2.a.1 Amendement VVD, CDA en SGP bestuurlijke fusie JB West en Intervence

AMENDEMENT art. 35 RvO

Voorstel nummer 21-076 / agendapunt 2.a.1

Onderwerp: Bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence voor de uitvoering van de GI-functie in Zeeland De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 3 juni 2021

Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Besluitpunt één te laten vervallen en het als volgt te formuleren: 1a. In te stemmen met de incidentele financiële consequenties voor 2021 van de bestuurlijke fusie van Intervence en Jeugdbescherming West en hiervoor een bedrag van maximaal € 711.000 Incidenteel beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de algemene reserve; 1b. Een reserve voor aanvullende kosten GI-functie Zeeland in te stellen en direct een bedrag van € 417.000 toe te kennen aan deze reserve; Besluitpunt twee als volgt te wijzigen: 2a. In te stemmen met de structurele financiële consequenties voor 2022 en verder van de bestuurlijke fusie van Intervence en Jeugdbescherming West en hiervoor een bedrag € 118.474 aan toe te kennen en dit te verwerken in de begroting 2022; 2b In te stemmen met de een structurele toevoeging voor 2022 en verder van € 104.526 aan de reserve voor aanvullende kosten GI-functie Zeeland; Besluitpunt drie toe te voegen: 3. De volgende zienswijze voor de bestuurlijke fusie van Intervence en Jeugdbescherming West mee te geven: a. Niet in te stemmen met het geven van een omzetgarantie aan JB West; b. De wens uit te spreken het vastgoed te vervreemden; c.

De wens uit te spreken dat er contractuele afspraken gemaakt worden met JB West waarmee de zorgcontinuïteit in Zeeland geborgd is, ook na de contractperiode van 5 jaar.

Toelichting punt 1 en 2: In het Raadsvoorstel wordt rekening gehouden met een minimale variant aan kosten van € 711.000 en maximaal € 1.128.000. Dit is inclusief de gemaakte kosten voor het transitieplan (€ 900.000). De indieners willen benadrukken dat met het inschatten van het benodigde bedrag, door middel van een bandbreedte een goed beeld gegeven wordt t.a.v. van de totale kosten, wel zijn de indieners van mening dat een directe verrekening zonder heldere onderbouwing niet wenselijk is gezien het budgetrecht van de Raad. Een inschatting van een risico dient niet direct te leiden tot verrekening.

Gelet op de grote onzekerheid t.a.v. grote transities in het sociaal domein en de praktijk leert dat inschattingen vrijwel altijd laag uitvallen het wel wenselijk is om geld te reserveren voor eventuele (voorziene) tegenvallers. Grootste onzekerheden zijn een eventuele bijdrage aan de omzetgarantie en een de harmonisatie van de tarieven. Het is gelet op deze onzekerheid verstandig om geld te reserveren voor deze risico’s. Overnamekosten Het gevraagde bedrag door JB West t.a.v. de overnamekosten € 3.800.000 bedraagt, dit is inclusief een risicobuffer van € 1.000.000. In de maximale variant wordt rekening gehouden met een bedrag van € 5.000.000 aan overnamekosten. De enige onderbouwing in het Raadsvoorstel is: Onzekerheid door een nog uit te voeren boekenonderzoek en aanvullend in het verslag van de commissievergadering wordt aangegeven dat dit het verwachte totale Zeeuwse Risico is dat aan IJZ beschikbaar wordt gesteld en niet bestede middelen ook niet doorbelast worden aan de gemeente. Risicobuffer T.a.v. de risicobuffer wordt in het raadsvoorstel aangegeven dat de verwachting is dat de huidige GI’s (William Schrikker en Leger des Heils) geen beroep zullen doen op het gekwantificeerde risicobuffer van €750.000. Hiermee is er ook geen noodzaak voor de Raad om tot verrekening van dit bedrag over te gaan.

Toelichting punt 3: Het geven van een omzetgarantie houdt een perverse prikkel in zich en is in strijd met ons (preventie)beleid. Het impliceert juist meer zware Jeugdzorg in plaats van minder. En biedt ook geen mogelijkheden te besparen op de Jeugdzorg en haalt onze bezuinigingstaakstelling onderuit. Aangezien er geen zelfstandige Zeeuwse organisatie meer is, is er geen behoefte meer aan eigen vastgoed. De medewerkers werkzaam in Zeeland kunnen elders in al bestaand en leegstaand vastgoed ondergebracht worden. B.v. het stadskantoor te Middelburg. Daarnaast heeft het Intervence dossier het afgelopen jaar laten zien dat het leveren van specialistische jeugdzorg complex is en dat het aanbod van leveranciers klein is. De indieners vinden deze vorm van jeugdzorg zodanig kritisch dat er met JB West contractuele afspraken gemaakt moeten worden om het leveren van deze zorg te borgen voor Zeeland, ook na de contractperiode van 5 jaar. Op het moment dat een (ruime) meerderheid van de Zeeuwse gemeenten hebben ingestemd met de fusie, dan zullen wij de financiële consequenties moeten dragen als ware het een verplichtte uitgave.

Namens de fracties van VVD,

CDA,

SGP,

Alex Wöhler

Wim Kant

Corné de Voogd