Raadsvoorstel - rekenkamercommissie subsidiebeleid

meppel.nl Agendapunt: 6.1

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 22 maart 2021.

Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1486518

Onderwerp: rapport rekenkamercommissie: 'subsidiebeleid gemeente Meppel; doelen, uitvoering en evaluatie'

Voorqesteld besluit; Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld; 1. Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamercommissie: "Subsidiebeleid gemeente Meppel; doelen, uitvoering en evaluatie'; 2. De conclusies van het rapport te onderschrijven en de aanbevelingen 1 t/m 8 over te nemen; 3. Het college van B&W met betrekking tot de aanbevelingen te verzoeken de gevraagde actie te ondernemen; 4. Het college van B&W te verzoeken aan te geven wanneer en hoe de uitwerking van de aanbevelingen binnen het project 'Herijking Subsidies' zal plaatsvinden.

Inleiding: In 2020 is de Rekenkamercommissie (RKC) gestart met een onderzoek naar de formele kant van het subsidiebeleid in Meppel. De gemeenteraad gaf aan meer inzicht te willen hebben in hoe het subsidiebeleid in Meppel is vormgegeven en tot welke resultaten dat in de praktijk leidt, ook voor wat betreft het meten van prestaties en effecten, het handelen in tijden van financiële krapte (bezuinigingen) en de rol die gemeenteraad inneemt met betrekking tot het subsidiebeleid. De gemeenteraad hecht namelijk aan een afgewogen en zorgvuldig beleid als het gaat om verstrekken van subsidies, zeker ook in tijden van financiële krapte, waarbij ook subsidies onder druk staan en de raad wellicht ingrijpende maatregelen moet nemen. De RKC heeft daarbij de volgende hoofdvraag geformuleerd: 'Hoe is in Meppel het subsidiebeleid vormgegeven, welke actoren spelen daarbij een rol en wat zijn de mogelijkheden voor de gemeenteraad om, bijvoorbeeld ingeval van ombuigingen, op verantwoorde wijze invloed uit te oefenen op dat subsidiebeleid zoals op kortingen op subsidies, aanpassing van voorwaarden en anderszins.'

Deze hoofdvraag is vervolgens vertaald in een aantal deelvragen. Hoofdvraag, deelvragen, werkwijze en bevindingen zijn alle vastgelegd in het rapport, waarna conclusies en aanbevelingen zijn toegevoegd. Vervolgens heeft het college bestuurlijk gereageerd. De bestuurlijke reactie is toegevoegd aan het rapport.

Beoogd fmaatschappelijk) effect Onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid gemeentelijk beleid Argumenten Hoewel het beleid formeel-juridisch goed is geregeld, heeft de raad naar het oordeel van de RKC toch te weinig grip op de uitvoering van het beleid. Subsidies worden onvoldoende geëvalueerd op doelmatigheid en doeltreffendheid en dat

leidt er, naar het oordeel van de RKC toe, dat de gemeenteraad niet objectief kan vaststellen of de verstrekte subsidies bijdragen aan de belangen van Meppel en haar inwoners.

De RKC geeft een aantal aanbevelingen die ertoe moeten leiden dat de gemeenteraad meer grip krijgt op de subsidieverstrekking. Zo moeten er meer concrete beleidsdoelen en prestatie-indicatoren worden geformuleerd. Ook moeten de subsidiebesluiten uitvoeriger worden geformuleerd zodat de gesubsidieerde weet wat er van hem of haar wordt verwacht. Verder is de RKC van mening dat de subsidies meer zouden moeten worden gekoppeld aan te realiseren doelen in plaats van aan instellingen.

Aanbevelingen De rekenkamercommissie doet op basis van haar onderzoek de volgende aanbevelingen om de raad in de gelegenheid te stellen meer grip te krijgen op het subsidiebeleid; 1.

Actualiseer de Algemene Subsidieverordening en vraag het college om ook de nadere regelingen daar waar nodig te actualiseren.

2.

Vraag het college om met een voorstel te komen tot meer concrete

beleidsdoelen en meetbare prestatie-indicatoren.

3.

Verzoek het college om subsidiebesluiten uitvoeriger te motiveren

4.

Evalueer het subsidiebeleid conform de eisen die gesteld worden in de

Algemene Wet Bestuursrecht en vraag ook het college om dit jaarlijks te doen.

5.

Subsidieer doelen

6.

Vraag het college om het proces van subsidievestrekking nader te bekijken en daarbij na te gaan of dat proces efficiënter kan worden ingericht.

7.

Vraag het college om opnieuw te hoordelen of het noodzakelijk is dat alle evenementensubsidies door middel van een formeel collegebesluit moeten

worden verleend. 8.

Vraag het college om de raad te informeren over de beleidsinhoudelijke

aspecten van subsidieverstrekking Communicatie Over de besluitvorming door uw raad wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd.

Biilaqen 1. Subsidiebeleid gemeente Meppel; doelien, uitvoering en evaluatie.

n Ho ff, !pr

7

.T.A. Kortend,