Raadsvoorstel - Verzameladvies GR'en jaarstukken 2024 en begrotingen 2026

Raadsvoorstel Agendapunt [door griffie]]

Vertrouwelijkheid Openbaar

Datum vastgesteld 13-5-2025 / 5-6-2025

Registratienummer 3415279

Onderwerp Verzameladvies GR'en jaarstukken 2024 en begrotingen 2026 Voorgesteld raadsbesluit A. Werkvoorzieningsschap Reestmond 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 en meerjarendoorrekening 20272029 van Reestmond in te dienen. B. Recreatieschap Drenthe 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van het Recreatieschap in te dienen. C. Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD) 1. Geen zienswijze op de voorgestelde wijzigingen in de begroting 2025 van de GGD in te dienen. 2. Geen Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD in te dienen. D. Omgevingsdienst Drenthe 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 van de Omgevingsdienst Drenthe in te dienen. 2. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Drenthe In te dienen. E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de VRD in te dienen. Wel in de brief de waardering uitspreken en er waarde aan te hechten deze positieve lijn samen voort te zetten. Tegelijkertijd benadrukken dat het van belang is om kritisch te blijven kijken naar de taken en uitgaven en deze gezamenlijke scherpte vast te houden. F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe 1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van Publiek Vervoer in te dienen.

Inleiding en context De gemeente Meppel kan als deelnemer aan zeven gemeenschappelijke regelingen zienswijzen indienen bij de besturen van deze regelingen op de begroting. De gemeenschappelijke regelingen zijn: Reestmond, het Recreatieschap Drenthe, de Omgevingsdienst Drenthe (OD), de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD), de Veiligheidsregio Drenthe en het Publiek vervoer Groningen Drenthe. De gemeenschappelijke regelingen van de OD en de GGD hebben daarnaast een gewijzigde begroting 2025 ingediend.

De zevende gemeenschappelijke regeling is de Gemeentelijke Kredietbank. Hier ontvangt u op een ander moment een voorstel voor. Beoogd effect Sturing geven aan de gemeenschappelijke regelingen. Toelichting en argumenten Wel of geen zienswijze A. Werkvoorzieningsschap Reestmond Het advies is om geen zienswijze in te dienen, omdat Reestmond op basis van de gemaakte afspraken en het vastgestelde beleid uitvoering geeft aan de opdrachten. B. Recreatieschap Drenthe Voorgesteld wordt geen zienswijze op de begroting 2026 in te dienen. Er wordt binnen de (financiële) afspraken gewerkt. Afgelopen jaar hebben we geld teruggekregen en de verwachting is ook dat we dit jaar weer iets terugontvangen. C. Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD) Begrotingswijziging 2025 Voorgesteld wordt om in te stemmen met de begrotingswijziging 2025. De begrotingswijziging zien we als noodzakelijk en vraagt geen extra dekking vanuit de gemeente Meppel. Daarom adviseren we om ten aanzien van deze begrotingswijziging geen zienswijze in te dienen. Ontwerpbegroting 2026 Voorgesteld wordt in te stemmen met de ontwerpbegroting 2026. We zien de loon- en prijscompensatie als onvermijdelijk en achten het inzetten van extra capaciteit ter bevordering van een gezonde leefomgeving als gewenst. We adviseren daarom om ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026 geen zienswijze in te dienen. D.

Omgevingsdienst Drenthe Ontwerpbegrotingswijziging 2025 en Ontwerpbegroting 2026 Voorgesteld wordt om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026, omdat: a. De ontwerpbegroting past binnen de financiële kaders van de perspectiefnota. b. De werkzaamheden begroot zijn conform afspraken op beleidsniveau en daarbij gebruik wordt gemaakt van de Drentse Maat. E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) De gemaakte afspraken in het kader van ‘Samen werken voor Drenthe’ bepalen dat deze kosten ten laste komen van de gemeenten. De stijging valt binnen de vastgestelde kaders van dit samenwerkingsdocument, zoals vastgesteld door het VDG voor alle gemeenschappelijke regelingen in Drenthe. Dit betekent dat er op dit punt geen ruimte is voor het indienen van een zienswijze, omdat dit zou indruisen tegen de gezamenlijke afspraken. Het advies luidt daarom om géén zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 van de VRD. F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe

Voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen op de begroting 2026. De ontwerpbegroting 2026 heeft geen aanpassing nodig. Deze is gestegen in lijn met de verwachtingen.

Kanttekeningen en alternatieven Algemene kanttekening toekomst VRD E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) Hoewel het advies is om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 van de VRD, wordt er wel geadviseerd een kanttekening mee te geven. Om te beginnen wil de gemeente Meppel haar waardering uitspreken voor de behaalde resultaten, zoals die ook zichtbaar zijn in de recente benchmark. Deze prestatie tonen aan dat de VRD goed op koers ligt. Het is belangrijk dat we deze positieve lijn samen voortzetten. Tegelijkertijd is het, met het oog op de stijgende kosten waarmee we als organisaties allemaal te maken hebben, van groot belang om kritisch te blijven kijken naar onze taken en uitgaven. Gemeente Meppel roept op om deze gezamenlijke scherpte vast te houden. Het is van belang de VRD te blijven uitdagen over de kern van haar taken en verantwoordelijkheden. Financiële middelen en effecten Hieronder het overzicht voor de gemeentelijke bijdragen voor de begrotingen 2026. In de kolom meerjarenbegroting Meppel het gevraagde bedrag van de GR'en met daarnaast de afwijking ten opzichte van de huidige begroting. Zie voor het verloop van de meerjarenraming de formats. In de begroting 2025 van Meppel is voor de GGD een incidenteel budget van € 60.000 opgenomen voor de transitie Veilig Thuis Drenthe. Achteraf is dit budget niet nodig geweest.

De GGD geeft aan dat ze met de extra bijdrage ontvangen van de deelnemende gemeenten in 2024, voldoende middelen hebben voor het afronden van de transitie. Mede hierdoor is er binnen de huidige begroting van de gemeente voldoende dekking voor de uitzetting in 2025. Onderwerp

Meerjaren begroting Meppel 2026 (x1.000)

Afwijking op huidige begroting

Hoe wordt de afwijking gedekt

Is de afwijking Grootboek incidenteel of nr. structureel

Reestmond

8.292

87

Begroting saldo / reserve

S

40710

Exploitatie Recreatieschap en bijdrage Stimuleringsfonds

57.7

Nee

N.v.t.

N.v.t.

42902

Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe

1.502

51

Begroting saldo / reserve

S

Omgevingsdienst Drenthe

1.669

76

Begrotingsre sultaat (via de PPN)

S

42303

Veiligheidsregio Drenthe 2.026

31

Begroting saldo / reserve

S

43501 / 43300

-8

Het is een overschot

I

40170

Publiek Vervoer Groningen Drenthe

34

40531

Integrale afstemming De inhoud van dit advies is intern afgestemd met de contactambtenaren voor de betreffende gemeenschappelijke regelingen. Verder heeft financiële afstemming plaatsgevonden met de bij deze regelingen betrokken financiële medewerkers. Communicatie en participatie De griffie verstuurd namens de gemeenteraad eventuele zienswijzen naar de regelingen. Uitvoering / vervolgproces Als gemeente Meppel zijn we onderdeel van een aantal GR'en. De zienswijzen en standpunten die door de gemeente Meppel worden ingediend worden in het Dagelijks Bestuur (DB) van de desbetreffende gemeenschappelijke regeling gewogen. Het DB voegt zienswijzen bij de ontwerpbegroting zoals deze aan het Algemeen Bestuur (AB) wordt aangeboden. Wat er met de zienswijzen en standpunten wordt gedaan is afhankelijk van de besluitvorming binnen de individuele gemeenschappelijke regeling. Bijlagen A. Werkvoorzieningsschap Reestmond Ontwerpbegroting Reestmond 2026 + meerjarendoorrekening 2027-2029 Format Reestmond B. Recreatieschap Drenthe Begroting 2026 Recreatieschap Drenthe Format Recreatieschap Drenthe C. Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Drenthe (GGD) Verzoek om zienswijze begrotingswijziging 2025 GGD Aanbieding ontwerpbegroting 2026 voor zienswijze GGD Drentse oplegger begroting GGD 2026 Ontwerpbegroting 2026 GGD Format GGD

D. Omgevingsdienst Drenthe Aanbiedingsbrief ontwerpbegrotings(wijziging) 2026 Omgevingsdienst Drenthe Ontwerpbegrotingswijziging 2025 Omgevingsdienst Drenthe Ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst Drenthe Format Omgevingsdienst Drenthe E. Veiligheidsregio Drenthe (VRD) Aanbieding ontwerpbegroting 2026 VRD Ontwerpbegroting 2026 VRD Format VRD F. Publiek Vervoer Groningen Drenthe Bestuursbesluit Ontwerpbegroting 2026-2028 Publiek Vervoer Ontwerpbegroting 2026 – 2029 Publiek Vervoer Format Publiek Vervoer Achterliggende stukken A. Toelichting bij de (Concept) jaarrekening 2024 Reestmond (Concept) jaarrekening 2024 Reestmond B. Aanbiedingsbrief jaarrekening 2024 en begroting 2026 Recreatieschap Drenthe Jaarverslag 2024 Recreatieschap Drenthe C. Aanbieding jaarstukken 2024 GGD Jaarstukken 2024 inclusief verklaring GGD Factsheet van zorg naar gezondheid 2024 GGD D. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 met bijlagen Omgevingsdienst Drenthe Placemat Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst Drenthe E. Aanbieding Jaarstukken 2024 VRD Jaarverslag 2024 VRD Memo duiding Benchmark VRD Berenschot Rapport benchmark VRD F. Bestuursbesluit jaarstukken 2024 Publiek Vervoer Jaarstukken 2024 Publiek Vervoer Concept accountantsverslag versie 27-03-2025 Publiek Vervoer 2024

Burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, A.J. Kastelein

A. Maathuis