Document · PDF

116. Bijlage 1. Formatiedossier

Gemeenteraad 15 juni 2026, gemeente MiddelburgBij agendapunt: Gesprek over hoofdlijnenakkoord 2026-20307.961 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Agenda formatiegesprek 1 Datum bespreking

29 april 2026

Tijdstip

09.30 - 12.00 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Jeroen Louws, Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA) Jesse Aarnoutse, Mitchel Lodder (Lokale Partij Middelburg) Tobias van Gent, Alex Wöhler (VVD) Jonathan Schroevers, Corné de Voogd (SGP) Yfke Semeijn, Peter Heijkoop, Jeanette van der Weele (Gemeente Middelburg)

Agendapunten 1.

Basisafspraken a. Vergaderdata b. Praktische afspraken c. Voorstel voor leidraad opstellen coalitieakkoord – zie voorstel opzetten Planning en Control d. Proces van de gesprekken (incl. ambtelijke toets en openbaarheid) e. Communicatie en bijeenkomst met de raad

Vergaderdata a. Zie pagina 2 van deze agenda b. Mogelijkheid om vrijdag 15 of zaterdag 16 mei gesprek in te plannen? c. Mogelijkheid om maandag 25 mei een gesprek in te plannen?

Visie en ambities a. Het verzoek aan jullie is om per fractie een pitch van 5 minuten voor te bereiden. In deze pitch geven jullie aan hoe jullie de coalitie graag zouden willen zien typeren in ambities en doelen. b. En ook vragen we jullie om alvast na te denken over een mogelijke titel van het op te leveren coalitieakkoord.

Agenda formatiegesprek 2 Datum bespreking

6 mei 2026

Tijdstip

14.30 - 17.00 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Jeroen Louws, Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA) Jesse Aarnoutse, Mitchel Lodder (Lokale Partij Middelburg) Tobias van Gent, Alex Wöhler, Jaap Verhulst (enkel toelichting) (VVD) Jonathan Schroevers, Corné de Voogd (SGP) Yfke Semeijn, Peter Heijkoop, Jeanette van der Weele (Gemeente Middelburg)

Toelichting door:

Frank Tillema, Nathalie de Groot-Bouter, Ad van den Kieboom, Stephan Hageman

Agendapunten 1.

Opening en mededelingen a. Planning van de te bespreken onderwerpen b. Antwoorden op vragen tijdens de gesprekken c. Mogelijke datum installatie wethouders

Financiën, incl. grondbedrijf a. Toelichting door Frank Tillema (financieel adviseur) en Ad van den Kieboom (grondbedrijf), in aanwezigheid van Nathalie de Groot (hoofd afdeling Bedrijfsvoering) en Stephan Hageman (Leefomgeving). b. Bespreken van financiën.

Terugblik op gesprek 29 april a. Bespreken van de voorzet voor de inleiding van het coalitieakkoord, die is geschreven op basis van de pitches en de rest van de eerste bespreking.

Programma Toekomst & Talent a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. En welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn. Schuift door naar volgend gesprek

Agenda formatiegesprek 3 Datum bespreking

8 mei 2026

Tijdstip

09.30 - 12.00 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Toelichting door

Ellenoor de Fretes, Patricia Savenije, Mirjam Wisse-Roelse

Agendapunten 1.

Opening en mededelingen

Ambtelijke toelichting Sociaal Domein door Patricia Savenije en Ellenoor de Fretes (strategisch adviseurs), in aanwezigheid van Mirjam Wisse (hoofd afdeling Samenleving)

Programma Sociaal en Vitaal (Gezondheid en Sociaal Domein) a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. En welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn.

Programma Toekomst & Talent (Arbeidsmarkt en Inkomen) a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. En welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn.

Agenda formatiegesprek 4 Datum bespreking

13 mei 2026

Tijdstip

09.30 - 12.00 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Jeroen Louws, Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA) Jesse Aarnoutse, Mitchel Lodder (Lokale Partij Middelburg) Tobias van Gent, Sven Meijer i.p.v. Alex Wöhler (VVD) Jonathan Schroevers, Corné de Voogd (SGP) Yfke Semeijn, Peter Heijkoop, Jeanette van der Weele (Gemeente Middelburg)

Toelichting door

Garmt Kalhorn

Agendapunten 1.

Opening en mededelingen

Doorontwikkeling gemeentelijke organisatie - in gesprek met Garmt Kolhorn (waarnemend gemeentesecretaris / algemeen directeur) aan de hand van zijn foto van de gemeentelijke organisatie

Samenspel bestuur en organisatie - in gesprek met Garmt Kolhorn

Dialoogsessie en communicatie met de raad

Programma Beweeg & Beleef (Sport, Cultuur en Recreatie) a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. En welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn.

Agenda formatiegesprek 5 Datum bespreking

16 mei 2026

Tijdstip

08.30 - 11.00 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Agendapunten 1.

Opening en mededelingen

Bespreken eerste concept teksten coalitieakkoord

Programma Leefbaar & Mobiel (Duurzaamheid, Leefomgeving, Volkshuisvesting en Mobiliteit) a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. En welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn.

Agenda formatiegesprek 6 Datum bespreking

20 mei 2026

Tijdstip

19.00 – 21.30 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Toelichting door:

Yvonne van Mastrigt

Agendapunten 1. Opening en mededelingen 2. Gesprek met de burgemeester a. Veiligheid b. Samenwerking gemeenteraad - college - ambtelijke organisatie c. Samenwerking Zeeuws breed 3. Dialoogsessie met de raad – programmavoorstel 4. Portefeuilleverdeling o De formateur zal aan de kandidaat wethouders vragen wat hun ideale portefeuille is. Bijgevoegd de opzet zoals het nu is en ambtelijke suggesties voor een aantal veranderingen. 5. Programma Dienstverlenend & Veilig (Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid). a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn. Schuift door naar volgend gesprek.

Agenda formatiegesprek 7 Datum bespreking

25 mei 2026

Tijdstip

13.00 – 15.30 uur

Vergaderruimte / Locatie

Café Bommel

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Agendapunten 1. Opening en mededelingen 2. Programma Dienstverlenend & Veilig (Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid). a. In lijn met de huiswerkopdracht bespreken welke doelen, resultaten in de komende bestuursperiode zouden moeten worden toegevoegd (nieuw), geschrapt (minder), gewijzigd (anders) of expliciet opnieuw moeten worden bevestigd (voortzetting). b. En welke financiële en/of personele consequenties hier (indicatief) aan verbonden zijn 3. Bespreken van de conceptteksten van het coalitieakkoord 4. Financiën

Agenda formatiegesprek 8 Datum bespreking

27 mei 2026

Tijdstip

19.00 – 21.30 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Jeroen Louws, Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA) Jesse Aarnoutse, Mitchel Lodder (Lokale Partij Middelburg) Alex Wöhler (VVD) Jonathan Schroevers, Corné de Voogd (SGP) Yfke Semeijn, Peter Heijkoop, Jeanette van der Weele (Gemeente Middelburg)

Agendapunten 1. Opening en mededelingen 2. Dialoogsessie met de raad - 8 juni - 19.30 uur 3. Bespreken van de conceptteksten van het coalitieakkoord 4. Titel van het coalitieakkoord 5. Ondertekening coalitieakkoord - 13 juni - 09.00 uur 6. Diverse zaken rondom de eerste werkdag o

Zoals: - Visitekaartjes gewenst? - Kenteken auto voor parkeerontheffingen andere gemeenten en in de parkeergarage onder het stadskantoor. - Afspraak voor bekijken werkkamer. - Kennismaking met de organisatie. - Koppeling met bestuursadviseur.

Agenda formatiegesprek 9 Datum bespreking

30 mei 2026

Tijdstip

14.30 – 17.00 uur

Vergaderruimte / Locatie

Wijkcentrum Palet - Johan van Reigerbergstraat 2

Voorzitter

Ab Smit

Deelnemers

Agendapunten 1. Opening en mededelingen 2. Bespreking teksten hoofdlijnenakkoord, incl. bepalen titel en quotes 3. Vertegenwoordiging in de GR'en o Hoe willen jullie de vertegenwoordiging in de verbonden partijen doen? De vertegenwoordiging verschilt per regeling (1 of 2 leden al dan niet met plaatsvervangers). Moet in college van B en W worden vastgesteld en vervolgens naar de raad.

Inhoudsopgave Vragen tijdens formatiegesprek 1 .............................................................................................................. 11 Technische vragen SGP voor formatiegesprek 2 ....................................................................................... 12 Vragen tijdens formatiegesprek 2 .............................................................................................................. 16 Vragen tijdens formatiegesprek 4 .............................................................................................................. 19 Vragen tijdens formatiegesprek 4 .............................................................................................................. 24 Vragen tijdens formatiegesprek 5 .............................................................................................................. 27

Vragen tijdens formatiegesprek 1 V: Hoe dient volgens de geldende wet- en regelgeving de nieuwe begrotingsstructuur te worden vastgesteld? A: dit is geregeld in de financiële verordening van de gemeente Middelburg. Hierin staat: Artikel 2. Programma-indeling 1.

De raad stelt met de begroting een programma-indeling vast.

De raad stelt op voorstel van het college per programma beleidsindicatoren vast. Deze beleidsindicatoren bevatten ten minste de verplichte beleidsindicatoren, bedoeld in artikel 25, tweede lid, onder a. van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.

De raad kan vaststellen over welke onderwerpen hij in extra paragrafen naast de verplichte paragrafen in de begroting en jaarstukken kaders wil stellen en wil worden geïnformeerd.

V: Hoe gaat de VOG-aanvraag voor beoogd wethouders? En wanneer kan dit gestart worden? A: De gemeente Middelburg start de VOG-aanvraagprocedure via Justis. Nadat de aanvraag is gestart, stuurt Justis per e-mail een aanvraagcode. Met deze code kan worden ingelogd om de aanvraag te voltooien en de kosten te voldoen. Zodra de betaling is afgerond, wordt de aanvraag in behandeling genomen. De kosten van de VOG-aanvraag kunnen vervolgens bij de gemeente worden gedeclareerd. P&O neemt hiervoor op korte termijn contact op.

Technische vragen SGP voor formatiegesprek 2 Financiën 1.

Belastingen en overige inkomsten, Het percentage waarmee de belastingtarieven en overige inkomsten worden aangepast wordt berekend o.b.v. het gemiddelde van de inflatiecijfers en loonkostenontwikkeling. a. We onderschrijven dit punt, het is bestuurlijk logisch, verdedigbaar en financieel verantwoord onder reguliere omstandigheden, tegelijkertijd hoe hard is dit principe? Antwoord: Het is idd bij het opstellen van de begroting een uitganspunt om zowel aan de lasten en baten kant rekening te houden met indexering. Het kan een politieke keuze zijn hier zowel aan de lasten en/of baten kant vanaf te wijken b. Hoe verhoudt deze systematiek zich tot uitzonderlijke crisissituaties waarin kostenontwikkelingen en inflatie sterk uiteenlopen, zoals bij extreme stijging van energieprijzen, terwijl de loonkostenontwikkeling (tijdelijk) achterblijft? Antwoord: In de presentatie heb ik hier aandacht aan besteed. Soms moet door hogere inflatie hiervan gemotiveerd afgeweken worden. c. Kan ook bijvoorbeeld een andere weging worden gemaakt, 50% lonen, 30% inflatie, 20% energie? Antwoord: In de bijlage ‘indexering’ wordt toegelicht op welke wijze de verschillende posten worden geïndexeerd en welke uitgangspunten daaraan ten grondslag liggen. Het staat de politiek vrij hier een andere invulling aan te geven.

In de voorbereidingen om te komen tot een begroting 2027 is op basis van de vastgesteld begrotingsrichtlijn (college) de eerste stap om de budgetten te actualiseren. Deze eerste stap is al doorgerekend, en dit nu aanpassen zou een ingrijpende exercitie zijn. In dat geval zal ik moeten uitgaan van een stelpostbenadering. 2.

Eénmalige middelen voor beleidsinitiatieven zijn pas beschikbaar vanaf 2029, als we de weerstandsratio van 1,4 aanhouden? Antwoord: Klopt, mijn advies is dit aan te houden. Politiek zou hier een andere ratio aangehouden kunnen worden.

Realiseren van VO-Campus, wat kan de impact daarvan zijn op de begroting, zijn er nog gebouwen met een hoge boekwaarde, dus waar een grote afschrijving op plaats zal moeten vinden? Antwoord: Voor de Panden van de CSW (Toorop) geldt dat deze is afgeschreven, de boekwaarde die rust op CSW (van de Perre) worden als verlies meegenomen in het grondcomplex ‘Hart van Griffioen’. Daarnaast sparen - niet uitgegeven en gereserveerd kapitaallasten vanaf 2026 - we ook nog een bedrag (8 mln.) voor eenmalige kosten zoals die in het concept IHP is opgenomen.

Zijn er nu ook al toekomstige investeringen voorzien in het PO, op basis van het nog oude SHP of is dit tot op heden nog niet ingerekend? Antwoord: Zie het onderstaande antwoord bij de vraag over n.a.v. de fiche.

Hoe zat het ook al weer met onze taakstelling op Jeugdzorg van €1 miljoen euro in 2028 en 2,1 miljoen in 2029? Ik meen mij te herinneren dat we een hogere taakstelling hadden kunnen inboeken, maar dat hebben we niet gedaan?

Antwoord: Dat klopt dat nog niet de gehele taakstelling is ingeboekt, dit heb ik woensdag mondeling toegelicht. Op basis van de hervormingsagenda is rekenkundig bepaald dat 4,9 mln – 3,1 mln. realistisch en 1,8 mln. onzeker - besparingspotentie beschikbaar is. Mijn advies is om tot een gedegen actieplan Jeugd – met politieke commitment - te komen waarin verschillende acties ook financieel technisch worden vertaald. Dit zal onze toezichthouder ook vragen. 6.

De totale lasten Jeugdzorg, wat zijn die voor Middelburg? In 2026 is er een tekort bij IJZ van 4 miljoen en richting 2030 van 7,6 miljoen. Hoe verhouden deze cijfers zich t.o.v. landelijke ontwikkelingen, springen we uit de band? Antwoord: Deze vraag zal vrijdag in de inhoudelijk sessie aanbod komen.

Hoe ziet het scenario eruit als het tekort echt oploopt naar 7,6 miljoen in 2030? En hoe verhoudt dit zich met de taakstelling op Jeugdbeleid? Antwoord: Een gedeelte 2,1 mln. is al ingeboekt, resteert het aangegeven restant onder 5.

Onderwijs Fiché 1. Ik mis wat informatie over de huidige stand van zaken van het SHP? Ik zie alleen inclusief onderwijs en ontwikkeling VO campus, maar we zitten ondertussen ook in een eindfase van het vast te stellen SHP? Wat zijn hierin nog belangrijke onderwerpen? Leerlingenvervoer valt hier nog iets over te melden? Antwoord: Op 25 februari 2026 heeft de commissie Maatschappelijke Zaken een meno actieve informatie behandeld over het visiedocument SHP. Tijdens deze behandeling is aangegeven dat er na de zomervakantie een herijkt SHP ter vaststelling aam de gemeenteraad wordt voorgelegd. Aangestuurd wordt op de commissie Maatschappelijke Zaken van 16 september en de gemeenteraad van 1 oktober. Op 15 april 2026 is er aan ambtelijk overleg Vlissingen/Middelburg met ICS (de externe partij) geweest. Hierin is het herijkte SHP besproken. Op 24 juni 2026 is er een overleg met de schoolbesturen Vlissingen/Middelburg over het herijkte SHP. Doel hiervan is overeenstemming bereiken over het herijkte SHP. Belangrijke onderwerpen binnen het SHP zijn (op basis van een amendement uit december 2024); -aandacht voor kansengelijkheid; -aandacht voor inclusief onderwijs; -aandacht voor clustering in de wijken; -aandacht voor bewegingsonderwijs; -aandacht voor toelatingsbeleid. Daarnaast is er uiteraard aandacht voor duurzaamheid en flexibel/toekomstig ruimtegebruik.

In bovengenoemde memo actieve informatie wordt een wetswijzing onderwijshuisvesting genoemd. Het wetsvoorstel “planmatige aanpak onderwijshuisvesting” is inmiddels aangenomen door de Tweede Kamer en wacht nu op behandeling in de Eerste Kamer. Er is nog geen duidelijkheid over de ingangsdatum. Belangrijkste punten uit het wetsvoorstel zijn:

o Gemeenten worden verplicht om een Integraal Huisvestingsplan (IHP) vast te stellen en schoolbesturen worden verplicht een meerjarenonderhoudsplan (MJOP) vast te stellen; o Het begrip ‘renovatie’ zal worden toegevoegd aan de voorzieningen in de huisvesting waar de gemeente voor verantwoordelijk is; o Het wordt in het primair onderwijs, in lijn met het voortgezet onderwijs, mogelijk gemaakt om exploitatieoverschotten te investeren in huisvesting (opheffen investeringsverbod). Het verplichte IHP moet de volgende onderdelen omvatten: a. een beschrijving van elk schoolgebouw op het grondgebied van de gemeente; b. de geraamde investeringsbedragen per schoolgebouw voor de voorzieningen in de huisvesting voor een periode van vier jaar; c. het beleid voor de onderwijshuisvesting in relatie tot de prognose van het aantal leerlingen in de gemeente in de periode waarop het plan betrekking heeft. 2. Elk schoolgebouw wordt aangeduid met vermelding van in ieder geval: a. de kadastrale gegevens van het perceel; b. het bouwjaar, het bruto vloeroppervlakte, de bouwtechnische staat, de functionaliteit van het gebouw in relatie tot de onderwijsvorm, het energieverbruik, de overige exploitatielasten, de verwachte technische levensduur en de duurzaamheid van het gebouw; c. de aanwezige sportvoorzieningen; d. de wijze waarop afstemming heeft plaatsgevonden met de meerjarenonderhoudsplannen.

Het concept herijkte SHP voldoet aan deze nieuwe wettelijke eisen. 2. VO-Campus, wanneer wordt het advies van de door de scholen in de hand genomen externe partij verwacht? Hebben wij ook vanuit onze uitgesproken intentie invloed op deze externe partij? Wat is het ambtelijke voorstel om meer in regie te komen? Antwoord: Volgens het plan van aanpak dat bij de ondertekende intentieverklaring (12 februari 2026) hoort is het de doelstelling om eind Q3 2026 een resultaat te hebben over een scenariokeuze op basis van resultaten van de onderzoeken en de wijze waarop de huisvesting kan worden gerealiseerd voor het V(S)O op Walcheren. Voor de vraag over het advies van de externe partij moet ik iets meer context geven. Het schoolbestuur VO-Walcheren heeft Rob Hoogzaad van Kwartiermasters in de hand genomen als externe projectleider om de eerste gesprekken van vorige jaar te begeleiden met de wethouders Willemien Treurniet (Middelburg), Coen Bertijn (Vlissingen), Bert Tuk (Veere) en de directieleden Dennis Roobeek (VO-Walcheren), Frank Neefs (VO-Walcheren) en Frank van Esch (Ozeo). Alle hierboven genoemde personen maken deel uit van de stuurgroep met ambtelijke ondersteuning.

Eind december 2025 is er afgesproken dat de externe projectleider in ieder geval betrokken blijft om het gezamenlijke onderzoek en de verkenning naar kaders en haalbaarheid vorm te geven welke verder is uitgewerkt in een plan van aanpak. Hoewel de externe projectleider betaald wordt vanuit het schoolbestuur VO-Walcheren, rapporteert hij aan de stuurgroep en is zijn rol breder dan alleen adviseur van het schoolbestuur.

Het onderzoek en de verkenning wordt door een projectgroep aangestuurd. De projectgroep is verantwoordelijk voor de aansturing van het onderzoek, opstellen haalbaarheidsonderzoek scenario’s en de voorbereiding van de stuurgroep. In de projectgroep zitten Rob Hoogzaad (externe projectleider), Arjan Boot (projectleider Middelburg), Ronald van Velzen (onderwijshuisvesting Middelburg), Ariaan Janse (onderwijshuisvesting Vlissingen), Erica Mulder (onderwijshuisvesting Veere), Eric Koopmans (onderwijshuisvesting VO-Walcheren) en Lennard Volkers (controller Ozeo). Er is veel invloed vanuit onze gemeente, omdat Rob en ik samen de projectgroep voorbereiden en het plan van aanpak hebben opgesteld. Veel werkzaamheden vallen samen met de onderzoeken die ons Middelburgse projectteam aan het onderzoeken zijn en dit is ook bekend bij de projectgroep en stuurgroep. Het is bij alle partijen duidelijk dat de gemeente Middelburg voorop wil/moet lopen omdat het in ons belang is om voortgang te houden vanwege de verouderde onderwijshuisvesting (SHP) die wij hebben en de plannen die er zijn van uit o.a. Hart van Griffioen. In het onderzoek wordt rekening gehouden in verschillende scenario’s: 1. Voorkeursoptie: één centrale, goed bereikbare locatie op Walcheren; 2. Next best: locatie op de grens tussen twee gemeenten; 3. Alternatief: twee of meerdere afzonderlijke locaties, op afstand van elkaar.

Alle drie de scenario’s zijn mogelijk, echter afhankelijk van een financiële haalbaarheid en draagvlak. Wanneer er duidelijkheid is over het scenario en dan zal de regie worden overgenomen en kunnen wij ons richten op de opgave die er dan ligt. De scenario’s hangen met name samen met de wil van de gemeente Vlissingen om aan te sluiten (scenario 1 a 2) of dat we het los van elkaar blijven zien (scenario 3). Mijn voorstel is om vooral in te zetten op een keuze qua scenario zodat wij de regie kunnen overnemen. Er zijn afspraken gemaakt dat wij dit onderzoek gezamenlijk met de buurgemeentes en schoolbesturen doen. De regie/sturing die we kunnen pakken zit hem met name in de wil om mee te werken en in de financiële middelen die er nu al zijn opgenomen in het SHP om te kunnen investeren in de nieuwe onderwijshuisvesting.

Vragen tijdens formatiegesprek 2 1. Cleene Hooge: wat zijn de mogelijke consequenties van het gaan vervreemden/anders uitgeven van de grond bij Cleene Hooge? Welke risico’s zitten daaraan? Antwoord: Korte voorgeschiedenis De gronden op Cleene Hooge zijn in 2008 in het kader van de Kwaliteitsatlas 2030 aangekocht met als doel om daar woningen te realiseren. De omschrijving was: “nieuw stedelijk gebied na 2005”. In de Herziene Kwaliteitsatlas van 2010 is Cleene Hooge aangewezen als reservelocatie voor woningbouw. In 2019 heeft de raad de Ontwikkelvisie vastgesteld voor een te bebouwen deel op de kreekrug (12 hectare). Over de resterende gronden (ong. 44 hectare) heeft de raad besloten deze ‘te vervreemden en in gebruik te geven aan een biologische boer en/of een natuurorganisatie’. De vragen zijn wat de mogelijke consequenties zijn en welke risico’s. Met het vragen naar de mogelijke consequenties kunnen onzes inziens -zonder politiek lading- de gevolgen feitelijk worden weergegeven. Net hoe je ernaar kijkt kunnen consequenties ook als risico’s worden aangemerkt. Ook laat de vraagstelling enige ruimte voor aannames. Consequenties De gevolgen van het vervreemden zijn dat de zeggenschap van de gemeente over deze resterende gronden minder wordt en dat met de rechten, belangen en opvattingen van een andere eigenaar rekening moet worden gehouden.

Er is in zijn algemeenheid en ook in Middelburg grote behoefte aan woningbouwprojecten die op afzienbare termijn ontwikkeld kunnen worden. Tot 2030 staat dit volledig op de rit en voor de periode tot 2040 zijn recent locaties aangewezen. Daarbij twee locaties voor uitbreiding (Brigdamseweg en Poppenroede) waarbij gronden verworven moeten worden. Dit traject is gestart, maar verloopt moeizaam. Wellicht zal de gemeente moeten besluiten tot onteigening. Dit kost tijd en ook dan is de kans is aanwezig dat gronden uiteindelijk niet verworven kunnen worden, waardoor woningbouw uiteindelijk niet mogelijk is. Hetzelfde geldt voor de (eventuele) locatie aan de oostzijde van de N57 op het moment dat we invulling willen geven aan ambities vanuit Zeeland 2050. Ook voor deze plek is het niet duidelijk of, en onder welke voorwaarden en termijnen, gronden verworven kunnen worden en/of deze ontwikkeling van de grond kan komen. Middelburg heeft met Cleene Hooge een locatie in handen waar in potentie substantiële aantallen woningen gerealiseerd kunnen worden. Deze locatie vervreemden terwijl niet zeker is dat alternatieven wel van de grond kunnen komen, beperkt je als gemeente in keuzes. Mogelijk kan de grond niet meer teruggekocht worden of alleen onder ongunstige voorwaarden.

Het financiële gevolg van vervreemding van Cleene Hooge ten behoeve van landbouwdoeleinden is dat maximaal de landbouwwaarde als opbrengst genoten kan worden. De boekwaarde is ook op basis van landbouwwaarde. Indien er daar bovenop nog beperkingen worden opgelegd (b.v. biologische landbouw, spuitverboden, deels natuurontwikkeling, verboden om door te verkopen) wordt de opbrengst nog lager. De nog aan te kopen locaties zullen voor bedragen ruim boven landbouwwaarde aangeschaft moeten worden, waardoor woningbouw duurder wordt. Risico’s De wijze van vervreemding bepaalt in hoge mate de zeggenschap van de gemeente in de toekomst over wat er met de gronden gaat gebeuren. Naar onze mening waarborgt het in gemeentelijk eigendom houden van de gronden het beste de zeggenschap over de gronden. Bij verkoop kunnen weliswaar privaatrechtelijke boete- kettingbedingen worden gekoppeld maar het risico hierbij is dat het in het kader van de zogeheten tweewegen leer de vraag is of de gemeentelijke overheid wel gerechtigd is via de privaatrechtelijke weg te willen bereiken wat de zij publiekrechtelijk zou of had moeten doen. Daarmee kunnen contractuele privaatrechtelijke bepalingen onverbindend worden verklaard. Daarnaast kan je niet alles voorzien en in een overeenkomst ‘dichttimmeren’.

Dat betekent dat de bestemming publiekrechtelijk vastgelegd moet worden in een Omgevingsplan als hét geëigende instrument om de bestemming van de grond borgen. Dat levert minder risico’s op; de gemeente kan de bestemming zelf bepalen en hoeft niet mee te werken aan wijziging van de bestemming (volgens de huidige stand van de wetgeving). Dat laat onverlet dat de gemeente als eigenaresse de gronden wel in gebruik kan geven aan derden bv in bruikleen, huur, kortlopende pacht of erfpacht. De rechtsbescherming is het minst bij bruikleen en het meest geborgd voor de erfpachter bij erfpacht. Het risico bij erfpacht is dat bij opzegging door de gemeente de erfpachter financieel gecompenseerd moet worden. De wijze van vervreemden is dus ook een keuze die afgestemd kan worden op welke doelen bereikt moeten worden. 2. Bedrijfsunits/garageboxen voor kleine ondernemers: wat is het beleid hieromtrent? Antwoord: Er staan op Arnestein en Mortiere heel veel bedrijfsunits en een belangrijk deel daarvan wordt niet bedrijfsmatig gebruikt (stalling van camper, caravan of boot, old-timer, opslag van privé-eigendommen). Daarom heeft Middelburg beleid ontwikkeld om de ontwikkeling van de units af te remmen: In Middelburg verkopen we alleen bedrijfsgrond als de eindgebruiker van de te bouwen loods of loodsen bekend is.

Daar heeft het college 15 jaar geleden een besluit over genomen en sindsdien is het voor ontwikkelaars van bedrijfsunits niet meer mogelijk om grond van de gemeente te kopen. Dergelijke units worden bijna altijd op risico gebouwd, dwz: eerst bouwen, dan te koop aanbieden. In januari 2025 heeft het college een voorbereidingsbesluit genomen: De bouw van garageboxen en van bedrijfsruimten met een bruto vloeroppervlak van minder dan 150 m2 op de begane grond te verbieden op bedrijventerrein Arnestein en op bedrijventerrein

Mortiere. Sindsdien is het niet meer mogelijk om bedrijfsunits te bouwen op bestaande bedrijfskavels. Bij verkoop van bedrijfskavels wordt in de koopovereenkomst het toekomstig gebruik vastgelegd als een verplichting voor de koper. 3. Huisvesting arbeidsmigranten: wat is hier al voor beleid voor? Dit beleid is in 2023 door de raad vastgesteld: 23111+Bijlage+1_+Beleidsregels+huisvesting+arbeidsmigranten

4. Zomerscholen: wat doen we ter stimulering van zomerscholen? Wat zijn de kosten daarvan? Antwoord: In de zomer organiseert de gemeente één zomerschool voor alle Middelburgse scholieren. Deze zomerschool is gericht op scholieren met een onderwijs- of ontwikkelingsachterstand. De kosten voor het organiseren van deze zomerschool bedragen +/- €120.000. 5. Gratis schoolontbijt: wat wordt er nu al gedaan om gratis schoolontbijt aan te bieden aan scholen waarbij een x-percentage van de kinderen onder de armoedegrens leeft? Wat zouden de kosten hiervan zijn als het op die scholen voor alle kinderen wordt aangeboden? Antwoord: Het schoolontbijt, of de schoolmaaltijden, is een landelijke regeling. Dit is niet iets waar we als gemeente nog aan bijdragen. Dat lijkt ook niet nodig, de scholen regelen het zelf. Wat ik weet van de scholen is dat de maaltijden aan alle kinderen worden aangeboden. We hebben wel eens de afspraak gehad met een school om aan te vullen waar ze buiten de regeling vallen, dit was een VO-school, maar is inmiddels ook al een aantal jaren geleden. Dit kostte toen 15k of dergelijk.

Vragen tijdens formatiegesprek 4 1. Kan nog aan Berenschot gevraagd worden om alsnog advies te geven op de governance van Vizita? Antwoord: Vizita is een zelfstandige stichting en haar governance maakt geen onderdeel uit van het onderzoek. Het wijzigen van de governance is geen vraag die nu op tafel ligt. Het is in beginsel een vraag die Vizita als organisatie zelf zou moeten stellen of inbrengen. Immers, het is aan het bestuur en toezicht van de organisatie om hier keuzes in te maken. Verder heeft de (thuiszittende) directeur-bestuurder herhaaldelijk aangegeven dat zij de organisatie niet als uitvoeringsorganisatie van de gemeente ziet. Hierbij werd juist het zelfstandig karakter van de organisatie meerdere malen benadrukt. Daarover en m.n. over de samenwerking was het gesprek lastig te voeren. Met de bestuurder a.i. van Vizita is governance op deze manier niet besproken. De indruk uit de eerste gesprekken is dat zij hier minder stellig in zit dan haar voorganger en het onderzoek wil afwachten. Zij is gestart toen Berenschot al begonnen was. Het toevoegen van een onderzoeksvraag betekent een wijziging van de onderzoeksopdracht waarover eerst met de organisatie zowel bestuurlijk als ambtelijk gesproken moet worden. Een nieuwe onderzoeks(deel)opdracht is dus niet op korte termijn te integreren in het lopende traject (los even van aanbesteding technische regels).

Voor de volledigheid, in de opdracht aan Berenschot is onder meer als vraagstelling opgenomen: - Welke financieringsvorm (subsidie of inkoop) sluit het beste aan bij de aard van de activiteiten en de gevraagde sturingsrelatie tussen gemeente en uitvoerende organisatie? - Op welke wijze geven gemeenten van vergelijkbare omvang invulling aan deze activiteiten en bijbehorende financiering? Het onderzoek c.q. Berenschot moet dus aanbevelingen doen over de voor- en nadelen van mogelijke financieringsvormen rekening houdend met de Middelburgse context. De uitkomsten van het onderzoek zijn daarmee een belangrijke bouwsteen voor bestuurlijke besluitvorming over op korte termijn de budgetten en opdracht voor 2027 voor Vizita en het biedt inzicht in (de bandbreedte) het structureel financieel meerjaren perspectief. Verder moet het onderzoek inhoudelijk duiden wat van hetgeen Vizita nu uitvoert voortkomt uit wettelijk en niet-wettelijke taken, welke van deze activiteiten daadwerkelijk onder het Sociaal Team vallen (en ook overige activiteiten clusteren) en hier een kostprijs aan verbinden. Met deze ordening kunnen inhoudelijke, financiële en sturingskeuzes gemaakt worden. Deze bouwstenen moeten in relatie tot het ontwerp SLT bezien worden.

In de opgave van het Stevig Lokaal Team (SLT) is het de verwachting dat de activiteiten die Vizita nu uitvoert onder het Sociaal Team verschuiven naar het SLT. Een deel van het budget dat ingezet wordt voor Vizita, wordt verplaatst naar de uitvoering van het SLT.

In het ontwerp van het SLT moet de governance nog vormgegeven worden. Belangrijk te vermelden dat hier vooraf geen bestuurlijke besluiten liggen die een bepaalde governance bepalen of uitsluiten. Er kan dus breder dan inkoop of subsidie gekeken worden. Kijkend vanuit de maatschappelijke opgave is de kernvraag: wat is de beste governance en wijze van bekostiging voor het toekomstig SLT? Dit wordt een advies dat we op basis van het SLT traject gaan uitbrengen aan het bestuur. Uit de ontwerpkeuzes van het SLT volgen o.m. organisatorische consequenties, dus ook voor Vizita. Het kan leiden tot afscheid nemen van (een deel van) Vizita en het hiervoor aanzeggen van de langdurige subsidierelatie. Naar verwachting zal dit in ieder geval voor het onderdeel Sociaal Team (dat opgaat in het SLT) van toepassing zijn. Naast het ‘Sociaal Team’ voert Vizita activiteiten uit voor de Wet inburgering, begeleiding van Oekraïense ontheemden en o.a. buurtsportwerk. Het is ook mogelijk om voor deze activiteiten af te stappen van subsidie als financieringsvorm en/of van Vizita. Een belangrijk verschil in het organiseren van het Sociaal Team en de overige activiteiten is dat voor het Sociaal Team in het beleidskader (Middelburgs Model, juli 2021) is opgenomen dat het Sociaal Team door Vizita uitgevoerd moet worden. Dat geldt dus niet voor de overige activiteiten. 2.

Hoe ziet het daklozenbeleid eruit van de gemeente? Antwoord: Vanuit de gemeente Middelburg hebben we niet specifiek een beleid voor daklozen. Wel heeft de gemeenteraad het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vastgesteld in 2025. Op basis hiervan voeren we verschillende acties uit voor het voorkomen van dakloosheid in Middelburg. 3. Wat doen we nu op het vlak van taalonderwijs Nederlands? Als we het meer willen laten zijn, wat zijn dan de consequenties? Antwoord: Onderwijsachterstandenbeleid Het onderwijsachterstandenbeleid is nu nog een Specifieke Uitkering (SPUK), dat betekent dat er vanuit de landelijke doelstellingen op voorkomen en tegengaan van onderwijsachterstanden, met de focus op taal. Het geld (in 2026 ontvangen we ongeveer 1,7 mln) wordt ingezet op allereerst kinderopvang voor voorschoolse educatie, vanuit het Rijk krijgt dit de grootste prioriteit (vroegsignalering en preventie). Daarnaast wordt er ingezet op scholen, extra taalonderwijs, tutoring, zomerschool etc. met veel aandacht voor taal. In 2026 zullen we het beleid evalueren, er wordt rekening gehouden dat het op relatief korte termijn geen SPUK meer zal zijn, al zullen de financiën als ook de doelen blijven bestaan. Primair- en voortgezet onderwijs Hier hebben we als gemeente geen verdere rol in. Er wordt vanuit OCW wel extra op geïnvesteerd via het Masterplan basisvaardigheden.

Volwasseneducatie Vanuit het taakveld volwasseneneducatie geven we subsidie voor lessen taal, rekenen en digitale vaardigheden aan Scalda. Hierdoor kunnen inwoners van Middelburg die ouder zijn dan 18 jaar op een laagdrempelige manier Nederlands leren. Daarnaast geven we subsidie aan Taalhuis. Dit subsidie is bedoeld om aanvullend, informeel aanbod te bieden. Hierbij kunt u denken aan: taalcafe’s, groepslessen, lessen op locatie (bijvoorbeeld bij voetbalvereniging Dauwendaele), nieuwsgroepen, maar ook individuele taalmaatjes. Het aanbod bij Scalda en het groepsaanbod van het taalhuis betalen we uit een landelijke bijdrage educatie. Deze bijdrage ontvangt de gemeente Goes voor heel Zeeland. Zij verdeelt dit over de regio’s. Voor de individuele taalmaatjes geven we gemeentelijk subsidie. Wanneer we meer aanbod willen, zal dit vooral in het individuele onderwijs moeten liggen. Voor het aanbod bij Scalda is landelijke financiering. Hier zou gemeentelijk geld bijgelegd mogen worden, maar dit moet goed afgestemd worden met de andere Walcherse gemeenten en er moet voldoende vraag zijn om een groep te vullen. Het taalhuis subsidiëren we ook gezamenlijk, maar daar zouden mogelijk extra Middelburgse afspraken gemaakt kunnen worden. 4. In het fiche minimabeleid staat: “onderdeel van het beleidskader bestaanszekerheid, meedoen naar vermogen en inburgering is het minimabeleid.

Uitgangspunt is het voeren van ruimhartig beleid. De raad heeft hiervoor extra geld beschikbaar gesteld.” Welk effect heeft het extra geld? Kan hier een nadere toelichting op komen? Antwoord: We zijn in staat meer inwoners in een minimasituatie te ondersteunen, door middel van beleidskeuzes, eenmalige en repeterende initiatieven vanuit de gemeente en het ondersteunen van bestaande initiatieven. Denk dan bijvoorbeeld aan de ruimhartige normen tot 130% wettelijk sociaal minimum, Pilot OV voor minima, Stichting Urgente Noden Middelburg, Moneystart, de Voorzieningenwijzer en de eindejaarsacties. Welk exact effect dit heeft is niet onderzocht maar de verwachting is dat de inzet van het extra geld ervoor zorgt dat inwoners (jong en oud) in een minimasituatie meer kansen hebben om mee te doen in de samenleving en worden geactiveerd. Uit evaluaties van de pilot OV voor minima en de respons op de eindejaarsacties kan worden geconcludeerd dat de inwoners in een minimasituatie zijn gebaat bij deze initiatieven. Uit de eerste rapportage van de Voorzieningenwijzer blijkt dat deze al goed wordt gevonden. In 2026 zal worden gestart met het onderzoek naar het niet-gebruik, waardoor bijvoorbeeld duidelijk wordt welke regelingen en voorzieningen in mindere mate worden gebruikt en hoe het gebruik (verder) kan worden verbeterd. 5.

In het fiche huisvesting statushouders staat: Verbod op voorrang huisvesting statushouders in combinatie met het voortduren van de taakstelling tot het huisvesten van statushouders en de landelijke inzet op versnelde inburgering kan leiden tot een keuze over het al dan niet leveren van een (financiële) inspanning van de gemeente op de realisatie van woonlocaties voor deze doelgroep en vervolgens tot een aanvullende vraag in de begroting voor 2027 en verder.” Graag meer duidelijkheid over de financiële gevolgen en hoe reëel die zijn.

Antwoord: De situatie met betrekking tot de voorrang van statushouders is gewijzigd in die zin dat het huidige kabinet het wetsvoorstel verbod op voorrang van statushouders op sociale huurwoningen heeft ingetrokken. Pas wanneer voldoende alternatieve huisvesting (zoals flexwoningen, doorstroomlocaties en woningdelen) is gerealiseerd, wil het kabinet de voorrang wettelijk beëindigen. In een brief van 3 april 2026 schrijft minister Van den Brink dat het kabinet daartoe onder andere inzet op opschaling van verschillende vormen van alternatieve huisvesting zoals flexwoningen en woningdelen, op permanente of tijdelijke locaties, met als doel het verkorten van wachtlijsten voor alle woningzoekenden. De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening wil hier voor de zomer afspraken over maken met gemeenten en corporaties in een convenant. Nu het verbod op voorrang vooralsnog van tafel is en ingezet zal worden op voldoende alternatieve huisvesting door convenanten met corporaties en gemeenten ligt de druk niet meer enkel bij gemeenten (wat bij het vorige kabinet aan de hand was) en lijkt de noodzaak om zelf te ontwikkelen en te financieren voor deze doelgroep vooralsnog van tafel. Wat de wijziging precies gaat betekenen en of met de afspraken in het convenant financiële middelen meekomen voor woningcorporaties is nog onduidelijk. 6.

In het fiche inburgering staat: “Naast de wettelijke taak bekostigt de gemeente Middelburg een aantal bovenwettelijke activiteiten, zoals het Meedoenloket en extra begeleiding. Uit de evaluatie blijkt dat deze activiteiten een duidelijke meerwaarde hebben.” Wat zijn de wettelijke taken en wat doet de gemeente Middelburg nu concreet extra bovenop de wettelijke taken? Graag nadere toelichting. Antwoord: De wettelijke taken voor inburgering zijn: - Regie. De gemeente is verantwoordelijk voor de regie op de uitvoering van de Wet Inburgering; - Brede intake afnemen en opstellen persoonlijk inburgeringsplan voor iedere inburgeringsplichtige; - Organiseren aanbod: scholing (3 verplichte routes), kennis van de Nederlandse maatschappij, module arbeidsmarkt en participatieverklaringstraject; - Bieden van maatschappelijke begeleiding (wegwijs maken in de samenleving, bevorderen participatie en zelfredzaamheid); - Financiële ontzorging gedurende de eerste periode en het financieel zelfredzaam maken; - Toezicht en handhaving op het voldoen aan de inburgeringsplicht.

Bovenop de wettelijke taken doen we als Middelburg nu: - Financieren extra inzet door Vluchtelingenwerk voor begeleiding in het eerste half jaar; - Ter beschikking stellen van maatwerkbudget aan Orionis voor incidentele kosten (reiskosten, snellere leerroute bijvoorbeeld) - Meedoenbalie in het AZC en de noodopvang, waardoor vluchtelingen tijdens hun verblijf in het AZC al vrijwilligerswerk kunnen doen; - Vluchtelingen die al een verblijfsvergunning hebben gekregen, maar nog niet aan Middelburg zijn toegewezen, in het AZC alvast laten starten met de inburgering;

Bieden van extra begeleiding richting vrijwilligerswerk; Inzet van sleutelpersonen (oud-inburgeraars die een brugfunctie vervullen tussen de Middelburgse samenleving en de inburgeraar); Organiseren themabijeenkomsten en extra activiteiten voor inburgeraars uit de Z-route. Deze inburgeraars moeten 800 uur participeren. Zonder extra inzet in aanbod en begeleiding halen velen deze 800 uur niet; Voor inburgeraars die een duale route volgen (werken en leren), betalen we de eigen bijdrage doe zij aan DUO moeten betalen.

Vragen tijdens formatiegesprek 4 1. Kruitmolen: welke ambities zijn er voor deze voorziening? Waar staat het proces op dit moment en in welke orde van grootte moet er gedacht worden qua investeringen? De formerende partijen willen graag wat meer informatie in aanvulling op hetgeen als is geleverd in het fiche. Het fiche is aangeleverd vanuit vastgoed destijds. Antwoord: Welke ambities zijn er voor deze voorziening? Na de voorverkenning door adviesbureau SU-VC is er één voorkeurscenario in juli 2025 specifiek uitgelicht en verder uitgewerkt (Plan F). In plan F is rekening gehouden met een herverdeling van de sportvelden, een renovatie van de bestaande sporthal (verduurzamen en CO2-reductie) tot multifunctioneel sportgebouw met uitbreiding van 2 extra sporthallen, een toegankelijker park met buitensport voorzieningen en een deel te ontwikkelen sport gerelateerd bedrijventerrein (zie onderstaande schets). Ambitie energieneutraal 2030.

Waar staat het proces op dit moment? Het proces staat op dit moment nog in de initiatiefase. Er is een start gemaakt met het verkennen van de volgende vragen: 1. Welke functie er gewenst is voor deze plek? 2. Is er een verkaveling mogelijk om eventueel grond uit te kunnen geven en is dit wenselijk? 3. Voldoen het parkeerterrein en de ontsluiting nog aan de huidige eisen of moeten deze worden aangepast?

Wij zijn bezig met het verzamelen van de bestaande informatie/stukken om bovenstaande vragen goed te kunnen beantwoorden en hier te kunnen adviseren. Voor de vragen 1 en 2 is de informatie verzameld om hier antwoord op te kunnen geven en te adviseren. Vraag 3 vergt nog uitwerking van/met onze verkeersdeskundigen en heeft een directe relatie met de eventuele toekomstige uitbreiding. Aan welke orde van grootte moet er gedacht worden qua investeringen? SU-VC heeft eind 2024 een globale kosten-baten-analyse gemaakt. Deze kostenanalyse zal voor een goed beeld moeten worden geactualiseerd naar het laatste prijspeil. Kosten: - bestaande sporthal renoveren en verduurzamen tot een nieuwe sporthal voor ca. 3,4 mio. euro excl. B.T.W. Engineering Initiatieffase => € 85.000 tot een maximum van 170.000,-. - bestaande sporthal renoveren en verduurzamen tot een multifunctioneel gebouw voor ca. 4,4 mio. euro excl. B.T.W., met een bijna verdubbeling van het vloeroppervlak door plaatsen tussenvloer. De sport capaciteit kun je borgen door er een nieuwe sporthal bij te bouwen voor ca. 6,2 mio. euro excl. B.T.W. Engineering Initiatieffase => €150.000 tot €220.000,-. - Verdere sportcapaciteit is eenvoudig nieuw bij te bouwen door 1 of 2 nieuwe sporthallen aan te bouwen voor ca. 6,2 mio. euro excl. B.T.W. per hal.

Engineering Initiatieffase => €250.000 tot €310.000,Totale investering is afhankelijk van gekozen variant. Kosten aanpassingen sportvelden kan ik lastig achterhalen eveneens de buiten sportvoorzieningen. Bandbreedte bij uitbreiding met 2 nieuwe sporthallen tussen de 15,8 mio. euro en 16,8 mio. euro. In de raming staat dat er voor de complete ontwikkeling van plan F een bedrag van totaal ca. 35 mln. Niet rekening houdend met externe investeringen. 2. Wat is er geregeld qua rapportering op allerlei verschillende soorten projecten? Antwoord: Momenteel zijn er circa 22 portfolioprojecten. Hiervoor wordt gerapporteerd conform de werkafspraken die in 2023 zijn vastgesteld. De bestuurlijke en ambtelijke opdrachtgevers van deze projecten hebben hierover afspraken gemaakt, passend binnen deze werkwijze. Rapportages over het project worden gedaan door de project-/opgavemanager, besproken met de ambtelijk opdrachtgever en in de stuurgroep, en vormen de basis voor besluitvorming in MT en college. De raad wordt via deze lijn actief en structureel geïnformeerd bij projecten en opgaven. Eind 2025 heeft daarnaast een verdere verfijning plaatsgevonden in de rapportage rondom strategische projecten. Concreet betekent dit dat het college de gemeenteraad ten minste drie keer per jaar informeert over de voortgang van een strategisch project. Eén van deze

momenten betreft de bestuurlijke tussenrapportage. Daarnaast ontvangt de raad minimaal twee keer per jaar afzonderlijke memo’s in het kader van actieve informatievoorziening. Bovenstaande afspraken hebben betrekking op projecten die zijn geclassificeerd als portfolioprojecten. Naast deze categorie bestaan er ook lijnprojecten. De rapportage hierover vindt plaats via de reguliere lijnafspraken. Iedere afdeling hanteert daarbij een werkwijze die aansluit bij de aard van de werkzaamheden. Zo beschikt de afdeling Leefomgeving bijvoorbeeld over een overzicht van alle lopende projecten en wordt daar gerapporteerd op basis van afgesproken beheeraspecten. Vooruitkijkend wordt er vanuit control gewerkt aan het verkrijgen van een totaaloverzicht van projecten, met als doel te komen tot een concernbreed inzicht. 3. Hoeveel zou het kosten als je gezinnen gratis toegang geeft tot musea en evenementen? De scope hierbij is gezinnen die vallen onder het 130%-minimabeleid. Antwoord: Evenementen: Deze vraag is niet volledig te beantwoorden omdat een deel van de initiatieven (met name op het gebied van evenementen) particulier is. In dat geval hebben we als gemeente nu onvoldoende zicht op de bedrijfsvoering en bezoekerstarieven. Bij de gesubsidieerde evenementen geldt dat het grootste deel nu gratis toegankelijk of deels gratis toegankelijk is.

Denk aan: Koningsdagprogramma Markt, Visserijdagen Arnemuiden, Abdij Zomeravonden, de straatactiviteiten van Zeeland Jazz, muziek in het Watermolenpark, Middelburg VOLkoren (bezoekers), Free Friday bij City of Dance, stadsfeesten en Nacht van de Nacht. Een aantal evenementen biedt gratis toegang voor specifieke doelgroepen, zoals Mostly Modernfestival voor studenten HZ en UCR. Musea: Vrijwel alle culturele instellingen hanteren een speciaal prijsbeleid voor kinderen, jeugd en studenten en gedurende het jaar en/of speciale activiteiten. Voor de musea in Middelburg geldt: • Zeeuws Museum is gratis voor kinderen t/m 18 jaar en Zeeuwse studenten; • Vleeshal is gratis tot 18 jaar, voor studenten en elke eerste zondag van de maand is Vleeshal gratis toegankelijk voor iedereen incl. gratis rondleiding; • Scheepswerf C.A. Meerman is gratis t/m 12 jaar, voor schoolklassen en tijdens de Arnemuidse Visserijdag en open monumentendag; • Historisch Museum Arnemuiden is gratis t/m 12 jaar, tijdens Museumzaterdag, Koningsdag, Visserijdag, open dag van de Werf, open monumentendag en de winterfair. De sterrenwacht biedt op dit moment geen mogelijkheden voor gratis bezoek. Naar aanleiding van het onderzoek naar een Middelburgpas proberen we meer aandacht te creëren om gebruik te maken van de mogelijkheden voor minima. Hiervoor zijn we in gesprek met o.a.

het jeugdfonds sport en cultuur en het volwassenenfonds sport en cultuur; Orionis, Vizita en een aantal culturele organisaties zoals Cultuurpunt Walcheren, Muziekschool Zeeland en het Zeeuws Museum. Mensen met een minimuminkomen kunnen ook een bijdrage van Orionis krijgen voor cultuur, Sport of Onderwijs. Hiervan kan ook een museumjaarkaart of losse kaartjes voor cultuur gekocht worden. Van de doelgroep vraagt 51% deze bijdrage aan. We weten alleen niet hoeveel mensen deze bijdrage voor cultuur gebruiken.

Gratis toegang tot musea zou op verschillende manieren gerealiseerd kunnen worden. Bijvoorbeeld het vergoeden van de kosten van een museumjaarkaart, zou globaal (minimaal) onderstaande kosten met zich meebrengen, op basis van gegevens uit 2024: • Tot 18 jaar: 1424 kinderen x € 39 = € 55.536 • Volwassenen: 2.572 x € 75 = € 192.900. • Totaal: € 248.436. Hierbij is nog geen rekening gehouden met huishoudens met meerderjarige kinderen en het verschil in kosten tussen ‘tot 18 jaar’ en ‘tot en met 18 jaar’.

Vragen tijdens formatiegesprek 5 Wat is de status van project Sandberglaan? Wordt het veiliger met rotonde? Is het nodig dat hier een rotonde komt i.p.v. de verkeerslichten? Antwoord: In het kader van de ontwikkeling van de Ontmoetingskerk is destijds gekeken naar de verkeerssituatie op de Sandberglaan, Pres. Rooseveltlaan en laan der Verenigde Naties. Enerzijds ten behoeve van de ontsluiting van de kerk en de afwikkeling van het verkeer tijdens aanvang en einde van de diensten op de zondagen en anderzijds vanwege het feit dat de bestaande verkeersregelinstallatie op het kruispunt Sandberglaan-Pres. Rooseveltlaan-Laan der VN aan het einde van de technische levensduur raakte en vervangen moet worden. Daarbij is in de raadsvergadering van 28 mei 2020 bij de behandeling van 20-53 RM agendapunt 10.m.2 een motie aangenomen om; 1. dit jaar onderzoek te doen naar de noodzakelijkheid en uitvoerbaarheid om de aanleg van de rotonde zo mogelijk eerder dan gepland uit te voeren en dit z.s.m. aan de raad te laten weten (zie bijlage). Het uitgevoerde verkeersonderzoek toont aan dat een rotonde op dit kruispunt zowel in de huidige situatie als in de toekomstige prognose (modeljaar 2040) het verkeersaanbod duurzaam, robuust en verkeersveilig kan verwerken.

De capaciteit van een enkelstrooksrotonde sluit goed aan bij de verwachte verkeersintensiteiten, waarbij ook in piekperioden een vlotte doorstroming kan worden gewaarborgd. Daarnaast heeft een rotonde belangrijke verkeersveiligheidsvoordelen ten opzichte van een kruispunt met verkeerslichten. Door de lagere rijsnelheden en het ontbreken van conflicterende kruisbewegingen neemt de kans op ernstige ongevallen aanzienlijk af. Het aantal conflictpunten is beperkter en ongevallen hebben doorgaans een minder hoge impact. Dit maakt de rotonde een intrinsiek veilige en ‘vergevingsgezinde’ inrichting. Ook op het vlak van ruimtegebruik en materiaaltoepassing biedt een rotonde duidelijke voordelen. Doordat voorsorteerstroken en uitgebreide opstelvakken niet nodig zijn, is er minder verhard oppervlak vereist. Dit leidt tot een efficiënter ruimtegebruik en minder toepassing van asfalt, wat zowel financieel als vanuit duurzaamheid gunstig is. Een belangrijk bijkomend voordeel is dat een rotonde geen verkeersregelinstallatie (VRI) nodig heeft. Hierdoor vervallen: • energieverbruik voor installatie en exploitatie; • onderhouds- en vervangingskosten van de VRI; • storingsgevoeligheid en beheercomplexiteit.

Dit resulteert in lagere levensduurkosten en een hogere betrouwbaarheid van de verkeersafwikkeling. Verder biedt de compactere en eenvoudiger ingerichte kruispuntvorm ruimte voor klimaatadaptieve en groene inrichting. Denk hierbij aan: • meer ruimte voor groenvoorzieningen (middeneiland en bermen); • mogelijkheden voor waterberging en infiltratie; • verbetering van ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid. Deze aspecten dragen bij aan gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Samenvattend vormt de rotonde een toekomstbestendige oplossing die niet alleen verkeerskundig goed functioneert, maar ook voordelen biedt op het gebied van veiligheid, beheer, kosten en ruimtelijke kwaliteit. Het voorstel voor de rotonde is uitgewerkt in een voorlopig ontwerp en er is een kostenraming opgesteld. De genoemde argumenten zijn aangegeven bij de kredietaanvraag voor de kadenota 2025-2028. Met het raadsbesluit van 3 juli 2024 is in de begroting een bedrag gereserveerd van €675.000 (prijspeil 2024). We streven ernaar om de rotonde eind 2027 gerealiseerd te hebben.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/17085140/1