Raadsvoorstel - RES 1.0 RES-regio Drenthe

meppel.nl Agendapunt: 8.3

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 11 mei 2021. Aan de Gemeenteraad

Raadsvoorstel nr. 1499528

Onderwerp: RES 1.0 RES-regio Drenthe

Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de RES 1.0 RES-regio Drenthe 2. het college de opdracht te geven de strategie te verankeren in de lokale plannen en omgevingswet

Inleiding; Het Klimaatakkoord is de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs. De overheden streven de gezamenlijke doelstelling na om de CO2-uitstoot in 2030 met 49% (112 Megaton) te verminderen (ten opzichte van 1990). De doelstelling voor 2050 is een CO2 uitstoot van nagenoeg nul. De overheden hebben in het Interbestuurlijke Programma (IBP) afgesproken een nationale aanpak met landsdekkende regionale energie strategieën (RES) uit te werken. Daarvoor zijn in Nederland in totaal 30 RES-regio's opgericht. De Drentse gemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe zijn vertegenwoordigd in de regio RES-regio Drenthe. In 2020 heeft u de concept RES van de Regio Drenthe vastgesteld en is deze bij de NP RES ingediend. De RES 1.0 is een nadere specificatie en uitwerking van de concept RES met daarin de ruimtelijke vertaling van de Drentse bijdrage, de bijbehorende energie-infrastructuur, afspraken over de verdeling van beschikbare warmtebronnen als mogelijk alternatief voor aardgas en een eerste strategie voor de verduurzaming van de warmtevoorziening.

Er zijn geen nieuwe onderdelen toegevoegd tav de 12 ambities van de gemeenten zoals die er al lagen. In de oplegger in de bijlagen is aangegeven welke wijzigingen qua dóórontwikkeling hebben plaatsgevonden. De RES 1.0 is een strategisch verkennend document. Dit betekent dat enkel de strategie hier op hoofdlijnen wordt beschreven. De uitvoering ligt op lokaal niveau bij de overheden. Beoogd fmaatschappeliikl effect Zoals vastgesteld in de startnotitie RES-regio Drenthe 1.0 biedt de Drentse Energietafel (DET) de colleges van burgemeesters en wethouders, het college van gedeputeerde staten en de dagelijks besturen van de Drentse waterschappen de RES 1.0 aan. Het DET verzoekt het college om in te stemmen met de RES 1.0 Drenthe en deze ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

Met deze RES 1.0 geven wij aan welke ruimte er in Drenthe is voor uitbreiding van grootschalige hernieuwbare elektriciteit. Het Drentse aanbod is opgebouwd uit de bestaande initiatieven, de geplande initiatieven en de ambitie van de gemeenten op hernieuwbare elektriciteit. Samen zijn we in Drenthe goed voor een opgave van 3,45 TWh (ongeveer 10% van de landelijke doelstelling van 35 TWh). De

opgave van de 30 RES regio's bedraagt dan ook meer dan de gestelde 35 TWh. In termen van CO2 reductie betekent dit dat een afname van meer dan 20,2 Megaton aan CO2 wordt gerealiseerd voor 2030. De ambitie van Meppel in deze opgave blijft net als in de concept RES 0,15 TWh. Deze is onder te verdelen in maximaal 0,1 TWh wind en 60 hectare zon-op-daksystemen met een vermogen van minimaal 15 kWp. De wijze hoe we dit invullen is hierin niet beschreven, dat gebeurt in het traject hierna. Voor aanvullende zonop-land projecten zal Meppel voorlopig geen ruimte bieden. De bestaande en geplande initiatieven in Meppel voor grootschalige hernieuwbare elektriciteit zijn goed voor 0,02 TWh.

Argumenten 1.1 Het opstellen van de RES 1.0 ondersteunt onze eigen ambities op het gebied van energie en klimaat, zoals opgenomen in het in 2020 door de raad vastgestelde programma Duurzaamheid.

1.2 Het vaststellen van RES 1.0 Drenthe is de vervolgstap van de intentieovereenkomst, startnotitie, Communicatie- & participatieplan RES Drenthe Meppel 1.0 en concept RES. RES 1.0 is het resultaat van een uitvoerig proces. Een proces waar meer dan honderd personen namens allerhande maatschappelijke organisaties, overheden, ondernemers, brancheverenigingen, inwonerscollectieven e.a. aan hebben deelgenomen. Er is ook op lokaal niveau al in het afgelopen jaar gestart met het participatietraject door met diverse stakeholders het gesprek aan te gaan. Dit traject gaat leiden tot een definitieve invulling van het aanbod RES-regio Drenthe 1.0. 1.3 Met deze RES 1.0 geven we invulling aan doelstellingen die nationaal aan de RES verbonden zijn. Deze doelstellingen zijn op deze manier kwalitatief en kwantitatief vertaald naar een regionale strategie. Een strategie die aansluit op de huidige situatie, technische, economische, ruimtelijke en sociale kansen en ontwikkelingen. Die ook nadrukkelijk ruimte biedt voor lokale beleidsvrijheid.

Kanttekeningen 1.1 De RES 1.0 is een strategisch document en moet zijn uitwerking en verankering krijgen in lokale plannen en o.a. de omgevingswet. Diverse maatregelen uit de RES 1.0 moet o.a. een ruimtelijke vertaling krijgen in de gemeentelijke en provinciale omgevingsplannen. De RES 1.0 voorziet daar niet in en het is aan de overheden om dit te realiseren. Dit vraagt om goede afstemming en heldere communicatie richting betrokkenen.

Financiën Het opstellen van de RES 1.0 gebeurt met ambtelijke inzet van de deelnemende overheden die deze om niet beschikbaar stellen. De ondersteuning door de hiervoor ingerichte werkorganisatie gebeurt in principe binnen de middelen die het rijk hiervoor beschikbaar heeft gesteld van ca. €421.327 per jaar voor de periode 2019-2021. Effecten overige programma's Het streven is dat de transitie naar een duurzame energievoorziening haalbaar, betaalbaar en beschikbaar is. Het is in dat kader te verwachten dat de RES 1.0

effect zal hebben op meerdere programma's. De RES agendeert en bevat uitdagingen die vragen om betrokkenheid vanuit het sociaal domein, vastgoed, ruimtelijke ontwikkeling en beheer en economie. Er zijn veel raakvlakken met het proces van de omgevingswet. We borgen de samenhang door te zwaluwstaarten.

Communicatie De twaalf gemeenten zijn primair verantwoordelijk voor het participatie- en communicatieproces. De gemeente is goed toegerust en heeft ervaring met andere participatietrajecten. Dit traject zal ook zo worden opgepakt. Waar mogelijk wordt verbinding gezocht met ander participatietrajecten zoals de Omgevingswet. Het werkbureau RES-regio Drenthe faciliteert de gemeenten hierbij. Meppel streeft naar 100% lokaal eigendom. Nadere invulling wordt hieraan gegeven in het Stimuleringsplan Lokaal Eigendom, zoals aangekondigd in het programma Duurzaamheid 2021 - 2023.

Uitvoering • De RES-regio Drenthe 1.0 wordt na vaststelling verder geborgd in uitvoeringsplannen en de ruimtelijke plannen van provincie en gemeenten. Besluitvorming over mogelijke opweklocaties voor duurzame energie, toekomstige technieken om de gebouwde omgeving mee te verwarmen, blijven onderwerpen waar u als bevoegd orgaan over besluit. • Iedere twee jaar vindt een actualisering van de RES-regio Drenthe plaats zodat het mogelijk is in te spelen op nieuwe ontwikkelingen, onder andere op het gebied van technologische innovatie. • Eventuele zienswijzen of andere aanvullingen in het bestuurlijke traject worden gebundeld meegestuurd met de RES 1.0. In het vervolgtraject wordt gekeken hoe deze verwerkt kunnen worden in de RES 2.0. Zie verder ook de bijlage 'Afhandeling Zienswijzen RES 1.0', zoals opgesteld door Werkbureau RES Drenthe. • Op 1 januari 2025 zijn alle te realiseren projecten planologisch vergund, zodat deze projecten in aanmerking kunnen komen voor de SDE ++.

Effecten op piïlers duurzaamheid De RES maakt deel uit van de pijler Energietransitie in het programma Duurzaamheid. Waar mogelijk worden ook andere duurzaamheidspijlers integraal meegenomen in de uitvoering. Voor RES 2.0 worden bijvoorbeeld onderwerpen zoals biodiversiteit en stikstofdepositie nader uitgewerkt. Bülaoen 1. Oplegger RES 1.0 2. Regionale Energiestrategie 1.0 3. Bijlage 'Afhandeling Zienswijzen RES 1.0'

Burgemeester en wethouders*.—4— de secretaris, d^45urgenteest^ A.

elqjn

,T.A.

land