20-152 rvs Exploitatieopzet en procedure verkoop Punt Arnestein

raadsvoorstel volgnummer

11 november 2020 20-152

onderwerp

Exploitatieopzet en procedure verkoop Punt Arnestein

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Wethouder Dekker Economie Wilbert Dingemanse (tel. 0118-675424) w.dingemanse@middelburg.nl

datum vergadering

programma behandeld door e-mail

conceptbesluit

De raad besluit: 1. De exploitatieopzet Punt Arnestein d.d. 1 september 2020 vast te stellen; 2. Een krediet beschikbaar te stellen voor de te maken kosten (€ 391.000); 3. Een verliesvoorziening te vormen voor het verwachte verlies (€ 264.000); 4. In afwijking van het gestelde in de Nota grondbeleid de beschikbaar komende kavel op de locatie van het voormalige Utropia bij inschrijving te verkopen; 5. Het in erfpacht uitgegeven en het langdurig verhuurde perceel in dit gebied administratief uit het grondbedrijf te halen en over te boeken naar de reguliere exploitatie. relatie met eerdere besluitvorming

In het verleden heeft de gemeente onroerend goed aangekocht langs het kanaal voor de realisatie van de plannen uit de Kwaliteitsatlas. In 2013 is door de gemeenteraad echter besloten dat de bedrijfsbestemming op de strook tussen het stadskantoor en de Siloweg gehandhaafd zou blijven en dat gemeentelijke eigendommen in dit gebied konden worden verkocht. voorstel aangekondigd via termijnkalender

Nee wat is de aanleiding en het bestaand beleid? relatie met de programmabegroting?

Omdat een perceel bouwrijp wordt gemaakt en de gemeente daar kosten voor zal maken, wordt een exploitatieopzet voorgelegd. Omdat voor de uitgifte van een kavel wordt afgeweken van de Nota grondbeleid wordt hierover ook een besluit gevraagd. De gangbare werkwijze is dat bouwpercelen worden toegewezen aan een koper op volgorde van de aanvraag. wat willen we bereiken?

Een mooier stukje Arnestein, waarbij een bedrijf de kans krijgt zich hier nieuw te vestigen. argumenten

Gemeentelijke eigendommen in de strook tussen het stadskantoor en de Siloweg zijn in het grondbedrijf ondergebracht in het complex Punt Arnestein. Het gaat om een stuk grond dat verhuurd wordt aan Timmerman, een perceel in erfpacht uitgegeven en de loods waar voorheen Utropia in was gevestigd. Deze loods staat al weer even leeg. Deze zou verkocht kunnen worden, maar de loods is in slechte bouwkundige staat. Ook heeft de loods niet de uitstraling die je op deze beeldbepalende plek (ook vanwege het zicht vanuit de binnenstad, haveningang en Havendijk) zou willen hebben. Om die reden wordt voorgesteld het pand te slopen en de kavel door middel van een inschrijving uit te geven. De gemeente kan dan beter de regie voeren op beeldkwaliteit en functie van het nieuw te vestigen bedrijf. Het iets verderop gelegen pand van MBE-afbouw is op eenzelfde manier gerealiseerd, wat qua beeldkwaliteit ook tot een impuls voor het gebied heeft geleid.

kanttekeningen

Verkoop tegen inschrijving wijkt af van het gestelde in de Nota grondbeleid (uitgifte aan bedrijven gebeurt op volgorde waarin men zich meldt). Om die reden is beslispunt 4 opgenomen. Het pand is nu gewaardeerd op de WOZ-waarde. Uit financieel oogpunt zou verkoop in de huidige staat de voorkeur hebben. Dit zou budgetneutraal, of bij een lagere opbrengst dan de WOZ-waarde met een beperkt verlies kunnen verlopen. Sloop en verkoop van een bouwperceel levert een verlies op van €275.000, omdat de opbrengst van een kavel lager zal is dan de huidige (theoretische) waarde van het gebouw. De afweging die gemaakt moet worden is dus een afweging tussen financieel belang en het belang van beeldkwaliteit en functie. Hierbij speelt tevens mee dat de mogelijkheden tot het verkrijgen van een subsidie uit het fonds Impuls Bedrijventerreinen aanzienlijk wordt beperkt als het gebied geen kwaliteitsimpuls krijgt. wat gaan we ervoor doen?

De raad wordt voorgesteld de exploitatieopzet vast te stellen. Na vaststelling kan het pand waar voorheen Utropia was gevestigd worden gesloopt en kan de kavel die daardoor ontstaat tegen inschrijving worden verkocht. Gunning zal plaats vinden op basis van een combinatie van prijs, uitstraling en duurzaamheid, ter beoordeling aan het college. Via de exploitatieopzet wordt door de gemeenteraad de minimale verkoopprijs bepaald. De twee overige percelen, waarvan het ene in erfpacht is gegeven en het andere is verhuurd, zullen per eind 2020 boekhoudtechnisch vanuit het grondbedrijf worden overgeheveld naar de reguliere exploitatie. Als de raad besluit in te stemmen met dit voorstel, leidt dat tot het aangaan van nieuwe financiële verplichtingen. Daarmee valt dit besluit onder het preventief toezicht van de provincie. Pas na goedkeuring door de provincie kan geld worden uitgegeven. Verder heeft de gemeente bij de Provincie Zeeland subsidie gevraagd om het gebied tussen Dutch Cleaning Mill en het stadskantoor op te knappen. Er is een aanvraag gedaan voor het Fonds Impuls Bedrijventerreinen. De subsidie zal worden ingezet om de verharding bij de Silokade, de bolders en het Kleverskerkse Jaagpad te verbeteren. Er is € 363.700 subsidie aangevraagd.

Het herstructureren van de voormalige locatie van Utropia is gepresenteerd als onderdeel van de aanpak het gebied tussen DCM en het stadskantoor. wat mag het kosten?

Zie de exploitatieopzet met bijbehorende toelichting die vanwege de geheime informatie (geraamde kosten, risico’s) onder geheimhouding is toegezonden. Er wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen voor de totale kosten. Een groot deel daarvan betreft de huidige boekwaarde. hoe gaan we dat financieren?

De exploitatieberekening komt uit op een verlies van € 275.000 op eindwaarde. Bij vaststelling van de jaarrekening over 2020 zal dan ook een bedrag in de voorziening grondbedrijf moeten worden opgenomen. Dekking hiervan vindt plaats vanuit de reserve grondbedrijf. Er wordt verder gevraagd een krediet beschikbaar te stellen voor de te maken kosten. zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen?

Uitgangspunt tot nog toe was dat het gebouw te zijner tijd (kostendekkend) tegen boekwaarde verkocht zou kunnen worden. Door sloop en daarna verkoop van een kavel ontstaat een verlies waar nog geen rekening mee was gehouden. Daardoor is sprake van nadelige gevolgen voor het weerstandsvermogen. Op het totaal van de gemeente zijn de gevolgen voor het weerstandsvermogen niet significant. hoe draagt dit voorstel bij aan een duurzaam energieneutraal Middelburg?

De mate waarin geïnvesteerd wordt in duurzaamheid zal meespelen bij de gunning. wat communiceren we?

Over de exploitatieopzet vindt geen communicatie plaats.

advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing

bijlagen

1. Exploitatieopzet Punt Arnestein d.d. 1 september 2020 + toelichting Middelburg, 13 oktober 2020 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

openbaar

geheim

X