Raadsvoorstel - Verzameladvies GR en jaarstukken 2025 en begrotingen 2027

Raadsvoorstel Agendapunt [door griffie]]

Vertrouwelijkheid Openbaar

Datum vastgesteld [college/Agenda]

Registratienummer 3616675

Onderwerp Verzameladvies GR'en jaarstukken 2025 en begrotingen 2027 Voorgesteld raadsbesluit A. Werkvoorzieningsschap Reestmond 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 en meerjarendoorrekening 20282030 van Reestmond in te dienen. B. Recreatieschap Drenthe 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van het Recreatieschap in te dienen. C. GGD Drenthe/SamenDrenthe 1. Geen zienswijze op de voorgestelde wijzigingen in de begroting 2026 van de GGD Drenthe in te dienen. 2. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van SamenDrenthe in te dienen. D. Omgevingsdienst Drenthe 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2026 van de Omgevingsdienst Drenthe in te dienen. 2. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van de Omgevingsdienst Drenthe in te dienen. E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van de VRD in te dienen F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van Publiek Vervoer in te dienen Inleiding en context De gemeente Meppel neemt deel aan zes gemeenschappelijke regelingen: Reestmond, het Recreatieschap Drenthe, de Omgevingsdienst Drenthe (OD), de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD), de Veiligheidsregio Drenthe (VRD) en Publiek Vervoer Groningen Drenthe.

Voor al deze regelingen heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting. Daarnaast hebben de OD en de GGD een gewijzigde begroting 2025 voorgelegd. Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten de besturen van de gemeenschappelijke regelingen de ontwerpbegroting uiterlijk twaalf weken voordat deze wordt vastgesteld, toezenden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Dit geeft de gemeenteraad de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Het jaarverslag van de regelingen wordt ter informatie aan de raad aangeboden.

Beoogd effect Sturing geven aan de gemeenschappelijke regelingen. Toelichting en argumenten Wel of geen zienswijze A. Werkvoorzieningsschap Reestmond De concept meerjarenbegroting is in lijn met de beleidsafspraken de kadernota 2027. B. Recreatieschap Drenthe Voorgesteld wordt geen zienswijze op de begroting 2027 in te dienen. Er wordt binnen de (financiële) afspraken gewerkt. C. GGD Drenthe/SamenDrenthe Begrotingswijziging 2026 GGD Drenthe Voorgesteld wordt om in te stemmen met de begrotingswijziging 2026. Om de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen zijn er extra financiële middelen nodig. Deze begrotingswijziging zien wij als noodzakelijk en daarom adviseren we ten aanzien van de begrotingswijzigingen geen zienswijze in te dienen. Ontwerpbegroting 2027, inclusief Meerjarenraming 2027-2030 van SamenDrenthe Voorgesteld wordt in te stemmen met de ontwerpbegroting 2027, inclusief meerjarenraming 2027-2030. We zien de loon- en prijscompensatie als onvermijdelijk en achten het inzetten van extra capaciteit ter bevordering van de organisatieontwikkeling als gewenst. We adviseren daarom om ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027, inclusief meerjarenraming 2027-2030 geen zienswijze in te dienen. D.

Omgevingsdienst Drenthe Ontwerpbegrotingswijziging 2026 en Ontwerpbegroting 2027 Voorgesteld wordt om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027, omdat: a. Voor de ontwerpbegrotingswijziging 2026 middelen nodig zijn voor de opgelopen werkvoorraden in vergunningen. Als een achterstand niet wordt ingelopen, kan de achterstand vergroten en dit kan milieurisico’s met zich meebrengen. b. Voor de ontwerpbegroting 2027 de werkzaamheden begroot zijn conform afspraken op beleidsniveau in de U&H-strategie. E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) De ontwerpbegroting 2027 houdt expliciet rekening met de beperkte financiële ruimte van gemeenten, doordat de extra kosten gefaseerd en gespreid over vier jaar worden ingevoerd. Hierdoor wordt de financiële druk bewust gedempt en krijgen gemeenten de tijd om deze ontwikkeling op te vangen binnen hun eigen begroting. Tegelijkertijd richten de investeringen zich op noodzakelijke versterking van veiligheid, vakbekwaamheid en continuïteit van de brandweerzorg, wat een wettelijke en maatschappelijke kerntaak is. Omdat zowel de noodzaak als de financiële zorgvuldigheid goed zijn onderbouwd, is er onvoldoende aanleiding om een zienswijze in te dienen. F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe

Voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen op de begroting 2027. De ontwerpbegroting 2027 heeft geen aanpassing nodig. Deze is gestegen in lijn met de verwachtingen. Kanttekening Het is aan de gemeenteraad om te besluiten wel of geen zienswijze in te dienen. In dit voorstel wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen. Mocht de gemeenteraad anders besluiten en het geld niet beschikbaar stellen, dan moeten er keuzes worden gemaakt in de uitvoering van taken binnen de gemeenschappelijk regelingen. Dit kan gevolgen hebben voor de bedrijfsvoering en invloed hebben op de uitvoering van de gezamenlijke opgaven. Wij zijn ons ervan bewust dat met name bij de GR-en VRD en SamenDrenthe om een aanzienlijke budgetverhoging wordt gevraagd. Tegelijkertijd erkennen wij de opgaven waarvoor deze organisaties staan en de noodzaak om deze op een verantwoorde wijze te kunnen blijven uitvoeren. De aanvullende middelen die hiervoor worden gevraagd, achten wij noodzakelijk en gerechtvaardigd. Financiële middelen en effecten Hieronder het overzicht voor de gemeentelijke bijdragen voor de begrotingen 2027. In de kolom meerjarenbegroting Meppel het gevraagde bedrag van de GR'en met daarnaast de afwijking ten opzichte van de huidige begroting. Zie voor het verloop van de meerjarenraming de formats.

Onderwerp

Afwijking Hoe wordt de afwijking op gedekt huidige begrotin g

Reestmond

Aandeel Meppel 2027 in begrotin g GR (x1.000) 8.455

Is de afwijking incidentee l of structureel

165

Perspectiefnota/Programma S -begroting 2027-2030

Recreatieschap

50

-7

Wordt opgevangen binnen de begroting

Samen Drenthe

1.909

278

Perspectiefnota/Programma S -begroting 2027-2030

Omgevingsdiens 1.725 t

191

Perspectiefnota/Programma S -begroting 2027-2030

Veiligheidsregio

2.298

242

Perspectiefnota/Programma S -begroting 2027-2030

Publiek Vervoer Groningen Drenthe

27

-8

Wordt opgevangen binnen de begroting

S

S

Integrale afstemming De inhoud van dit advies is intern afgestemd met de contactambtenaren voor de betreffende gemeenschappelijke regelingen. Verder heeft financiële afstemming plaatsgevonden met de bij deze regelingen betrokken financiële medewerkers. Communicatie en participatie De griffie verstuurd een brief namens de gemeenteraad naar de regelingen waarin het raadsbesluit wordt omgeschreven. Uitvoering / vervolgproces De raden van de deelnemende gemeenten kunnen hun zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar maken aan het dagelijks bestuur. Het advies is om geen zienswijze in te dienen. Mocht de gemeenteraad anders besluiten en wel een zienswijze indienen dan voegt het dagelijks bestuur deze zienswijzen als commentaar toe aan de ontwerpbegroting voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden (artikel 35 wet gemeenschappelijke regelingen). Bijlagen A. Werkvoorzieningsschap Reestmond Ontwerpbegroting 2027 en meerjarendoorrekening 2028-2023 Format Reestmond B. Recreatieschap Drenthe Recreatieschap Drenthe – Begroting 2027 Format Recreatieschap C. GGD/SamenDrenthe Begrotingswijziging 2026 GGD Drenthe Ontwerpbegroting 2027 Drentse oplegger begroting SamenDrenthe 2027 Format SamenDrenthe D. Omgevingsdienst Drenthe Ontwerpbegrotingswijziging 2026 OD Drenthe Ontwerpbegroting 2027 OD Drenthe Leaflet Nieuwe raadsleden Format begroting OD Drenthe E.

Veiligheidsregio Drenthe (VRD) Ontwerpbegroting VRD 2027 Format Veiligheidsregio Drenthe ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe Publiek Vervoer Groningen Drenthe – Begrotingswijziging 2026 Publiek Vervoer Groningen en Drenthe – Ontwerp Begroting 2027-2030 Samenwerkingsorganisatie Publiek Vervoer Groningen en Drenthe – Concept accountantsverslag Format Publiek Vervoer

Achterliggende stukken A. Concept jaarrekening 2025 Reestmond B. Recreatieschap Drenthe - Aanbiedingsbrief jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Recreatieschap Drenthe – Jaarverslag 2025 C. Aanbiedingsbrief financiële stukken SamenDrenthe voor zienswijze gemeenteraden Jaarstukken 2025 GGD Drenthe D. Aanbiedingsbrief jaarstukken met bijlagen – OD Drenthe Aanbiedingsbrief ontwerpbegrotings(wijziging) OD Drenthe E. Jaarverslag VRD 2025 definitief vastgesteld Aanbieding jaarstukken 2025 VRD Aanbieding ontwerpbegroting 2027 F. Publiek Vervoer Groningen en Drenthe – Jaarstukken 2025 Publiek Vervoer Groningen en Drenthe – Voorstel tot resultaatbestemming 2025 Publiek Vervoer Groningen Drenthe – Kaderbrief 2027

Burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, A.J. Kastelein

A. Maathuis