Raadsvoorstel - Risicobeheer ongevallen en schade veiligheidsregio's

Agendapunt:

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel. Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1587320

Onderwerp: Deelname Veiligheidsregio Drenthe aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en de stichting waarborgfonds risicobeheer veiligheidsregio’s Voorgesteld besluit: Geen zienswijze in te dienen op het voornemen van Veiligheidsregio Drenthe om deel te nemen aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en de stichting waarborgfonds risicobeheer veiligheidsregio’s Inleiding: Dekking van het risico op ongevallen is van belang voor de veiligheidsregio’s, waarvan de brandweer onderdeel uitmaakt. De 25 veiligheidsregio’s zijn een project gestart om een oplossing te vinden voor de financiering van het ongevallenrisico en het inrichten van de verzekeringsfunctie. Gebleken is namelijk dat het steeds moeilijker en kostbaarder is om dit risico onder te brengen bij verzekeringsmaatschappijen. Kort gezegd is het de bedoeling om: • Landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen; • Het collectief inkopen van één ongevallenverzekering (voor verzekerbare aanspraken); • Een waarborgfonds op te richten om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de niet verzekerbare aanspraken; • Het oprichten van een (landelijk) expertisebureau dat kan adviseren en bemiddelen; • Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, w.o. met de VNG. De eerste stap die wordt gezet is de oprichting van een stichting risicobeheer.

De aangewezen rechtsvorm voor het expertisebureau risicobeheer is een stichting. Deze stichting behoeft bovendien een vergunning van de Autoriteit Financiële Markten (AFM). Beoogd (maatschappelijk) effect Van verzekeringsdenken naar risicodenken Als gevolg van een aantal interne en externe ontwikkelingen is een toenemend bewustzijn bij veiligheidsregio’s ontstaan over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. Dit bewustzijn is de afgelopen jaren gegroeid door een toenemende onderlinge samenwerking van veiligheidsregio’s op dit vlak. Landelijke bundeling van krachten en expertise De veiligheidsregio’s hebben straks een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en deze schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s.

Argumenten Kwetsbaarheid door afhankelijkheid van verzekeringsmarkt Er is sprake van een ‘verharding’ van de verzekeringsmarkt, hetgeen inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden met als gevolg dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan. Dit alles heeft bijgedragen aan de gedachte dat verzekeren ‘slechts’ een van de mogelijke opties is om financiële risico’s als gevolg van schade bij ongevallen op te vangen. In feite is daarmee de stap gezet van ‘verzekeringsdenken naar risicodenken’. Ook is de stap van ‘verzekeringsdenken naar het denken in aanspraken’: niet de verzekering, maar de aanspraak dient leidend te zijn voor de medewerker. Kanttekeningen n.v.t. Uitvoering Na behandeling in de raad wordt de definitieve brief verstuurd naar de VRD. Bijlagen 1. Brief VRD risicobeheer ongevallen en schade veiligheidsregio’s 2. Ontwerpbesluiten 3. Brief aan de VRD na besluitvorming De agendacommissie, de griffier,

de voorzitter,

W.J. Spoelstra

R.T.A. Korteland