16.m.1 Motie Herinrichting governance jeugdhulp Zeeland

MOTIE art. 36 RvO

Voorstel nummer 22-103 / 16.m.1 Onderwerp: Herinrichting van de governance jeugdhulp in Zeeland De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 29 september 2022 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: - Er lessen getrokken moeten worden uit hetgeen in 2020/2021 is gebeurd rondom de beëindiging van de contractering van Intervence voor de GI functie in Zeeland; - Het erop lijkt dat het in dit dossier heeft ontbroken aan democratische 'checks and balances' en dat dit heeft geleid tot suboptimale besluitvorming; - Er naar aanleiding daarvan in een meerderheid van de Zeeuwse gemeenteraden, waaronder de Middelburgse raad, moties zijn aangenomen die vroegen om een rekenkameronderzoek naar wat zich heeft afgespeeld en dit te laten resulteren in conclusies en aanbevelingen voor een verbeterde governance inkoop jeugd Zeeland; - Dat rekenkameronderzoek inmiddels wordt uitgevoerd door 11 van de 13 Zeeuwse rekenkamers en rekenkamercommissies en naar verwachting zeer binnenkort zal zijn afgerond; - Tegelijkertijd, een duidelijke minderheid van de Zeeuwse gemeenteraden, waaronder niet de Middelburgse raad, heeft gevraagd om een onderzoek naar ontvlechting van het bureau Inkoop Jeugd Zeeland en de GGD Zeeland; - Dit onderzoek in april 2022 was afgerond, en pas in juli 2022 aan de raden beschikbaar is gesteld, met een begeleidend memo, over het verder te doorlopen

proces; - Dit onderzoeksrapport een advies van BMC is, waarbij geadviseerd wordt over de inkoop/governance van de Jeugdhulp, Beschermd Wonen, Maatschappelijke en Vrouwenopvang in Zeeland, een combinatie waar geen enkele Zeeuwse raad om heeft gevraagd en waarbij, blijkens het rapport, ook geen enkel Zeeuws raadslid is geconsulteerd; - In de begeleidende memo wordt gesteld dat het belangrijk is om alle raden tijdig en goed mee te nemen, maar dat uit de bijbehorende planning blijkt dat het ‘meenemen van de raden’ enkel bestaat uit beeldvormende besprekingen aan het einde van het proces, vlak voor de besluitvorming; - Dat opdracht is gegeven voor het BMC onderzoek door de Stuurgroep Integrale Governance Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein.

Er kennelijk een relatie bestaat tussen deze Stuurgroep en het OZO, dit terwijl het OZO bekend staat als een Zeeuwse netwerkgroep en lobbygroep, en geen enkele bestuurlijke verantwoordelijkheid bezit; van mening dat: - Het louter informeren van raden aan het einde van het proces van de herinrichting van de governance jeugdhulp Zeeland geen recht doet aan de kaderstellende rol van de raden en dat raden juist vooraan in het proces dienen te staan; - De raad zich er zeer van bewust is dat zij ook een volksvertegenwoordigende rol heeft naar inwoners toe, inclusief cliënten jeugdzorg en jeugdzorgwerkers, en dat ook het uitoefenen van deze taak in het proces geborgd moet zijn;

-

De kwaliteit, borging van de onafhankelijkheid en de democratische verantwoording omtrent de uitvoering van het BMC onderzoek en de andere scenario’s/varianten die momenteel onderzocht worden, zeer veel te wensen overlaat;

De Middelburgse raad spreekt uit dat: - Zij zich niet kan conformeren aan het proces voor herinrichting van de governance jeugdhulp Zeeland zoals beschreven in de memo van 26 juli 2022; - Het proces tot herinrichting van de governance inkoop jeugdhulp Zeeland pas na het verschijnen van het Rekenkameronderzoek dient te starten, zodat de conclusies en aanbevelingen uit dit rapport volledig meegenomen kunnen worden en de lessen uit het ‘Intervence dossier’ optimaal geborgd kunnen worden; - Gemeenteraden in staat dienen te worden gesteld om al hun democratische rollen uit te kunnen oefenen, dat vereist dat zij vanaf het begin van dit proces meegenomen worden, en dat het ‘meenemen van raden’ wezenlijk iets anders is dan het ‘informeren van raden’. En verzoekt het college: Om bovenstaande boodschap over te brengen aan de Bestuurscommissie en aan alle andere bestuurstafels waar de herinrichting governance jeugdhulp Zeeland onderwerp van gesprek is. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van GroenLinks/PvdA,

D66,

ChristenUnie,

Caroline Diepeveen

Bas van der Reest

Clement Remijnse

LPM,

SP,

FVD,

Wim Steketee

Huib Ghijsen

Martin Bos