Raadsvoorstel - Beleidsplan Armoede en schulden 2024-2027

Agendapunt:…….

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel, 9 oktober 2023 Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1804002

Onderwerp: Beleidsplan Armoede en schulden 2024-2027. Voorgesteld besluit: 1. Het beleidsplan armoede en schulden 2024-2027 vast te stellen. 2. De beleidsnotitie “Wet gemeentelijke schuldhulpverlening 2012-2015”, vastgesteld op 23 februari 2012, in te trekken. 3. De notitie "Toelatingsbeleid-, begeleiding uitstroom budgetbeheer-, en prestatie-indicatoren schuldhulpverlening 2013-2016", vastgesteld op 22 november 2012, in te trekken. Inleiding: Iedere vier jaar dient er, conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, een plan geschreven te worden omtrent de integrale schuldhulpverlening. Het huidige integrale schuldhulpverleningsplan is langer dan vier jaar geleden geschreven. Een nieuw integraal schuldhulpverleningsplan is dan ook noodzakelijk. Er zijn geen wettelijke regels omtrent een armoedeplan. Een goed armoedeplan is echter van groot belang, zeker in de huidige tijd waarin de bestaanszekerheid van veel mensen onder druk staat. Omdat armoede en schulden diverse raakvlakken hebben, is ervoor gekozen om één integraal beleidsplan armoede en schulden op te stellen. Samenvatting: In het beleidsplan stellen we vier doelen (deze zijn voortgekomen uit onze visie en pijlers) waar onze armoede- en schuldenaanpak aan bijdraagt: 1. Inwoners maken gebruik van de regelingen en toeslagen waar zij recht op hebben. Het verbeteren van de communicatie en toegankelijkheid helpt hierbij.

2. Kinderen die opgroeien in een gezin waar weinig geld beschikbaar is de kans geven om mee te doen in de samenleving, zodat zij met gelijke(re) kansen aan de toekomst beginnen. 3. Inwoners met een laag besteedbaar inkomen kunnen meedoen in de samenleving. 4. Inwoners met (problematische) schulden krijgen de hulp die zij nodig hebben. Per doel worden regelingen en activiteiten ingezet om het betreffende doel te behalen. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen bestaande activiteiten/regelingen die we voortzetten, activiteiten/regelingen die aangepast zijn/worden en activiteiten/regelingen die we gaan onderzoeken, dan wel willen versterken. Er zijn verschillende redenen om onderzoek te doen naar een activiteit/regeling. Bijvoorbeeld omdat een wijziging beter aansluit bij de situatie van de doelgroep, of omdat er landelijke trends zijn die noodzakelijk zijn om te volgen. Goed om te benadrukken is dat binnen de daarvoor financieel begrote middelen het een continue afweging is of de juiste dingen gedaan worden en welke bijdrage zij leveren aan de doelstellingen.

De volgende activiteiten/regelingen worden onder andere onderzocht: •

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen: er wordt onderzocht of het financieel mogelijk is om de vermogensgrens, om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, te verhogen.

•

Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten (FDMA): er wordt onderzocht of de hoogte van de tegemoetkoming van het Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten (FDMA) voldoende toereikend is, of dat deze geïndexeerd moet worden, dan wel dat de oprichting van een volwassenfonds sport en cultuur noodzakelijk is.

•

De laptopregeling: er wordt onderzocht of het wenselijk is om de grens (de bijstandsnorm) om in aanmerking te komen voor de laptopregeling, te verhogen van 110% naar 120% van de bijstandsnorm.

•

Collectieve zorgverzekering: er wordt kritisch gekeken naar de hoogte van de gemeentelijke bijdrages voor de verschillende pakketten. Op het moment dat wij een andere verdeling van de premiebijdrage passender achten, zullen wij hier wijzigingen in doorvoeren.

•

Financiële educatie op scholen: de mogelijkheden worden onderzocht om, samen met scholen en andere partijen uit de gemeenschap, middelbare scholieren uit de bovenbouw en Mbo leerlingen, financiële vaardigheden bij te brengen.

Beoogd (maatschappelijk) effect Het doel van het beleidsplan is dat helder is voor de inwoners van de gemeente Meppel wat ons beleid is ten aanzien van armoede en schulden. Dat helder is wat onze visie is, welke doelen wij stellen en welke regelingen en activiteiten er allemaal zijn om mensen te helpen die van weinig financiële middelen moeten zien rond te komen en/of schulden hebben. Daarnaast dat helder is welke bestaande activiteiten/regelingen we willen voortzetten, welke activiteiten/regelingen we gaan onderzoeken, dan wel willen versterken en welke activiteiten/regelingen zijn aangepast, dan wel worden aangepast. Argumenten 1.1 Door het beleidsplan armoede en schulden vast te stellen, wordt richting gegeven aan de armoede- en schuldenaanpak. In het beleidsplan wordt beschreven waar we staan en waar we voor gaan. Op deze manier komt duidelijk naar voren hoe wij als gemeente Meppel denken de armoede- en schuldenaanpak de komende vier jaar op de best mogelijke manier vorm te geven. 1.2 Iedere vier jaar dient er, conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, een plan geschreven te worden omtrent de integrale schuldhulpverlening. Omdat het langer dan vier jaar geleden is dat een dergelijk plan is geschreven, is een nieuw beleidsplan omtrent integrale schuldhulpverlening noodzakelijk.

Hierin worden schulden en armoede in gezamenlijkheid meegenomen en besproken omdat ook een armoedeplan van groot belang is, en omdat schulden en armoede op verschillende vlakken aan elkaar te relateren zijn.

1.3 De Adviesraad Sociaal Domein heeft meegedacht over het beleidsplan armoede en schulden 2024-2027. De Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd om mee te denken over het beleidsplan armoede en schulden 2024-2027. Hiervoor is contact gelegd met de werkgroep ‘Werk & Meedoen’. De werkgroep kan zich vinden in de lijn die in het beleidsplan wordt beschreven. 2.1/3.1 Het vaststellen van nieuw beleid betekent dat oud beleid wordt ingetrokken. Integrale afstemming Team Opgroeien Team Werk & Meedoen Financiën De stijging in de kosten voor schuldhulpverlening valt binnen de ruimte die voor het schuldhulpverleningsbudget begroot is en worden vanuit dit budget gefinancierd. Effecten overige programma’s Effecten zijn er binnen het sociaal domein breed. Armoede is tevens een thema dat speelt binnen duurzaamheid. Communicatie Na vaststelling van het beleidsplan armoede- en schulden (inclusief de wijzigingen omtrent het zelfbetalersbeleid) door de gemeenteraad, wordt het beleidsplan gepubliceerd. Uitvoering Het beleidsplan geeft richting aan de consulenten en inwoners hoe om te gaan met schulden en armoede. Effecten op pijlers duurzaamheid Met team Duurzaamheid wordt opgetrokken als het gaat om energiearmoede. Bijlagen 1. Beleidsplan Armoede- en schulden 2024-2027 (1789815) 2. Concept Raadsbesluit (1804062)

Burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, A.J. Kastelein

R.T.A. Korteland