Raadsvoorstel - Aanwijzing accountantscontrole 2023

Agendapunt:

Vertrouwelijkheid: Openbaar

Meppel. Aan de Gemeenteraad.

Raadsvoorstel nr. 1809102

Onderwerp: Aanwijzingen accountantscontrole 2023 Voorgesteld besluit: De aanwijzingen accountantscontrole jaarrekening 2023 gemeente Meppel en de bijbehorende bijlage (normen- en toetsingskader) vast te stellen. Inleiding: In aanvulling op de overeenkomst accountantsdiensten 2019-2022 met BDO, geeft de raad jaarlijks aanwijzingen voor de accountantscontrole. Op 20 december 2018 heeft de raad deze opdracht gegund aan BDO en in zijn vergadering van 30 juni 2022 is deze overeenkomst met één boekjaar (2023) verlengd. Voor het boekjaar 2024 en verder wordt de raad, gelijktijdig met dit voorstel, voorgesteld een Europese aanbesteding accountantsdiensten 2024-2027 te starten. De (standaard-)aanwijzingen van voorgaande jaren zijn geactualiseerd en ook is het nodig om de regels aan te geven, waaraan moet worden getoetst. Het gaat dan voornamelijk om de door de raad vastgestelde en eventueel gewijzigde verordeningen. Vanaf boekjaar 2023 neemt het college van burgemeester en wethouders zelf de rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. Dit betekent dat de accountant zich moet richten op de getrouwheid van deze rechtmatigheidsverantwoording. Voor de getrouwheidscontrole gelden de normen zoals vastgesteld in het door de raad vastgestelde controleprotocol 2023 van de gemeente Meppel. De accountant moet zich bij zijn werk houden aan de wettelijke controle regels.

Ook de wet- en regelgeving op landelijk niveau op de diverse beleidsterreinen wordt hierbij betrokken. Zoals genoemd is het lokaal normenkader (overzicht van de gemeentelijke verordeningen) van belang en vooral dat deel dat leidt (of kan leiden) tot financiële beheershandelingen. Het merendeel van de gemeentelijke verordeningen kent een financieel belang. De bepalingen met betrekking tot recht, hoogte en duur van de financiële verplichtingen (uitgaand en inkomend) zijn hanteerbaar gemaakt in het toetsingskader. De accountant heeft aangegeven op basis van de bijgaande ontwerpaanwijzingen zijn werk te kunnen doen. Met het vaststellen van de aanwijzingen geeft de raad duidelijk richting aan het werk van de accountant binnen het gegeven normenkader.

Voor het controlejaar is de heer E. J. Jongsma de accountant die namens BDO de controle zal uitvoeren. Beoogd (maatschappelijk) effect In opdracht van de raad doet de accountant onderzoek naar de jaarrekening en het financiële beheer. De bevindingen van de accountant zijn nodig om aan de wettelijke taken te voldoen. Kanttekeningen Het lokaal normenkader en het toetsingskader zijn feitelijk constaterend van aard. Voor wat betreft de aanwijzingen kan de raad aan de accountant (aanvullend) aangeven waaraan bij de controle specifiek aandacht moet worden besteed en met welke rapporteringtolerantie(-s). Van dit laatste kan de raad alleen in strengere zin hiervan afwijken. Integrale afstemming In afstemming met de afdeling bedrijfsvoering (administratieve processen), de accountant, de auditcommissie en griffie zijn deze stukken tot stand gekomen. Financiën Conform de (verlengde) overeenkomst accountantsdiensten 2019-2022, zijn de overeengekomen jaarbedragen opgenomen in de begroting (onderdeel raadsbudget). Eventuele extra aanvullende opdrachten zijn hierin niet opgenomen. Behandeling auditcommissie 7 september 2023 In deze vergadering is de goedkeuringstolerantie van 1% bevestigd en zijn er geen raadsadviezen voor specifieke aanwijzingen gedaan.

Bijlagen - Aanwijzingen accountantscontrole jaarrekening 2023 gemeente Meppel - Normen- en toetsingskader gemeente Meppel 2023 - Verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie (controleverordening), zie: http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Actueel/Meppel/CVD R76009.html - Conceptbesluitenlijst auditcommissie d.d. 7 september 2023 De agendacommissie, de griffier, de voorzitter, W.J. Spoelstra R.T.A. Korteland