Raadsvoorstel - Invoering toeristenbelasting per 01-01-2026

Raadsvoorstel Agendapunt [door griffie]]

Vertrouwelijkheid Intern

Datum vastgesteld Registratienummer [college/Agenda’cie] 3392518

Onderwerp Invoering toeristenbelasting per 01-01-2026 Voorgesteld raadsbesluit 1. 1. Per 1 januari 2026 toeristenbelasting in te voeren in Meppel op alle overnachtingen bij toeristische accommodaties. 2. Voor 2026 hiervoor een tarief van € 1,65 per persoon per nacht te hanteren. Inleiding en context In de perspectiefnota 2024-2027 heeft uw gemeenteraad de wens uitgesproken om een onderzoek uit te voeren naar het invoeren van toeristenbelasting. In het verleden (o.a. in 2017 en 2019) heeft het invoeren van toeristenbelasting ook op tafel gelegen. Toen wogen de kosten niet op tegen de baten. Het aanbod aan accommodaties is echter in de afgelopen jaren gegroeid. Zo is er een nieuw hotel in Meppel gekomen en is het aantal camperplaatsen toegenomen. In het licht van de takendiscussie en het eventueel vinden van nieuwe investeringsruimte, stelt het college uw gemeenteraad voor om akkoord te gaan met het invoeren van toeristenbelasting. Hierbij is uitgegaan van een geïndexeerd tarief (€ 1,65 p.p.p.n.) op het Drents gemiddelde tarief van 2024 ( € 1,50 p.p.p.n.). De opbrengsten zijn een algemeen dekkingsmiddel en draagt bij aan een oplossingsrichting in de kwestie “Kiezen voor de Toekomst”. Beoogd effect Meer structurele investeringsruimte op de gemeentebegroting. Toelichting en argumenten 1.1 Potentiële opbrengst ligt hoger dan een aantal jaren geleden.

In 2017 bleken de baten van toeristenbelasting nauwelijks op te wegen tegen de kosten. In 2025 is dat anders. Na kosten en uitgaande van het Drents gemiddelde tarief (€ 1,50 p.p.p.n.) tarief zou toeristenbelasting in Meppel netto in het eerste jaar zo’n € 60.000,- op kunnen leveren en daarna € 84.000,- per jaar. In 2017 werd uitgegaan van een opbrengst van circa € 50.000,- per jaar. Voor een uitgebreid overzicht van de scenario’s, zie bijlage 1. In dit voorstel is waterrecreatie niet meegenomen. 1.2 Meppel is één van de weinige gemeenten in Nederland die geen toeristenbelasting heft. In 35 gemeenten in Nederland wordt geen toeristenbelasting geheven. Meppel is er hier één van. Dit betekent dat toeristenbelasting de norm is in Nederland. 1.3. De invoering van de toeristenbelasting brengt meer financiële ruimte mee. De opbrengst van de toeristenbelasting komt ten gunste van de algemene middelen en biedt de mogelijkheid om andere uitgaven te dekken.

2.1 Het tarief is een indexatie van het oude Drentse gemiddelde. Het Drents gemiddelde over 2024 bedroeg € 1,50 per persoon per nacht. Dit bedrag bedroeg in 2025 € 1,60 per persoon per nacht. Ook voor 2026 wordt een indexering verwacht. Hiermee is het tarief van € 1,65 goed verdedigbaar. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 BTW verhoging van 9 naar 21% op overnachtingen per 01-01-2026. Het Kabinet wil een BTW verhoging van 9 naar 21% doorvoeren op alle overnachtingen, behalve op kamperen. Als de gemeenteraad er voor zou kiezen om ook op deze datum toeristenbelasting in te voeren, dan leidt dit mogelijk tot een forse tariefstijging per overnachting. Het aantal toeristische overnachtingen in Meppel kan hierdoor onder druk komen te staan, waardoor de uiteindelijke opbrengst ook tegen kan vallen. 1.2 Potentiële weerstand ondernemers recreatie en toerisme branche. Als er voor de ondernemers in de recreatie en toerisme branche geen directe meerwaarde wordt gekoppeld aan de heffing van toeristenbelasting, zal er naar alle waarschijnlijkheid weerstand komen tegen de plannen. Financiële middelen en effecten Uitgaande van het tarief van € 1,65 p.p.p.n. wordt de opbrengst in de perspectiefnota op € 70.000,- in het eerste jaar. Hierna wordt uitgegaan van een opbrengst van € 95.000,- per jaar. Dit wordt als structurele opbrengst verwerkt in de begroting.

De opbrengsten zijn een algemeen dekkingsmiddel. Integrale afstemming financieel adviseur, Team Belastingen en Financiën coördinator belastingen, Team Belastingen en Financiën adviseur recreatie en toerisme, Team Economie en Regio Communicatie en participatie Na behandeling in het college is het voornemen van het college om toeristenbelasting in te voeren gedeeld in een persbericht. Uitvoering / vervolgproces Belastingverordening tot invoering wordt bij de behandeling van de verordeningen in december 2025 meegenomen. Tot 01-01-2026 voorbereiding en implementatie van software. Bijlagen -Scenario’s toeristenbelasting -Raadsbesluit Achterliggende stukken -Inventarisatie Marketing Drenthe aantal accommodaties Meppel

Burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.J. Kastelein

A. Maathuis