RES 1-0 Drenthe - bijlage Afhandelen Zienswijzen

Aanvullende informatie Opgesteld door: Behorende bij:

Werkbureau RES Drenthe RES 1.0 Drenthe

Afhandelen Zienswijzen Wat is de juridische status van de concept RES? Mogen er rechten voor locaties aan ontleend worden? De RES 1.0 wordt bestuurlijk vastgesteld door de gemeenteraden, provinciale staten en algemeen besturen van de waterschappen. Daarmee is de RES 1.0 bestuurlijk bindend en heeft het de status van een beleidsstuk. Bestuurlijk bindend betekent dat het bindend is voor de instantie zelf. Een ander kan er geen juridische rechten/plichten aan ontlenen. Dat kan pas indien het geformaliseerd wordt door middel van het ruimtelijk instrumentarium. De uiteindelijke besluitvorming van de RES vindt plaats in de gemeenteraden, Provinciale Staten en de Algemeen Besturen van de waterschappen van de RES-regio Drenthe. Dit besluit is geen besluit in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) waarin een besluit wordt beschreven als “een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling”. Deze Awb gaat niet op voor de RES, omdat de RES geen juridische binding heeft en niet op (externe) rechtsgevolgen is gericht. De RES is een strategie met een politiek-bestuurlijk karakter die de basis vormt voor omgevingsvisies, verordeningen en omgevingsplannen van gemeenten en provincie. Daarin worden de afspraken uit de RES integraal afgewogen en ruimtelijk geborgd. Op de RES kan dus geen bezwaar en beroep worden aangetekend.

Dat dient plaats te vinden via betreffende omgevingsvisies, verordeningen en omgevingsplannen. Borging van keuzes zal ook plaatsvinden via de instrumenten van de Omgevingswet.

Is de vaststelling van de RES een besluit dat binnen de Awb valt? En waarvoor dus bezwaar en beroep tegen open staat? Dit kan van invloed zijn op het proces en de planning. Een besluit in de zin van de Awb is 'een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling'. De vaststelling van de RES is dat niet, omdat de RES geen juridische binding heeft en niet op (externe) rechtsgevolgen is gericht. De RES heeft meer een politiek-bestuurlijk karakter. Tegen een RES staat dus geen bezwaar en beroep open. Het betrekken van relevante partijen en personen maakt wel onderdeel uit van het maken van een RES. Dat is dus wel een onderdeel dat tijd kost in de planning. Afhandeling Zienswijzen Eventuele zienswijzen of andere aanvullingen in het bestuurlijke traject worden gebundeld meegestuurd met de RES 1.0 In het vervolgtraject wordt gekeken hoe deze verwerkt kunnen worden in de RES 2.0