Raadsvoorstel - Riolering en Water Programma (RWP) 2023-2028

Agendapunt:

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel. Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1653497

Onderwerp: Riolering en Water Programma (RWP) 2023-2028. Voorgesteld besluit: Het Riolering en Water Programma (RWP) 2023-2028 vast te stellen. Inleiding: De gemeente heeft vanuit de Wet Milieubeheer de plicht tot het hebben van een door de gemeenteraad vastgesteld rioleringsplan. In dit plan worden de gemeentelijke zorgplichten met betrekking tot het stedelijk afvalwater uitgewerkt. Stedelijk afvalwater is al het vuilwater, afvloeiend hemelwater en het grondwater. In de planperiode 2023-2028 ligt een accent op klimaatadaptatie, specifieker, hoe om te gaan met extreme buien. Het plan bevat een meerjarenplanning voor de eerste aanleg en de vervanging van riolering en een onderbouwing van het verwachte verloop van de hoogte van de rioolheffing. Daarnaast is er in het plan aandacht voor de beschikbare formatie voor de zorgplichten die de gemeente heeft. Beoogd (maatschappelijk) effect •Doelmatig beheer van de riolering. •Een kostendekkende rioolheffing voor de duur van het RWP. Argumenten 1.1 Met het RWP wordt voldaan aan de wettelijke plichten van de gemeenten. Conform de Wet milieubeheer (art. 4.22) is de gemeente verplicht tot het hebben van een door de gemeenteraad vastgesteld rioleringsplan. Daarnaast beschrijft de Waterwet (art. 3.5 en 3.6) de gemeentelijke plichten met betrekking tot hemelen grondwater.

1.2 De maatregelen uit RWP dragen bij aan de volksgezondheid, het milieu en het voorkomen van wateroverlast. Doelmatig beheer van de riolering beperkt de risico’s voor de volksgezondheid, draagt bij aan een gezond leefmilieu voor mens en dier en levert een bijdrage aan het voorkomen van wateroverlast. 1.3 Het RWP geeft een onderbouwing voor de hoogte van de rioolheffing. Alle werkzaamheden ten behoeve van de rioleringszorg mogen aan de rioolheffing worden toegerekend. Naast de activiteiten die enkel ten behoeve van de gemeentelijke watertaken worden uitgevoerd zijn er ook gemengde activiteiten, bijvoorbeeld straatreiniging. De kosten voor deze werkzaamheden mogen voor een deel uit de rioolheffing worden gedekt. De heffing mag niet hoger zijn dan de kosten die de gemeente voor dit doel maakt. 1.4 Het RWP geeft richting aan de uit te voeren riolering- en watertaken gedurende de planperiode.

De in het RWP opgenomen onderzoeksprojecten zijn nodig ten behoeve van het rioolbeheer in Meppel. Niet alleen het technisch beheer maar ook de samenwerking in de keten met onder andere het waterschap wordt hiermee bestendigd. Kanttekeningen 1.1 Bij de berekening van de hoogte van de rioolheffing is uitgegaan van de investeringsplanning uit de concept programmabegroting 2023. Het daadwerkelijke tempo van de woningbouw in Meppel kan een effect hebben op de rioolheffing, daarnaast wordt uw raad voorgesteld -bij de vaststelling van de begroting voor 2023- de voor de uitvoering van het RWP benodigde kosten en formatie te verrekenen in de hoogte van de rioolheffing. Integrale afstemming Financiën en Belastingen Advies Ruimte Initiatief Financiën In het RWP is het raamwerk voor de berekening van de rioolheffing opgenomen. Uitgangspunt voor de heffing is een 100% kostendekkendheid. De rioolheffing is een gebonden heffing; de opbrengsten dienen te worden ingezet voor het doel van de heffing en mogen niet aan andere zaken worden uitgegeven. De jaarlijkse lasten voor beheer en onderhoud van de riolering zijn ingeschat op € 2,96 miljoen. Dit betreft de direct aan de riolering toe te rekenen kosten, de benodigde formatie voor de uitvoering van het RWP, maar ook het toerekenbare deel van gemengde activiteiten (o.a. straatreiniging, kwijtschelding, overhead en BTW).

In de planperiode 2022-2030 is uitgegaan van een totaal aan benodigde (vervangings)investeringen van € 11,3 miljoen. Hieronder ook begrepen de eerste aanleg van riolering (o.a. volgend uit de grondexploitaties, djumanummer raadsbesluit: 182543). Vanaf 2024 is het bedrag aan jaarlijkse vervangingsinvesteringen opgenomen op basis van theoretische uitgangspunten. Gedurende deze planperiode van het RWP wordt nader onderzoek gedaan naar de kwaliteit van het rioolstelsel en volgt een uitgewerkt investeringsprogramma. Voor 2023 is de rioolheffing berekend op €177. Dit is een stijging van €3 ten opzichte van 2022. De rioolheffing moet in de planperiode ongeveer stijgen tot €196. Dit betreft een 100% kostendekkend tarief, waarbij de voorziening van € 2,1 miljoen (1-1-2022) in stand blijft. Deze voorziening kan worden ingezet om eventuele tegenvallers in de riolering op te vangen. De lasten en baten zoals hierboven beschreven worden verwerkt in de programmabegroting 2023. Jaarlijks wordt de hoogte van de rioolheffing bezien in relatie tot de in de begroting opgenomen lasten voor beheer en onderhoud van de riolering. Effecten overige programma’s Niet van toepassing

Communicatie Het besluit wordt na vaststelling door de raad bekendgemaakt in het gemeenteblad. Dit blad is te lezen via www.overheid.nl. Uitvoering Uitvoering vindt plaats gedurende de looptijd van het plan. Effecten op pijlers duurzaamheid Niet van toepassing Bijlagen Riolering en Water Programma 2023-2028 Burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, A.J. Kastelein

R.T.A. Korteland