Raadsvoorstel - verdeling compensatiemiddelen corona

meppel.nl Agendapunt: 7.2

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 26 januari 2021.

Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1462806

Onderwerp; Compensatiemiddelen corona 2020 en 2021 Vooraesteld besluit;

1. Kennis te nemen van de voorgestelde aanpak, uitgangspunten en criteria voor verdeling van de compensatiemiddelen 2021 (zie bijlage 1 en 2) in verband met corona. 2. De begroting te wijzigen en het ontvangen bedrag aan corona compensatie voor 2021 ad € 936.000 beschikbaar te stellen voor het dempen van de corona effecten. 3. Deze € 936.000 voor een bedrag van € 300.000 beschikbaar te stellen voor het in stand houden van lokale voorzieningen en het restant bedrag ad € 636.000 als stelpost op te voeren. 4. In te stemmen met verantwoording achteraf over de wijze van besteding van de in de stelpost opgenomen middelen, via voortgangrapportages en reguliere P&C documenten. 5. Bij de resultaatbestemming 2020 te overwegen om eventuele resterende middelen uit de compensatiepakketten 2020 over te hevelen naar de begroting 2021. 6. De bereidheid uit te spreken eventuele aanvullende corona compensatiepakketten, die in 2021 worden ontvangen, ook via een stelpost beschikbaar te stellen voor het dempen van de effecten van corona.

Inleiding; Het Rijk heeft in 2020, via de algemene uitkering, middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten om de negatieve effecten van corona te compenseren. Uw raad is daarover, middels een memo, geïnformeerd. In de memo is aangegeven dat op voorhand geen begrotingswijziging werd voorgesteld. Inmiddels is meer duidelijk; zijn aanvullend compensatiemiddelen beschikbaar gesteld voor 2020 en 2021 en zijn de eerste signalen ontvangen van maatschappelijke instellingen die aangeven zonder financiële compensatie de crisis niet te kunnen overleven.

Het college heeft criteria ontwikkeld om te kunnen beoordelen of maatschappelijke instellingen voor de compensatiemiddelen in aanmerking komen. Beoogd fmaatschappelijk) effect Ondersteunen van maatschappelijke organisaties en voorzieningen waardoor zij de coronacrisis overleven, werkgelegenheid behouden blijft en de samenleving gebruik kan blijven maken van hun aanbod en diensten.

Argumenten

1.1. Een maatschappelijke aanpak staat voorop. De gemeente heeft bij het organiseren van de Taskforce aangegeven dat zij wil bijdragen aan het dempen van de negatieve effecten van corona (zie begroting 2021, pagina 18). Veel organisaties ondervinden die (financiële) effecten, bijvoorbeeld sportverenigingen ontvangen geen inkomsten maar hebben wel hun vaste lasten. De compensatie is bedoeld voor instellingen en organisaties, met een niet commerciële insteek, die zonder compensatie niet overleven en maatschappelijk van belang zijn.

1.2 Korte termijn De aanpak richt zich op die situaties waaruit blijkt dat instellingen en organisaties het financieel niet kunnen uitzingen tot 1 juli 2021 (korte termijn). Uitgangspunt hierbij is dat we in Meppel op de korte termijn geen partijen door de coronacrisis kwijt willen raken die van belang zijn voor de samenleving. In de tussentijd maakt de Taskforce zich op voor de lange termijn aanpak. Uitgangspunt voor de lange termijn is dat we die partijen gaan ondersteunen die bijdragen aan het realiseren van de maatschappelijke doelen van de gemeente Meppel.

1.3. De uitgangspunten geven aan waarde gemeente voor staat De gemeente hanteert al enkele jaren beleidsdoelen voor het maatschappelijk veld. Deze beleidsdoelen zijn opgenomen in de uitgangspunten. Het stimuleren van eigen kracht, niet overnemen maar samenwerken en werken aan duurzame oplossingen zijn daar enkele voorbeelden van.

1.4. De ondersteuning van de Taskforce op lange termijn bestaat uit meer dan alleen geld verdelen.

De ondersteuning van organisaties, die maatschappelijk van betekenis zijn voor Meppel, in deze coronatijd bestaat uit: luisteren, meedenken, aanreiken, verbinden, verwijzen en wanneer het nodig is verstrekken van financiële middelen.

1.5. De criteria geven snel inzicht of een partij nu geholpen moet worden. De criteria worden gebruikt voor de korte termijn aanpak. Hierbij willen we een snelle werkwijze hanteren waardoor het voor de betreffende partijen mogelijk is hoe zij de komende maanden door kunnen komen. We voorkomen hiermee voortijdig omvallen van organisaties die we wellicht voor de lange termijn hard nodig hebben. Met de korte termijn aanpak proberen we partijen die aansluiten bij de criteria zoveel mogelijk overeind te houden.

2.1 Compensatiemiddelen 2021 beschikbaar stellen De ontvangen corona compensaties voor 2021 waren bij het opstellen van de begroting nog niet in beeld. Via dit voorstel wordt de compensatie voor het gehele bedrag ad € 936.000 beschikbaar gesteld voor het dempen van de corona effecten.

3.1 Stelpost lokale voorzieningen en overige corona effecten Van deze € 936.000 wordt voorgesteld voorlopig € 300.000 beschikbaar te stellen voor het in stand houden van lokale voorzieningen. Dit betreft een eerste raming van de noodzakelijke kosten. Zo zijn deze middelen direct beschikbaar om tijdig en adequaat in te kunnen spelen op ontwikkelingen. Het restant bedrag ad € 636.000 beschikbaar te stellen als algemene stelpost voor overige corona effecten.

4.1. De in mandaat uitgekeerde financiële middelen worden achteraf verantwoord

Via voortgangsrapportages en reguliere P&C documenten zal (achteraf) verantwoording worden afgelegd worden over de wijze van besteding van de in de stelpost opgenomen middelen. Zo zijn deze middelen direct beschikbaar om tijdig en adequaat in te kunnen spelen op ontwikkelingen. Voor de instandhouding van lokale voorzieningen wordt van dit bedrag € 300.000 gereserveerd. Dit betreft een eerste raming van de noodzakelijke kosten. 5.1 Resterende compensatiemiddelen 2020

Bij de jaarstukken 2020 zal verantwoording worden afgelegd over de wijze van besteding van de coronacompensaties. Resterende middelen kunnen beschikbaar worden gehouden voor besteding in 2021 door deze middelen bij de resultaatbestemming specifiek te bestemmen. Een voorstel zal bij de resultaatbestemming van de jaarstukken 2020 worden toegevoegd. 6.1 Eventuele aanvullende compensatiemiddelen in 2021

De mate waarin het corona virus zich ontwikkelt en welke maatregelen worden opgelegd is onzeker. Afhankelijk van de ontwikkelingen volgen mogelijk aanvullende compensaties door het Rijk in 2021. Door de bereidheid uit te spreken eventuele aanvullende compensaties ook voor de inzet op corona effecten beschikbaar te stellen wordt Kanttekeningen 1. Acute behoefte niet helemaal bekend; onduidelijk of middelen toereikend zijn

De mate waarin een beroep gedaan zal worden op ondersteuning is niet in te schatten. Ook de mate waarin het corona virus zich zal ontwikkelen en de duur van de opgelegde maatregelen is onzeker. De voortgang zal nauwlettend worden gevolgd om tijdige bijsturing te kunnen waarborgen. Dreigende overschrijding van het budget wordt gerapporteerd, onderbenutting wordt toegevoegd aan de algemene middelen.

2. Resultaat jaarrekening pas medio 2021 vastgesteld De raadsbehandeling van de jaarstukken 2020 staat gepland in mei/juni 2021. Daarmee worden deze middelen pas halverwege het jaar beschikbaar gesteld, waar deze middelen mogelijk eerder nodig zijn. Middelen op korte termijn zullen met name uit de compensatiepakketten voor 2021 ad € 936.000 moeten komen.

3. Ontwikkelingen rijksbijdragen voor compensatie onzeker

In hoeverre aanvullende compensatiepakketten voor 2021 zullen volgen is onzeker.

Integrale afstemming Collega's van financiën, sociaal domein, vastgoed en juridische zaken.

Financiën In de begroting 2021 is behoudens een budget voor de taskforce geen rekening gehouden met middelen voor de aanpak van de (maatschappelijke) effecten van corona. Via het gemeentefonds zijn voor zowel 2020 als 2021 compensatiepakketten door het Rijk beschikbaar gesteld. Deze compensatiepakketten worden verstrekt ter compensatie van gemaakte meerkosten en minderopbrengsten als gevolg van corona, maar ook voor het in stand houden van lokale voorzieningen

Voor 2020 bedraagt de ontvangen compensatie voor de gemeente Meppel € 1.683.000. Voor 2021 is (vooralsnog) een bedrag van afgerond € 936.000 beschikbaar gesteld.

Van deze € 936.000 wordt voorgesteld voorlopig € 300.000 beschikbaar te stellen voor het in stand houden van lokale voorzieningen en het restant bedrag ad € 636.000 beschikbaar te stellen als algemene stelpost voor overige corona effecten. In bijlage 3 treft u de voorgestelde begrotingswijziging 2021. Over de besteding van deze algemene stelpost zal via voortgangrapportages en reguliere P&C documenten verantwoording worden afgelegd richting uw raad. Bij de jaarstukken 2020 zal verantwoording worden afgelegd over de besteding van de ontvangen compensatiemiddelen 2020 en zal een voorstel tot resultaatbestemming worden gedaan om een resterend saldo aan compensatiemiddelen beschikbaar te houden voor 2021.

Effecten overige programma's

De effecten van de ondersteuningsimpuls zullen in alle programma's merkbaar zijn. Communicatie

Persbericht

n.v.t.

Bijlagen 1. Uitgangspunten en aanpak 2. Criteria 3. Begrotingswijziging

Burgemeester en wetho^ers, y de secretaris, f de burgèmeester; A.I

R.T.AX Kdrtelani

lein

\