Raadsbesluit - Wijziging Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel 2026

Raadsbesluit nr. 3570744 De R a a d van de gemeente Meppel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 januari 2026, nr. 3570744;

Overwegende dat de Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel een goede actuele en goed toepasbare regeling moet zijn waarop de besluiten over subsidieaanvragen kunnen worden gebaseerd; Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit:

1. In te stemmen met de wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel per 1 september 2026.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van W.J. Spoelstra Griffier

A. Maathuis Voorzitter

Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel De Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel, zoals laatstelijk vastgesteld op 12 april 2022 met kenmerk 1580020wordt gewijzigd als volgt: ARTIKEL I Intitule Intitule wordt aangepast: Bestaande tekst Algemene subsidieverordening gemeente Meppel

Nieuwe tekst Algemene subsidieverordening gemeente Meppel 2026

De raad van de gemeente Meppel;

De raad van de gemeente Meppel;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 januari 2022 nr.1580020;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 maart 2026 nr. 3570744;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de Algemene subsidieverordening Meppel: [...]

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de Algemene subsidieverordening Meppel: […]

ARTIKEL II Artikel 1. Definities Lid g en lid h worden als volgt gewijzigd Bestaande tekst g. eenmalige subsidie: [...] h. jaarlijkse subsidie: subsidie die per (boek)jaar of voor een bepaald aantal boekjaren aan een instelling voor een periode van maximaal 4 jaar wordt verstrekt.

Nieuwe tekst g. incidentele subsidie: [...] h. structurele subsidie: een subsidie die wordt verstrekt voor activiteiten of werkzaamheden die doorlopend of jaarlijks terugkerend van aard zijn en gericht zijn op het structureel in stand houden of uitvoeren van activiteiten die bijdragen aan gemeentelijk beleid.

ARTIKEL III Artikel 2 Reikwijdte Aan lid 1 wordt ‘aan rechtspersonen’ toegevoegd: Bestaande tekst Artikel 2. Reikwijdte 1. Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders met uitzondering van subsidies waarvoor bij

Nieuwe tekst Artikel 2. Reikwijdte 1. Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders aan rechtspersonen, met uitzondering van

afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de wet (subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is).

subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de wet (subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is).

ARTIKEL IV Nieuw artikel 2b Subsidievoorbehoud Een nieuw artikel wordt ingevoegd na artikel 2: Bestaande tekst

Nieuwe tekst Artikel 2b. Subsidievoorbehoud 1. Het is niet mogelijk om voor dezelfde activiteiten meerdere gemeentelijke subsidies aan te vragen, zoals uit meerdere subsidieregelingen, als incidentele subsidie en/of als structurele subsidie. 2. Het is voor aanvragers die recht hebben op btw-teruggave niet mogelijk om subsidie te ontvangen voor btw-kosten.

ARTIKEL V Artikel 3 Subsidieregelingen Dit artikel krijgt een nieuwe titel: Bestaande tekst Artikel 3. Subsidieregelingen […]

Nieuwe tekst Artikel 3. Subsidies op basis van een subsidieregeling […]

ARTIKEL VI Artikel 6 Aanvraag In dit artikel worden lid 2 en 3 toegevoegd en de nummering wordt aangepast: Bestaande tekst Artikel 6. Aanvraag 1. Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders. Als hiervoor een aanvraagformulier is vastgesteld geschiedt dit met gebruikmaking daarvan.

Nieuwe tekst Artikel 6. Aanvraag 1. Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders. 2. Als een online aanvraagformulier beschikbaar is geschiedt de aanvraag met gebruikmaking daarvan. 3. De aanvrager toont aan tekenbevoegd te zijn voor het indienen van een subsidieaanvraag door het gebruik van een e-herkenningsmiddel voor rechtspersonen (niveau 2+), of Digid voor particulieren in combinatie met een

2. Bij de aanvraag legt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens over: […] op het moment van de aanvraag 3. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

gewaarmerkt digitaal uittreksel van de Kamer van Koophandel. 4. Bij de aanvraag legt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens over: […] 5. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

ARTIKEL VII Artikel 7 Aanvraagtermijn In dit artikel wordt de datum in lid 1 aangepast: Bestaande tekst 1. Een aanvraag om een subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, wordt ingediend uiterlijk 15 november voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft.

Nieuwe tekst 1. Een aanvraag om een subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, wordt ingediend uiterlijk 15 september voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft.

[...]

[…]

ARTIKEL VIII Artikel 8 Beslistermijn In lid 2 wordt ‘tweede en derde lid’ verwijderd: Bestaande tekst 2. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 7, tweede en derde lid, binnen 13 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend. [...]

Nieuwe tekst 2. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 7 binnen 13 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend. […]

Artikel IX Artikel 12. Aan een subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen Het bedrag in lid 1 wordt aangepast: Bestaande tekst Artikel 12. Aan een subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen 1. Bij subsidies hoger dan € 50.000, verleend voor activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, kan de verplichting worden opgelegd tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan

Nieuwe tekst Artikel 12. Aan een subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen 1. Bij subsidies hoger dan € 100.000, verleend voor activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, kan de verplichting worden opgelegd tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan

verbonden uitgaven en inkomsten. De verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar verlangd. [...]

verbonden uitgaven en inkomsten. De verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar verlangd. […]

ARTIKEL X Nieuw Artikel 12c Algemene reserve Nieuw artikel 12d Indexering structurele subsidies Twee nieuwe artikelen worden ingevoegd na artikel 12b: Bestaande tekst

Nieuwe tekst Artikel 12c Algemene reserve 1. Een subsidieontvanger mag zonder voorafgaande toestemming een algemene reserve vormen die niet groter is dan vier keer de per kalender- of boekjaar ontvangen subsidies van alle subsidiegevers tezamen. Bij het bepalen van de omvang van een algemene reserve worden materiele vaste activa buiten beschouwing gelaten. 2. Een subsidieaanvraag kan worden geweigerd wanneer de algemene reserve groter is dan hierboven is vermeld. Een subsidie kan worden gewijzigd of ingetrokken als blijkt dat de algemene reserve binnen het tijdvak waarvoor of waarin subsidie werd verleend is toegenomen tot een omvang die groter is dan zoals bepaald onder het eerste lid.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst Artikel 12d Indexering structurele subsidies Structurele subsidies worden uitsluitend geïndexeerd indien en voor zover dit expliciet is bepaald in de subsidieregeling of verleningsbeschikking.

ARTIKEL XI Artikel 13: Wijze van verstrekking en eindverantwoording subsidies tot en met € 5.000 In de titel en lid 4 van dit artikel wordt € 5.000 opgehoogd naar € 15.000 en lid 1 van artikel 14 wordt naar artikel 13 verplaatst als lid 3. Een nieuw lid 2 wordt toegevoegd. De nummering wordt aangepast: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 13. Wijze van verstrekking en eindverantwoording subsidies tot en met € 5.000 1. Subsidies tot en met € 5.000 worden door burgemeester en wethouders direct vastgesteld of verleend en – tenzij toepassing wordt gegeven aan lid 3 – binnen 8 weken nadat de activiteiten uiterlijk moeten zijn verricht, ambtshalve vastgesteld.

2. Als onderdeel van de verantwoording kan elk jaar een voortgangsgesprek plaatsvinden met de accounthouder waarin de resultaten aangaande het realiseren van de maatschappelijke doelen besproken wordt. 3. Als bij verleningsbeschikking de subsidieaanvrager wordt verplicht om op de daarbij aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, vindt de vaststelling plaats binnen 13 weken nadat de gevraagde inlichtingen zijn verstrekt. 4. In geval van verlening van een subsidie van ten hoogste € 5.000 wordt een voorschot verstrekt ter hoogte van de verleende subsidie.

Artikel 13. Wijze van verstrekking en eindverantwoording subsidies tot en met € 15.000 1. Subsidies tot en met € 5.000 worden door burgemeester en wethouders direct vastgesteld of verleend en – tenzij toepassing wordt gegeven aan lid 3 – binnen 8 weken nadat de activiteiten uiterlijk moeten zijn verricht, ambtshalve vastgesteld. 2. Bij subsidies van meer dan € 5.000 en ten hoogste € 15.000 dient de subsidieontvanger uiterlijk op 1 mei van het jaar dat volgt op het kalenderjaar waarin de subsidie werd verstrekt, een aanvraag tot vaststelling in. 3. Het college kan subsidies vanaf € 5.000 tot en met € 15.000 direct vaststellen, indien het een subsidie betreft waarvan de toewijzingscriteria zijn uitgewerkt in een door het college vastgestelde subsidieregeling. 4. Als onderdeel van de verantwoording kan elk jaar een voortgangsgesprek plaatsvinden met de accounthouder waarin de resultaten aangaande het realiseren van de maatschappelijke doelen besproken wordt. 5. Als bij verleningsbeschikking de subsidieaanvrager wordt verplicht om op de daarbij aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, vindt de vaststelling plaats binnen 13 weken nadat de gevraagde inlichtingen zijn verstrekt. 6.

In geval van verlening van een subsidie van ten hoogste € 15.000 wordt een voorschot verstrekt ter hoogte van de verleende subsidie.

ARTIKEL XII Artikel 14: Eindverantwoording subsidies tussen € 5.000 en € 50.000 In dit artikel wordt € 5.000 aangepast naar € 15.000 en € 50.000 naar € 100.000. De deadline wordt aangepast naar 1 mei en het eerste lid wordt verplaatst naar artikel 13 (lid 3): Bestaande tekst Artikel 14. Eindverantwoording subsidies tussen € 5.000 en € 50.000 1. Het college kan subsidies vanaf € 5.000 tot en met € 15.000 direct vaststellen, indien het een subsidie betreft waarvan de toewijzingscriteria zijn uitgewerkt in een

Nieuwe tekst Artikel 14. Eindverantwoording subsidies tussen € 15.000 en € 100.000

door het college vastgestelde subsidieregeling 2. Bij subsidies van meer dan € 5.000 en ten hoogste € 50.000 dient de subsidieontvanger uiterlijk op 1 augustus van het jaar dat volgt op het kalenderjaar waarin de subsidie werd verstrekt;, een aanvraag tot vaststelling in. 3. De aanvraag bevat een inhoudelijk en een financieel verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan. Daarnaast kan er jaarlijks een subsidie voortgangsgesprek plaatsvinden met de accounthouder waarin de resultaten aangaande het realiseren van de maatschappelijke doelen besproken wordt. 4. Bij subsidieregeling kan worden bepaald dat op een andere manier wordt aangetoond in hoeverre de activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan.

1. Bij subsidies van meer dan € 15.000 en ten hoogste € 100.000 dient de subsidieontvanger uiterlijk op 1 mei van het jaar dat volgt op het kalenderjaar waarin de subsidie werd verstrekt;, een aanvraag tot vaststelling in. 2. De aanvraag bevat een inhoudelijk en een financieel verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan. Daarnaast kan er jaarlijks een subsidie voortgangsgesprek plaatsvinden met de accounthouder waarin de resultaten aangaande het realiseren van de maatschappelijke doelen besproken wordt. 3. Bij subsidieregeling kan worden bepaald dat op een andere manier wordt aangetoond in hoeverre de activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan.

ARTIKEL XIII Artikel 15: Eindverantwoording subsidies van meer dan € 50.000 In dit artikel wordt in de titel en lid 1 € 50.000 aangepast naar € 100.000 en de deadline wordt aangepast naar 1 mei (1 mei is 18 weken na afloop van het boekjaar): Bestaande tekst Artikel 15. Eindverantwoording subsidies van meer dan € 50.000 1. Bij subsidies van meer dan € 50.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in: a. in geval van een subsidie die per kalenderjaar of per boekjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 1 augustus van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar of boekjaar; b. in geval van een subsidie die per boekjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 1 augustus na afloop van het betrokken boekjaar of als dat later is binnen 13 weken na afloop van het boekjaar; c. in andere gevallen uiterlijk binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht.

Nieuwe tekst Artikel 15. Eindverantwoording subsidies van meer dan € 100.000 1. Bij subsidies van meer dan € 100.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in: a. in geval van een subsidie die per kalenderjaar of per boekjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 1 mei van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar of boekjaar; b. in geval van een subsidie die per boekjaar wordt verstrekt, uiterlijk binnen 18 weken na afloop van het boekjaar; c. in andere gevallen uiterlijk binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht. […]

[...] ARTIKEL XIV Artikel 17: Berekening van uurtarieven, uniforme kostenbegrippen In dit artikel wordt ‘indien van toepassing’ toegevoegd in lid 1: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

1. Als bij de bepaling van de subsidiabele kosten gebruik wordt gemaakt van uurtarieven, worden deze door de subsidieaanvrager berekend met gebruikmaking van een bij subsidieregeling voorgeschreven berekeningswijze.

1. Als bij de bepaling van de subsidiabele kosten gebruik wordt gemaakt van uurtarieven, worden deze door de subsidieaanvrager berekend met gebruikmaking van een bij subsidieregeling voorgeschreven berekeningswijze, indien van toepassing.

[...] […]

ARTIKEL XV Toelichting De toelichting wordt bijgewerkt op basis van de wijzigingen in de voorgenoemde artikelen. Artikel 2b wordt ingevoegd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst Artikel 2b. Subsidievoorbehoud In dit artikel wordt beschreven in welke gevallen geen subsidie kan worden aangevraagd. In lid 1 gaat het om activiteiten waarvoor al een subsidie van de gemeente is verleend. Daarvoor kan niet nogmaals een andere subsidie worden aangevraagd. Denk aan een aanvrager die een structurele subsidie ontvangt voor het uitvoeren van een aantal activiteiten en die ook een tijdelijk project gaat uitvoeren. Wanneer deze aanvrager voor het tijdelijke project medewerkers ook inzet voor het tijdelijke project, binnen hun bestaande uren, kan voor de uren die deze medewerkers aan het tijdelijke project besteden niet een tweede subsidie worden aangevraagd. De medewerkers worden immers al gesubsidieerd via de structurele subsidie. Het tweede lid bepaalt dat aanvragers in de basis geen recht hebben op subsidie voor BTW. In uitzonderlijke gevallen kan het college hiervan gemotiveerd afwijken. Bijvoorbeeld indien het realiseren van het subsidiedoel anders niet mogelijk is.

ARTIKEL XVI Toelichting De toelichting wordt bijgewerkt op basis van de wijzigingen in de voorgenoemde artikelen. Artikel 3: de titel wordt aangepast en de eerste van de vier uitzonderingen wordt vervangen in overeenstemming met de wetstekst:

Bestaande tekst Artikel 3. Subsidieregelingen

Nieuwe tekst Artikel 3. Subsidies op basis van een subsidieregeling

[…] […] Op grond van artikel 4:23, derde lid, van de Awb bestaan hierop maar vier uitzonderingen: • de spoedeisende subsidieverstrekking (tijdelijk, vooruitlopend op de vaststelling van een wettelijk voorschrift); • de subsidieverstrekking op grond van een begrotingspost (de begroting dient de subsidieontvanger en het bedrag dat ten hoogste kan worden vastgesteld te vermelden); • de incidentele subsidieverstrekking (voor uitzonderlijke gevallen, en als er in beginsel slechts eenmalig subsidie zal worden toegekend); • de Europese subsidies (is voor gemeenten nauwelijks van belang).

Op grond van artikel 4:23, derde lid, van de Awb bestaan hierop maar vier uitzonderingen: • in afwachting van de totstandkoming van een wettelijk voorschrift gedurende ten hoogste een jaar of totdat een binnen dat jaar bij de Staten-Generaal ingediend wetsvoorstel is verworpen of tot wet is verheven en in werking is getreden; • de subsidieverstrekking op grond van een begrotingspost (de begroting dient de subsidieontvanger en het bedrag dat ten hoogste kan worden vastgesteld te vermelden); • de incidentele subsidieverstrekking (voor uitzonderlijke gevallen, en als er in beginsel slechts eenmalig subsidie zal worden toegekend); • de Europese subsidies (is voor gemeenten nauwelijks van belang).

ARTIKEL XVII Toelichting De toelichting wordt bijgewerkt op basis van de wijzigingen in de voorgenoemde artikelen. In artikel 6 worden enkele kleine tekstuele wijzigingen doorgevoerd: Bestaande tekst In het eerste lid is bepaald dat een aanvraag voor subsidie schriftelijk dient te worden gedaan; en dat als hiervoor een aanvraagformulier is vastgesteld, de aanvraag dan met gebruikmaking van dat formulier gedaan moet worden. Met ‘schriftelijk’ is meer bedoeld dan ‘op papier geschreven’. Zo kan een aanvraag ook digitaal worden gedaan, mits de digitale weg open is gesteld. In het tweede lid is bepaald welke stukken en gegevens bij de aanvraag in elk geval overgelegd dienen te worden.

Nieuwe tekst In het eerste lid is bepaald dat een aanvraag voor subsidie schriftelijk dient te worden gedaan; het tweede lid dat als hiervoor een online aanvraagformulier is vastgesteld, de aanvraag dan met gebruikmaking van dat formulier gedaan moet worden. Met ‘schriftelijk’ is meer bedoeld dan ‘op papier geschreven’. Zo kan een aanvraag ook digitaal worden gedaan, mits de digitale weg open is gesteld. In het derde en vierde lid is bepaald welke stukken en gegevens bij de aanvraag in elk geval overgelegd dienen te worden

[...] […]

ARTIKEL XVIII Toelichting De toelichting wordt bijgewerkt op basis van de wijzigingen in de voorgenoemde artikelen. In artikel 13, 14, 15 en 16 worden de bedragen aangepast: Bestaande tekst Artikel 13. Wijze van verstrekking en eindverantwoording subsidies tot en met € 5.000 Subsidies tot en met € 5.000 kunnen op basis van vertrouwen worden verstrekt; [...]

Nieuwe tekst Artikel 13. Wijze van verstrekking en eindverantwoording subsidies tot en met € 15.000 Subsidies tot en met € 15.000 kunnen op basis van vertrouwen worden verstrekt; […]

Bestaande tekst Artikel 14. Eindverantwoording subsidies tussen € 5.000 en € 50.000 In dit artikel is bepaald op welke wijze subsidieontvangers subsidie tussen € 5.000 en € 50.000 aan het college dienen te verantwoorden;

Nieuwe tekst Artikel 14. Eindverantwoording subsidies tussen € 15.000 en € 100.000 In dit artikel is bepaald op welke wijze subsidieontvangers subsidie tussen € 15.000 en € 100.000 aan het college dienen te verantwoorden;

[...]

[…]

Bestaande tekst Artikel 15. Eindverantwoording subsidies van meer dan € 50.000 Bij subsidies vanaf € 50.000 wordt uitgegaan van de traditionele afrekening van subsidies;

Nieuwe tekst Artikel 15. Eindverantwoording subsidies van meer dan € 100.000 Bij subsidies vanaf € 100.000 wordt uitgegaan van de traditionele afrekening van subsidies;

[...]

[…]

Bestaande tekst Artikel 16. Subsidievaststelling subsidies van meer dan € 5.000

Nieuwe tekst Artikel 16. Subsidievaststelling subsidies van meer dan € 15.000

[...]

[...]

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van W.J. Spoelstra griffier

A. Maathuis voorzitter