Raadsvoorstel - Liquidatiebegroting en liquidatieplan GR GKB

Raadsvoorstel Agendapunt [door griffie]]

Vertrouwelijkheid Openbaar

Datum vastgesteld Registratienummer [college/Agenda’cie] 3605167

Onderwerp Liquidatiebegroting en liquidatieplan GR GKB Voorgesteld raadsbesluit Procedure liquidatiebegroting 1. Geen zienswijze in te dienen op de liquidatiebegroting 2026-2029 van de Gemeenschappelijke regeling gemeentelijke kredietbank (GR GKB). Procedure opheffing GR GKB 2. Kennis te nemen van het concept liquidatieplan GR GKB Inleiding en context Het transformatieproces om te komen van een GR GKB naar een Stichting GKB is al geruime tijd gaande. Op 21 juli 2025 is de Stichting GKB opgericht als resultaat hiervan. Deze stichting heeft met ingang van 1 januari 2026 de activiteiten en het personeel van de GR GKB overgenomen. Daarmee kan het liquidatietraject van de GR GKB starten. Om het liquidatietraject te volbrengen, en daarmee tot opheffing van de GR GKB te komen, moeten er verschillende (besluitvormende) stappen worden gezet. Het begint met besluitvorming om te voldoen aan de geldende verplichting op grond van artikel 35 van de Wgr. Hierin staat dat iedere GR verplicht is om een ontwerpbegroting te verstrekken aan de gemeenteraden, zodat de raden al dan niet hun zienswijze naar voren kunnen brengen. Omdat we in een liquidatietraject zitten, gaat het nu om een liquidatiebegroting. De wettelijke datum van indiening is ruimschoots verstreken en door omstandigheden goed uitlegbaar. Wel heeft dit geresulteerd in preventief toezicht vanuit de provincie.

Een andere belangrijke stap is het proces rondom het liquidatieplan. Beoogd effect Opheffing van de gemeenschappelijke regeling GKB Toelichting en argumenten 1.1 Het betreft een technische (concept) liquidatiebegroting zoals die is voorgeschreven door de provincie De wettelijke datum van indiening van de concept liquidatiebegroting was 15 september vorig jaar. De provincie heeft gezien de bijzondere fase waarin de GR GKB zich bevond uitstel verleend tot 1 november. Die datum is niet gehaald, omdat er nog wat aandachtspunten openstonden. De voorkeur ging (en gaat) ernaar uit om een zo reëel mogelijke begroting neer te leggen. De huidige liquidatiebegroting betreft een technische begroting zoals die is voorgeschreven door de provincie. Vanuit de ambtelijke lijn is de provincie al aangehaakt op deze begroting en is de verwachting dat er goedkeuring op wordt gegeven in kader van het preventieve toezicht. Dit proces rondom het preventieve toezicht gaat pas van start zodra het Algemeen

Bestuur van de GR GKB, nadat de zienswijzeprocedure bij de raad is doorlopen, de begroting heeft vastgesteld. 1.2 Voorstel aan uw raad om geen zienswijze in te dienen Op grond van artikel 35 Wgr heeft uw raad de bevoegdheid om een zienswijze in te dienen op de ontwerp liquidatiebegroting 2026-2029 van de GR GKB. In dit geval is het verzoek aan uw raad om geen zienswijze in te dienen op deze begroting. In de begroting wordt enkel ingegaan op het huisvestingscomponent (pand GKB) en de transformatiekosten. De concept liquidatiebegroting 2026-2029 is richting de provincie een formaliteit om te kunnen voldoen aan de vanuit daar gestelde verplichtingen. 2.1 Op voorhand nemen we uw raad mee in het liquidatieplan Het liquidatieplan is een weergave van hoe de afwikkeling eruitziet en welke stappen nog nodig zijn. De GR GBK kan nog niet direct worden opgeheven, omdat er nog een aantal onderdelen niet afgewikkeld kunnen worden. Het gaat hierbij om: • • •

Beheer en verhuur van het pand aan de Overcingellaan 15 in Assen. Afwikkeling van financiële verplichtingen, voorzieningen en leningen. Afronding van administratie, jaarrekeningen en vereffening van kosten voor de transformatie naar de stichting.

Het uitgangspunt is om de GR GKB in 2026 op te heffen. Momenteel wordt het pand waar de GKB is gevestigd getaxeerd en is het de insteek om het pand in 2026 te verkopen. Uw raad heeft in het kader van de totstandkoming en het definitief maken van het liquidatieplan geen formele (juridische) rol. Maar omdat dit plan zo nauw samenhangt met de liquidatiebegroting, wordt dit concept plan op voorhand al wel aan uw raad verzonden ter informatie. Kanttekeningen en alternatieven Het is mogelijk dat de opheffing van de GR GKB langer op zich laat wachten als het proces rondom de verkoop van het pand meer tijd vraagt. Financiële middelen en effecten De GR GKB verwacht in 2026 een negatief exploitatieresultaat van € 598.165. Het aandeel van Meppel bedraagt € 132.642. In het exploitatieresultaat zijn incidentele kosten voor de verzelfstandiging verwerkt en dit leidt tot hoge kosten in 2026. We hebben in onze begroting 2026 een budget van € 53.000 opgenomen gebaseerd op het vastgestelde liquidatieplan van 2024. In de bestuursrapportage 2026 gaan we het tekort van € 80.000 bijstellen. Over de periode 2027-2029 wordt het exploitatieresultaat verwacht van € 1.678 negatief in 2027, € 4.015 positief in 2028 en € 9.920 positief in 2029.

Ten aanzien van de balans is inmiddels gebleken dat het resultaat van 2025 positiever uitvalt omdat er op advies van de accountant geen voorziening achterstallig onderhoud is opgenomen in verband met de voorgenomen verkoop van het pand. Dit

betekent ook, dat bij de daadwerkelijke opheffing in 2026 deze voorziening niet vrij komt te vallen. Integrale afstemming Regionale afstemming met de betrokken adviseurs van de GR-gemeenten (Assen en Hoogeveen). Interne afstemming met financiën en juridische zaken. Communicatie en participatie Niet van toepassing. Uitvoering / vervolgproces Na het ontvangen van het raadsbesluit van de raad volgt het vaststellen van de liquidatiebegroting 2026-2029 door het Algemeen Bestuur van de GR GKB. Hierbij houdt het Algemeen Bestuur rekening met de (eventueel) ingediende zienswijzen van de raden. Na defintieve vaststelling van de liquidatiebegroting 2026-2029, wordt deze verzonden naar de provincie. Nadat de provincie haar goedkeuring heeft verleend, is de liquidatiebegroting defintief. Bijlagen 1. Concept liquidatiebegroting 2026-2029 GR GKB 2. Concept liquidatieplan GR GKB 3. Concept raadsbesluit Achterliggende stukken Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.J. Kastelein

A. Maathuis