10.a.1 Amendement bij Kaderstelling realisatie nieuw AZC

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer: 23-033 /10.a.1 Onderwerp: Kaderstelling realisatie nieuw AZC De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 13 april 2023 Ondergetekende stelt voor om beslispunt 1 in het raadsvoorstel als volgt te amenderen: 1.

De opvang op één of twee verschillende locaties plaats kan vinden. Bij de keuze voor twee locaties is de vaste opvang van de flexibele opvang gescheiden. En in de nog af te sluiten bestuursovereenkomst met het COA afspraken te maken over: de inrichting van het perceel bij de opvang op één locatie, zodat het in potentie ook geschikt kan zijn voor de opvang/huisvesting van andere doelgroepen. En de mogelijkheid om als gemeente tussentijds, in overleg met het COA, het flexibele deel in te zetten voor de opvang/huisvesting van andere doelgroepen. 1a. Beide locaties van voldoende omvang moeten zijn voor het aantal opvangplekken, bij de keuze voor één locatie is er circa 3 hectare of circa. 3.000 m2 BVO beschikbaar. 1b. De locatie(s) is/zijn in eigendom van de gemeente Middelburg of komt voorzienbaar binnen korte termijn in eigendom van de gemeente 1c. De locatie(s) is/zijn binnen afzienbare tijd beschikbaar voor gebruik 1d. Bij de keuze voor één locatie er ruimte is voor extra flexibele opvang van 150-250 personen 1e. De locatie(s) is/zijn toekomstbestendig (heeft potentie als woonlocatie) 1f. De locatie(s) voldoet/(n) aan de wensen van het COA voor bereikbaarheid van scholen/winkels, etc. 1g. De locatie(s) is/zijn –al dan niet met aanpassingen- goed en veilig bereikbaar 1h. De locatie(s) heeft/hebben niet of nauwelijks milieutechnische beperkingen

Toelichting We redelijkerwijs kunnen aannemen dat de druk op het asielopvang de komende jaren niet afneemt. De laatste jaren we keer op keer geconfronteerd worden met (crisis)noodopvang. Deze (crisis)noodopvang voor niemand (Middelburgers en asielzoekers) goed is. Tegelijkertijd is en blijft onzeker hoe de asieldruk zich de komende jaren (middellange termijn) ontwikkelt, dit is afhankelijk van internationale ontwikkelingen/conflicten en het landelijke immigratiebeleid. Daarnaast is ook onzeker en niet te voorspellen waar de komende 15 jaar de nood/behoefte aan opvang/huisvesting het grootst is. We als Middelburg onze verantwoordelijkheid nemen als het gaat om de opvang van asielzoekers en ons verbinden een het realiseren van een nieuw AZC met 330 opvangplekken en een flexibele opvang voor 150-250 mensen. • Op 7 juli 2021 heeft de gemeenteraad in Middelburg ingestemd met een duurzame opvanglocatie voor 330 personen in Middelburg. • Op 22 november 2022 heeft het college in de Regiodeal Asiel Zeeland aangegeven bereid te zijn mee te werken aan het faciliteren van een reservecapaciteit tussen de 150 – 250 personen. Het college verbindt in het voorliggende raadsvoorstel de termijn van de reservecapaciteit met de termijn voor een vaste opvanglocatie.

Overwegingen • Opvang op één of twee verschillende locaties zijn beiden mogelijk, met dit amendement willen we beide opties niet uitsluiten. Opvang op twee verschillende locaties geeft meer flexibiliteit om de inzet van de locatie tussentijds in overleg met het COA te kunnen heroverwegen. Tegelijkertijd past opvang of huisvesting van andere doelgroepen op dezelfde locatie als de vaste opvang van asielzoekers binnen het beleid van het COA om te werken met een meer open AZC, waarbij meer sprake is van een (open) wijk in plaats van een afgesloten terrein. Dit stelt wel hogere eisen aan de inrichting van de locatie. • De opvang op één locatie voordelen biedt voor het COA, aangezien er bij een hogere asielinstroom op één locatie, éénvoudig kan worden opgeschaald en efficiënt gebruik kan worden gemaakt van het beschikbare perceel en de daarbij behorende beschikbare voorzieningen en infrastructuur. • Opvang op één locatie met de mogelijkheid om op te schalen naar een extra capaciteit van 150-250 personen een groter perceel vraagt, met als gevolg dat er minder potentiele locaties beschikbaar zijn. • We als Raad hebben ingestemd met een duurzame opvanglocatie1 voor 330 personen (vast). De termijn voor de flexibele opvang met het nu voorliggende voorstel gelijk wordt aan de termijn van de vaste opvang.

Het aannemelijk is dat de termijn voor opvang van de vaste en flexibele opvang circa 15 jaar betreft. Intentie en uitgangspunt is en blijft dat het deel voor de flexibele opvang voor deze termijn ingezet wordt voor (crisis)noodopvang van asielzoekers. Tegelijkertijd we als gemeente op de middellange termijn lastig tot vrijwel niet kunnen inschatten voor welke groep de nood/behoefte voor opvang/huisvesting het grootst is. We ons daarom als gemeente de ruimte willen behouden om tussentijds en in overleg met het COA de inzet van het flexibele deel van de opvang te kunnen heroverwegen. Inzet moet zijn waar op dat moment de behoefte/nood het grootst is, dat kunnen asielzoekers, statushouders, spoedzoekers, studenten en/of andere doelgroepen zijn. Namens de fractie van SGP, Jonathan Schroevers

1

Voor het COA houdt een duurzame opvanglocatie in dat de locatie voor 15 jaar beschikbaar is en geschikt

is voor herbestemming. In de bestuursovereenkomst tussen het COA en de gemeente Middelburg wordt een definitieve termijn met het COA afgesproken.