Raadsvoorstel - Warmteplan Berggierslanden

meppel.nl Agendapunt: 6.2

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 17 januari 2023

Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1705694

Onderwerp: Vaststelling Programma Wijkuitvoeringsplan (Warmteplan) Berggierslanden

Voorgesteld besluit: het Programma Wijkuitvoeringsplan (Warmteplan) Berggierslanden vast te stellen.

Inleiding: In het Klimaatakkoord is afgesproken dat de gebouwde omgeving niet langer afhankelijk mag zijn van aardgas. Met de Transitievisie Warmte heeft u een tijdspad vastgelegd om wijken en dorpen van het aardgas te krijgen en zijn voorkeursalternatieven benoemd. In de Transitievisie Warmte heeft u vastgelegd dat per wijk of dorp een wijkuitvoeringsplan wordt opgesteld. Nu is het Programma Wijkuitvoeringsplan (Warmteplan) voor de wijk Berggierslanden (zie bijlage) tot stand gekomen. Het college van burgemeester en wethouders stelt u nu voor om het Warmteplan vast te stellen.

Beoogd f maatschappelijkj effect CO2 uitstoot terug te dringen conform het Klimaatakkoord.

Argumenten 1.1. Het laten vaststellen van het (eerste) Warmteplan door de gemeenteraad was een veel gehoord geluid tijdens de behandeling van de Transitievisie Warmte. In de Transitievisie Warmte zelf of tijdens de behandeling door u (18/25 november 2021) is hier uiteindelijk niet een expliciet(eenduidig) besluit over genomen. In het plan van aanpak voor het Warmteplan Berggierslanden (ter kennisgeving aan u voorgelegd op 16 maart 2022) is de keuze alsnog gemaakt. Er is voor gekozen om het eerste Warmteplan vast te laten stellen door de gemeenteraad.

1.2. Voldoen aan bestaande beleidskaders en om hieraan uitvoering te kunnen geven. In de door u vastgestelde Transitievisie Warmte is afgesproken dat in 2022 een Wijkuitvoeringsplan (Warmteplan) voor de wijk Berggierslanden wordt vastgesteld. Met de uitvoering van het Warmteplan wordt een stap gezet richting de doelstellingen van het Klimaatakkoord en het gemeentelijke Programma Duurzaamheid. 1.3. Een gedegen en uitgebreid participatieproces heeft gezorgd voor draagvlak in de wijk voor het voorliggende Warmteplan.

1.4. Het Warmtepian berggierslanden geeft een heldere inhoudelijke koers en daarmee handelingsperspectief voor de inwoners van de wijk Berggierslanden. Deze inhoudelijke koers is gebaseerd op de startanalyse van het PlanBureau voor de Leefomgeving(PBL), de Transitievisie Warmte en de gesprekken en werksessies met bewoners en experts in het kader van het Warmtepian. Hieruit komt naar voren dat voor de woningen in de Berggierslanden de individuele warmtepomp het beste alternatief is voor aardgas. De gemeente blijft daarnaast meedenken bij bijvoorbeeld kleinschalige collectieve initiatieven. 1.5. Door het Warmtepian aan te merken als een programma conform artikel 3.5 van de Omgevingswet wordt geanticipeerd op de inwerkingtreding van deze wet. Hiermee wordt helderheid geboden ten aanzien van de status van het Warmtepian vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

1.6. Door u gedurende de totstandkoming van het Warmtepian te informeren bent u in positie gebracht om over te gaan tot behandeling van het Warmtepian. Via raadsmemo's bent u geïnformeerd in aanloop naar de behandeling. U bent uitgenodigd voor de wijkbrede bijeenkomsten. Tijdens het informatieplein is een toelichting gegeven.

Kanttekeningen 1.1 Het college is het uitvoerende orgaan van gemeenten. In het kader van het klimaatakkoord wordt in samenhang met de omgevingswet dan ook voorgesteld om uitvoeringsprogramma's (Warmteplannen) vast te laten stellen door het college. Voor volgende Warmteplannen is dan ook het vertrekpunt van het college dat zij deze zelf vast stelt.

1.2. Het is nog onzeker of met dit Warmtepian het juiste tempo wordt bereikt in lijn met de gemeentelijke ambitie van C02 neutraliteit in 2040. '/Je gaan niet over tot dwang. Met monitoring kan worden geanticipeerd op de voortgang. De gemeente heeft echter niet alles in eigen hand.

1.3. De betaalbaarheid blijft maatwerk en is subjectief. In het Warmtepian is een inschatting gemaakt van de benodigde investeringen om de woning aardgasvrij te maken. Het blijft echter maatwerk. Daarnaast worden de bewoners mogelijkheden aangereikt om de dekking er van (subsidies, terugverdientijd, onder andere) zo scherp mogelijk in beeld te krijgen. 1.4. Het programma is tot stand gekomen zonder een startnotitie en een participatieplan zoals genoemd in het gemeentelijke participatiebeleid voor de Omgevingswet. De totstandkoming van het Warmtepian liep al voordat het participatiebeleid werd vastgesteld.

Integrale afstemming strateeg fysiek domein, team Ruimte en Initiatief; communicatie adviseur, team

Advies; beleidsadviseur financiën, team Advies; beleidsadviseur sport, team Opgroeien.

Financiën Uitvoering geven aan het Warmteplan brengt kosten met zich mee (faciliteren van initiatieven, doorgaande communicatie richting de wijk, nader onderzoek, ruimtelijke inpassing netverzwaring). Binnen programma 11 Duurzaamheid is hiervoor in de begroting van 2023 budget (25.000 euro) opgenomen.

Effecten overige programma's In het Warmteplan wordt in de aanpak rekening gehouden met betaalbaarheid en is zeker ook gekeken naar het aspect energiearmoede. Het Warmteplan en in bredere zin de warmtetransitie is onderdeel van het terugkerende afstemmingsoverleg over de omgevingsvisie. Het Warmteplan sorteert voor op een plek als vrijwillig programma in het kader van de omgevingswet en gaat in de uitvoering zijn vertaling krijgen in het omgevingsplan.

Communicatie Leden van de bewonersgroep worden geïnformeerd. Direct gevolgd door de aangemelde inwoners van de wijk en stakeholders. Tevens volgt een persbericht en zal een publieksversie naar alle inwoners van de wijk worden gestuurd.

Uitvoering In het wijkuitvoeringsplan is een aantal uitvoerende acties vastgelegd. Na vaststelling worden er intern afspraken gemaakt over het beleggen van de activiteiten. Vervolgens worden er met stakeholders afspraken gemaakt om hier gezamenlijk uitvoering aan te geven.

Effecten op oiilers duurzaamheid Zie hiervoor onder de kop 'beoogd effect'.

Pijlaqgn 1. Programma Wijkuitvoeringsplan (Warmteplan) Berggierslanden 2. Raadsbesluit .

Burgemeester en wethouders\— 5tle bur^meè^ de secretan ! "\ Kastelein

..T.Aj Kórtela