Raadsvoorstel - Tijdelijke noodopvang vluchtelingen

1.'

meppel.nl Agendapunt: 4

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 26 oktober 2021. Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr.

1561112 Onderwerp: Tijdelijke noodopvang vluchtelingen Voorqesteld besluit: In te stemmen met de realisatie van tijdelijke noodopvang van 1. vluchtelingen. 2. Het College opdracht te geven: • een tijdelijke ligplaats aan te wijzen aan de Paradijsweg ter hoogte van nummer 6a, in afwijking van de havenverordening ten behoeve van eerdergenoemd hotelschip. • afspraken voor opvang in een bestuursovereenkomst met het COA vast te leggen rondom: o De noodopvang duurt tot uiterlijk 1 april 2022 o Capaciteit voor maximaal 98 mensen o Financiële consequenties door het COA • Een communicatietraject op te starten in samenwerking met het COA. Inleiding; In Nederland zijn er ernstige problemen met de opvang van vluchtelingen. De problemen spelen al langer doordat de doorstroming vanuit AZC' s naar woningen stokt. De hoge instroom aan vluchtelingen die zich nu in Ter Apel meldt, maakt de urgentie nog nijpender. Er is daarom extra tijdelijke opvang nodig. De Provincie Drenthe heeft contact opgenomen met de Drentse gemeenten om op korte termijn noodopvang te realiseren.

Beoogd fmaatschappelijk! effect Noodopvang te bieden aan een groep vluchtelingen die in nood is. Meppel levert een bijdrage aan de urgente landelijke problematiek rondom de opvang van asielzoekers.

Argumenten 1.1. Noodopvang van vluchtelingen is urgent De Provincie Drenthe heeft contact opgenomen met de Drentse gemeenten om op korte termijn noodopvang te realiseren. Afgelopen weekend is grote druk gezet op de provincies en gemeenten om snel crisis-noodopvang te realiseren. Dit heeft geleid tot het inzetten van de gemeentelijke crisisorganisatie op vrijdagavond om snel resultaten te boeken. 1.2. De concrete mogelijkheden in Meppel zijn beperkt. De mogelijkheden voor asielopvang in Meppel zijn afgelopen jaren op meerdere momenten onderzocht. In 2016 zijn op verzoek van het COA plannen ontwikkeld voor een AZC aan de Steenwijkerstraatweg, deze gingen toen uiteindelijk niet door. In de daarop volgende jaren is een aantal maal onderzoek gedaan wat er verder nog mogelijk zou kunnen zijn in Meppel. Bijvoorbeeld het plaatsen van

(tijdelijke) units, het ombouwen van leegstaande (kantoor)gebouwen of het opvangen van vluchtelingen op een (hotel)schip. Op dit moment is deze laatste optie de beste mogelijkheid voor Meppel om op korte termijn een bijdrage te leveren aan het oplossen van de landelijke problematiek. Binnen bestaand, gemeentelijk of privaat, vastgoed zijn op korte termijn geen mogelijkheden in Meppel beschikbaar. 1.3. Een hotelschip kan niet overal in Meppel afmeren Langs het grote vaarwater in Meppel is van oudsher veel zware industrie gevestigd. Dit beperkt, samen met de afmeting van bruggen en sluizen, de mogelijkheden die er zijn om een schip waar mensen kortere of langere tijd op verblijven een plek te geven. Uit onderzoek blijkt de Paradijsweg tussen de brandweer en sportschool de meest geschikte locatie te zijn. Deze locatie is bereikbaar voor schepen met afmetingen tot 100 meter lang en 10,5 meter breed. Tevens is de milieubelasting door omliggende bedrijven op deze locatie beperkt. Binnen deze kaders moet het mogelijk zijn een (hotel)schip te vinden waarop ongeveer 100 vluchtelingen ondergebracht kunnen worden. 1.4. In onze havenverordening is niets opgenomen over hotelschepen Onze havenverordening kent het begrip hotelschip niet. Daarom is het noodzakelijk dat hiervoor een tijdelijke ligplaats wordt aangewezen. 1.5.

Noodopvang vraagt om goede afspraken Noodopvang heeft impact op zowel de directe omgeving als de gemeente. Daarom willen we goede afspraken maken met het COA. Deze worden vastgelegd in een bestuursovereenkomst. In deze bestuursovereenkomst worden in elk geval de volgende onderwerpen benoemd. • Omvang en duur van de opvang in Meppel Het COA heeft een hotelschip beschikbaar tot uiterlijk 1 april 2022. Deze tijdelijkheid is een randvoorwaarde om mee te werken aan opvang in deze vorm op deze locatie. • De kosten van opvang liggen bij het COA. De gemeente Meppel faciliteert een locatie en brengt hiervoor de kosten (bijvoorbeeld rioolaansluiting en havengeld) in rekening bij het COA. De kosten voor verblijf, begeleiding en veiligheid op het schip zijn voor rekening van het COA. • Communicatie samen met het COA met bewoners en bedrijven in de omgeving. • Beschrijven van de klachtenregeling met als doel het voorkomen van overlast. Kanttekeningen 2.1. De locatiekeuze vindt plaats onder hoge tijdsdruk De noodzaak van het vinden van locatie voor noodopvang is zeer hoog. Hierdoor is het niet mogelijk de participatie met de omgeving vorm te geven zoals we gewend zijn. Uiteraard worden de direct omwonenden ingelicht over dit voornemen. Ook zijn nog niet alle mogelijke problemen die deze keuze op kan leveren op dit moment in beeld.

In de nadere uitwerking vraagt dit onder andere aandacht voor de afvoer van afvalwater, de aanvoer van drinkwater en brandstof, de elektriciteitsvoorziening, verkeerskundige maatregelen etc.

t

2.2. Andere locaties aan het Meppeler Diep zijn niet geschikt. Er zijn ook andere opties onderzocht langs het Meppeler Diep. Deze zijn vanwege de milieubelasting afgewezen.

Integrale afstemming De provincie Drenthe Het COA Havenmeester Interne afstemming met de diverse vakgebieden zoals civiel, juridisch, openbare orde etc. Financiën Uitgangspunt is dat de noodopvang voor de gemeente budgetneutraal verloopt. Dit is geregeld in het faciliteitenbesluit opvangcentra. Effecten overige programma's

Communicatie Na besluitvorming van het college wordt er, binnen één dag, getrapt gecommuniceerd. Allereerst worden omwonenden geïnformeerd over het voorstel (en de behandeling in de raad). Op of vlak vóór het moment van openbaar maken (publicatie raadsagenda) wordt, samen met het COA, een persbericht verstuurd. Uitvoering Na besluitvorming door gemeente en COA kan de realisatie van de noodopvang mogelijk op korte termijn worden gerealiseerd. Effecten op oïilers duurzaamheid

Biilaoen locatieschets Burgemeester en wet^hojjldefip.^,^^ de secrgtartsr~^is’^^aAburgerriee5ter,

ein

R.lnA. Ki

and