192. Bijlage 1. Verslag Raadsklankbordgroep 4 oktober 2023

1

Welkom en opening • Eerste vergadering van de raadsklankbordgroep voor mevrouw J. Gaemers, waarnemend directeur VRZ. Aanwezig: Naam Bert Smits

Gemeente Borsele

Hans van Stel Leonard Harthoorn

Reimerswaal Reimerswaal

Ad van Broekhoven Peter Vijverberg

Veere Schouwen-Duiveland

Sacco Westdorp Eelke de Jong

Kapelle Kapelle

Marina Strooband

Hulst

Jose de Buck

Veere

Yeter Erbisim

Terneuzen

Sebastiaan Keijmel

Sluis

Loek de Beleir

Terneuzen

Paul van Kerckhoven

Hulst

Naam

VRZ

Joke Gaemers

Waarnemend directeur

Xanthe Born

Directiesecretaris

Bianca Potters

Bestuursondersteuning

2

Verslag Raadsklankbordgroep 7 juni 2023

3

Het verslag wordt vastgesteld. Stand van zaken Werving nieuwe directeur Werving en selectiebureau Colourful People is geselecteerd om ons te begeleiden in dit proces. De heer Burgler biedt hiervoor ondersteuning. Hij gaat bij veel mensen uit de organisatie input ophalen. Uiteindelijk komen we tot een schets met daarin het wervingsprofiel van de nieuwe directeur die het beste bij VRZ past. We hopen natuurlijk dat veel kandidaten zullen reageren. De verwachting is dat we eind dit jaar kunnen starten met werven. De raadsleden vragen om bij het opstellen van het profiel rekening te houden met een mogelijke splitsing tussen directeur en commandant brandweer. Verdeelsystematiek Onjuiste toepassing verdeelsleutel Bij het opstellen van de begroting voor het jaar 2024, eerder dit jaar, hebben we geconstateerd

dat gedurende de periode 2016 t/m 2023 een fout is gemaakt in de berekening van de gemeentelijke bijdragen in onze begrotingen. Dit betekent dat gedurende deze jaren sommige gemeenten te veel of te weinig doorberekend hebben gekregen op basis van de kostenverdelingssystematiek zoals vastgelegd in onze GR. Het is niet aan ons om de kostenverdelingssystematiek te herzien, dit is aan de gemeenten. Hoe is de fout ontstaan? Deze fout is ontstaan door wijzigingen in het gemeentefonds die de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden en die onterecht invloed hebben gehad op enkele vaste bedragen in onze berekeningen. Deze fout heeft geen gevolgen gehad voor de totale begroting van VRZ; de verdeling van dit totaalbedrag tussen gemeenten is onjuist gebleken. Het is onbekend of andere veiligheidsregio’s dezelfde fout hebben gemaakt. Gelopen proces Er is meermaals gesproken met het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur VRZ. Een onafhankelijk juridisch adviesbureau Cooperación is gevraagd de juridische grondslag voor herberekeningen te onderzoeken. Uit de bevindingen blijkt dat vanuit juridisch oogpunt geen afdwingbare verplichting volgt tot herberekening. Dit neemt niet weg dat het politiek gezien wenselijk kan zijn tot herberekening over te gaan. Daarnaast heeft een onafhankelijke externe deskundige deze herberekeningen gecontroleerd.

In het advies van de externe deskundige zijn de berekeningen niet inzichtelijk gemaakt; de deskundige is enkel gevraagd de herberekening te controleren. Het adviesbureau concludeert dat de gemeentelijke bijdragen voor 2017 t/m 2022 op basis van de gekozen interpretatie correct zijn weergegeven. Voor 2016 kan niet tot een oordeel worden gekomen omdat de in 2016 geldende GR onvoldoende duidelijk is. Beide adviesrapporten zijn bijgevoegd bij de collegebrief die reeds verzonden is. Besluit Algemeen Bestuur Het Algemeen Bestuur heeft na zorgvuldige overweging besloten tot een volledige verrekening in één keer in het boekjaar 2023 op basis van de juiste verdeelsleutel voor alle gemeenten over de periode 2017 t/m 2022. Via een begrotingswijziging is 2023 reeds gecorrigeerd. De lijn van het Algemeen Bestuur richting gemeenten is om solidair te zijn en dit besluit te aanvaarden. Op korte termijn zullen de gemeenten een factuur dan wel creditnota ontvangen voor de financiële afwikkeling over de periode 2017 t/m 2022. De factuur of creditnota over 2023 wordt verstuurd na vaststelling van de tweede begrotingswijziging 2023 die wordt behandeld in het AB van 15 december. Conform het advies van de werkgroep Verbonden Partijen zal verrekening in 1x plaatsvinden in het boekjaar 2023. Communicatie Op 19 september zijn de colleges per brief geïnformeerd.

In deze brief zijn de colleges gevraagd hun raden te informeren. Stukken gaan via de geijkte weg richting de colleges. Het is niet aan ons om direct met de gemeenteraad te communiceren. Desgewenst kan nadere uitleg worden gevraagd via de colleges.

Pers Wij hebben de pers benaderd en uitgenodigd om ons verhaal te doen. Vorige week heeft een persmoment plaatsgevonden. Artikelen zijn verschenen op de website van Omroep Zeeland en in de PZC. Samenwerking GGD/RUD/VRZ incl. huisvesting •

•

•

•

•

•

Harmonisatie P&C-cyclus en besluitvormingsprocessen: met de adviseurs van de 3 GRen wordt in oktober een werksessie gehouden, waarin de processen naast elkaar gehouden worden en best practices gedeeld worden. De uitkomsten van deze deelgroep worden in december met het Algemeen Bestuur gedeeld. Bedrijfsvoering: GGD heeft een nieuwe manager bedrijfsvoering die 8 augustus is gestart. De gesprekken over de samenwerking op bedrijfsvoering worden met de nieuwe manager weer opgepakt. Omgevingswet: in het vierde kwartaal zal in de 3 Algemeen Besturen een presentatie gegeven worden over de Omgevingswet. Huisvesting: De 3 GR-en hebben allen een vraagstuk op het gebied van huisvesting. In 2022 is een externe adviseur, op verzoek van de voorzitters en directeuren, gestart met de verkenning en bespreking van de mogelijkheden voor samenwerking en (al dan niet) gemeenschappelijke huisvesting. De afgelopen periode zijn met diverse stakeholders (ambtelijk, directie en bestuurlijk) gesprekken gevoerd alsook met de afzonderlijke AB’s. Op basis daarvan heeft de adviseur een rapport opgeleverd.

De 3 dagelijks besturen van de GR-en hebben de directeuren de opdracht gegeven om te starten met een gebiedsverkenning voor Goes-West, het verbouwen van de vrije ruimte in de Segeerssingel (gemeenschappelijke ontmoetings-/werk-/overlegruimte) en een inhoudelijke samenwerkingsagenda op te stellen en een agenda voor de gemeenschappelijke bedrijfsvoering(staken). We gaan een communicatiestrategie opstellen. Op korte termijn informeren we de raden nader. De raden zullen tijdig ingelicht worden over de vorderingen.

Uitfasering WAS Sinds 2014 is het ministerie van JenV voornemens het waarschuwings- en alarmeringssysteem (WAS) uit te faseren vanwege de komst van NL-Alert. De consultatie in vakraden en RCDV heeft ertoe geleid dat de meeste veiligheidsregio’s zich kunnen vinden uitfasering van het WAS per 2025 en de overgang naar NL-alert. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond en Zuid-Limburg zijn vanwege de chemische industrie voorlopig tegen uitfasering. Ook wij kennen een fors risicoprofiel en zijn daarnaast een grensregio waarin NL-alert niet altijd werkt. Ook brengt continuering van de WAS-palen hoge kosten met zich mee. De hoge kosten wegen niet op tegen de beperkte functionaliteit, mits de minister voldoende aandacht heeft voor de risico’s en de randvoorwaarden voor uitfasering op orde zijn, zeker zolang NL-alert nog onvoldoende robuust is. Voor ons is het een optelsom van punten die ten opzichte van de meeste andere veiligheidsregio’s afwijken, waarvan we vinden dat randvoorwaarden moeten

worden gesteld. Een van die randvoorwaarden is dat Zeeland de WAS-palen als laatste uitfaseert. Ons Algemeen Bestuur onderschrijft het voorgestelde standpunt en geeft dit mee aan de voorzitter als inzet in de landelijke bespreking in het Veiligheidsberaad op 9 oktober 2023. Zeeuwse Week van de Veiligheid Om de inwoners van Zeeland bewust te maken van de gevaren in onze regio en ter vergroting van de zelfredzaamheid, houden we van maandag 9 t/m zondag 15 oktober 2023 voor de zevende keer de Zeeuwse Week van de Veiligheid. Aan deze week doen diverse (veiligheids)organisaties in Zeeland mee om te onderstrepen dat we met z’n allen Zeeland Veilig willen maken, onder meer door uitzendingen op Omroep Zeeland, een webinar van de politie over cybercrime, een veiligheidspagina in de huis-aan-huisbladen en een demonstratie van verschillende hulpdiensten op de Grote Markt in Goes. Overzicht incidenten • 22 juni 2023: woningbrand Westdorpe. Vanwege de mogelijke betrokkenheid van gasflessen bij een woningbrand is GRIP1 afgekondigd. CoPI kwam ter plaatse. Situatie geanalyseerd en waar nodig maatregelen genomen. Enkele woningen zijn enige tijd ontruimd geweest. Uiteindelijk zijn er geen gasflessen bij de brand betrokken geraakt. 3b.

Nieuw dekkingsplan Brandweer Zeeland 2023-2025 Het Algemeen Bestuur heeft in juli het nieuwe dekkingsplan 2023-2025 vastgesteld, op basis van de nieuwe landelijke systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden. Het dekkingsplan wordt via de colleges aan de gemeenteraden aangeboden. Daarbij hebben wij aangegeven graag een toelichting te geven over het nieuwe dekkingsplan. Wij zien zes beleidsthema’s die voor de toekomstige brandweerzorg verdere uitwerking vragen, waaronder het garanderen van de dag-beschikbaarheid op strategische locaties; het versterken van risicobeheersing en het versterken van informatiegestuurde veiligheid. Deze komende periode werken wij dit uit in de jaarplannen van Veiligheidsregio Zeeland. Vandaag heeft de Vakvereniging voor Brandweervrijwilliger (VBV) een brief aan alle colleges gestuurd, waarin zij aangeven zorgen te hebben over ons nieuwe dekkingsplan. Wij delen die zorgen niet, het dekkingsplan is zorgvuldig tot stand gekomen. De brief van de VBV wordt bijgevoegd bij het verslag evenals onze reactie op die brief. Indien de gemeenteraden naar aanleiding van de brief van de VBV vragen hebben, dan kan het college verzocht worden om een toelichting door VRZ op het nieuwe dekkingsplan. 4

Presentatie over risicogericht werken inclusief vragenrondje Presentatie door Henk van Dalfsen, specialist omgevingsveiligheid. De presentatie is bijgevoegd bij het verslag.

5

Demonstratie Rope Rescue Team

6

Rondleiding door de kazerne Koegors

7

Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.