11.a.1 Amendement over zienswijze op de bestuurscommissie GGD

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 25-019 / agendapunt 11.a.1 Onderwerp: Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 13 maart 2025 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Beslispunt 2. “Geen zienswijze af te geven ten aanzien van het ‘wijzigingsvoorstel van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland 2025’.” te vervangen door: Beslispunt 2. De zienswijze af te geven dat aan Artikel 36: ‘Overgangsbepaling’ van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025, een lid wordt toegevoegd met de tekst: Er functioneert een bestuurscommissie onder de "Verordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland", vastgesteld op 10 oktober 2014, tot het moment dat het algemeen bestuur van GGD Zeeland daarover een ander besluit neemt. Toelichting Vooreerst wordt opgemerkt dat dit amendement niets te maken heeft met de Raadsklankbordgroep 'Governance inkoop jeugdhulp, BW, MO, VO'.

Het amendement gaat over de bestuurscommissie Inkoop jeugdzorg Zeeland (IJZ), die sinds 2014 binnen GGD Zeeland werkt onder een eigen verordening: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR635615/1 De bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland bestaat uit de 13 portefeuillehouders Jeugd en daaraan zijn door het AB GGD Zeeland de taken en bevoegdheden in het kader van de Jeugdwet overgedragen: De bestuurscommissie stelt periodiek een ontwerp-jaarplan voor Zeeland op met hierin budgetten, doelstellingen en in te kopen jeugdhulp, stelt voor haar eigen onderdeel een ontwerpbegroting op en legt nadien aan het AB GGD Zeeland verantwoording af onder overlegging van jaarstukken. Daarmee heeft deze bestuurscommissie zo’n belang en omvang, dat deze niet ongenoemd kan blijven nu de gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland wordt geactualiseerd. Dat is ook wel zo transparant. De bestuurscommissie zal worden opgeheven nadat de inkoop van jeugdhulp in Zeeland in een eigen gemeenschappelijke regeling vorm gekregen heeft. De verwachting is nu dat deze GR eind 2025 wordt vastgesteld. Wellicht is de nieuwe regeling GGD Zeeland zo geformuleerd, dat deze niet gewijzigd hoeft te worden na vaststelling van de GR Inkoop jeugdzorg Zeeland. Dat kan een valide argument zijn als de omzet en het belang van het GGD-onderdeel bescheiden van omvang zijn. Dat is hier echter niet het geval.

Om tegemoet te komen aan het idee de nieuwe regeling GGD Zeeland niet te hoeven wijzigen na opheffing van de bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland, wordt in het amendement voorgesteld de commissie te vermelden in artikel 36: ‘Overgangsbepaling’. Dit artikel geldt alleen op het moment van inwerkingtreding van de nieuwe gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland.

Na deze onderbouwing volgt hieronder in statements waarom de bestaande bestuurscommissie in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling een plek dient te hebben: 1. omdat de bestuurscommissie in artikel 17 van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025, als concrete rol krijgt dat "de directeur jeugdhulp inhoudelijk verantwoording aflegt aan de door het AB ingestelde bestuurscommissie”; 2. omdat al 10 jaar binnen GGD Zeeland de bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland functioneert en het dan merkwaardig is dat het ‘wijzigingsvoorstel van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025’ alleen in voorwaardelijke zin over bestuurscommissies spreekt – "indien het AB een bestuurscommissie heeft ingesteld" 3. zodat ook het bestaan van deze bestuurscommissie kenbaar kan zijn voor een inwoner die op internet de regeling raadpleegt. Bekend is dat over een andere governance van de inkoop van jeugdhulp wordt gesproken, waardoor de bestaande bestuurscommissie mogelijk op korte termijn zal worden opgeheven. 4. Daarom wordt in het amendement voorgesteld de bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland te vermelden in Artikel 36: ‘Overgangsbepaling’. De overgangsbepalingen gelden alleen op het moment dat de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025 in werking treedt.

Namens de fractie van ChristenUnie, Dick de Heer