domein
De resultaten zoals gepresenteerd in deze memo en bijhorende rapportage laten zien dat er op meerdere vlakken van de dienstverlening vanuit TIM en de hulp en ondersteuning vanuit zorgaanbieders positieve ontwikkelingen zijn. Daar zijn wij als college trots op. Tegelijkertijd blijven er aandachtspunten die vragen om voortdurende aandacht en doorontwikkeling. Het college blijft zich hier voor inzetten. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de waarnemend secretaris, de burgemeester,
Garmt Kolhorn
Yvonne van Mastrigt