raadsvoorstel wijzigingsverordening fysieke leefomgeving groene kaart, monumentale bomen

M

■ ria. Gemeente

Meppel

Agendapunt: 6.2

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 12 september2023 Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr.

1757370 Onderwerp: Wijziging Verordening fysieke leefomgeving Meppel 2022 met enkele redactionele wijzigingen en herstel van gebreken.

Voorqesteid besluit: 1. De Wijzigingsverordening fysieke leefomgeving Meppel 2022 vast te stellen.

Inleiding: Naar aanleiding van een handhavingsverzoek werd duidelijk dat de formulering van enkele artikelen in de Verordening fysieke leefomgeving Meppel 2022 (verder: VFL) over de kap van bomen gebreken vertoonden. Daarnaast kwam ook naar voren dat de bijlagen behorende bij deze artikelen niet volledig waren. Ter reparatie van deze bepalingen en ter voorkoming van discussies over de geldigheid van de bijlagen voorziet dit besluit in de nodige redactionele wijzigingen en completering van de bijlagen. Beoogd fmaatschappelijkj effect Reparatie van de betrokken bepalingen en bijlagen in de VFL.

Argumenten 1.1 Wijzigen van de VFL In 2021 is de VFL vastgesteld. Hierin staan bepalingen die zowel mee mogen als moeten naar het omgevingsplan zodra de Omgevingswet van kracht is. De VFL is opgesteld om de overgang naar de structuur van de Omgevingswet te vergemakkelijken. Bij controle op de VFL door middel van een handhavingsverzoek kwamen een aantal onvolledigheden aan het licht omtrent de artikelen van het kappen van bomen en de bij deze artikelen behorende bijlagen. Dit dwingt de gemeente ertoe om de VFL te herstellen. Het gaat hierbij om technische wijzigingen. Beleidsmatig zijn er geen wijzigingen. 1.2. Wijzigingen op een rij 1. Op grond van artikel 147 Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd om verordeningen vast te stellen. In artikel 3.6.1.2. lid 1 van de VFL staat het college aangemerkt als het bevoegd gezag die de bijlage bij de verordening heeft vastgesteld. De bijlage is onderdeel van de VFL en daardoor is niet het college, maar de gemeenteraad bevoegd om de bijlage vast te stellen. Het artikel wordt daarom aangepast zodat de formulering in het artikel geen onjuistheden meet bevat. De bevoegdheid tot het aanpassen van de bijlage wordt (voorsorterend op de Omgevingswet) bij de raad gelegd.

2. Het woord 'ontheffing' wordt vervangen naar het woord 'omgevingsvergunning' in de artikelen 3.6.1.1 en 3.6.1.2 Het gaat immers om gevallen waarbij een bepaalde handeling wordt toegestaan in plaats van een individueel geval waar een uitzondering voor wordt gemaakt.

3. De Groene Kaart in de VFL is onvolledig. Dit gebrek wordt hersteld door een volledige Groene Kaart als bijlage toe te voegen aan de VFL.

4. De Monumentale Bomenlijst wordt vastgesteld en als bijlage toegevoegd aan de VFL. Deze ontbreekt nu in zijn volledigheid. 5. Overgangsrecht voor historische schepen wordt toegevoegd aan de VFL.

Kanttekeningen 1.1. De wijzigingen vallen onder de Omgevingswet De VFL bevat onderwerpen die overgaan naar het omgevingsplan wanneer de Omgevingswet in werking treedt per 1 januari 2024. De wijziging kan als overbodig worden gezien. Toch heeft een wijziging van de VFL voorkeur, zodat deze straks in zijn geheel kan worden omgezet naar het omgevingsplan en dat er niet veel extra losse besluiten nodig zijn. Daarnaast is het goed dat er geen twijfel bestaat omtrent de bescherming van de bomen in de gemeente. Dit pleit ervoor om toch eerder dan de implementering van de Omgevingswet de gebreken in de VFL te herstellen.

Integrale afstemming De redactionele wijzigingen zijn besproken en vormgegeven met de betreffende vak afdeling, team handhaving en team juridische zaken. Zo konden de juiste herstelmaatregelen getroffen worden met betrekking tot de bepalingen en bijlagen omtrent kapverboden in de VFL. Financiën Het voorstel heeft geen financieel effect. Effecten overige programma's Door de kapverboden op een juiste wijze te borgen in de VFL zal de overgang naar de structuur onder de Omgevingswet uiteindelijk makkelijker en sneller gaan en kan de verordening in één keer worden omgezet zonder extra (redactionele) wijzigingen.

Communicatie Na vaststelling van de Wijzigingsverordening wordt deze gepubliceerd. Vervolgens worden de wijzigingen doorgevoerd in de VFL en wordt ook deze gepubliceerd. Uitvoering De uitvoering van de verordening ligt bij de vergunningverlener in team leefbaarheid en Wijkregie. Tevens ligt de uitvoering van de handhaving op verordening ook bij team Leefbaarheid en Wijkregie. Bijlaqgn 1. Groene Kaart (28 deelonderdelen) 2. Monumentale Bomenlijst (20 deelonderdelen en een lijst in pdf)

Burgemeester en wethouders! de secretaris, e''Burder "J.

Ltelei

R.T.A

r,